水利工程施工成本管理

迪力哈·塞都拉

【摘要】水利工程施工成本管理是现代水利企业制度的重要组成部分，也是水利企业实现利润最大化的主要手段之一，本文从水利工程施工成本的任务和措施方面进行了阐述，强调了成本管理在企业竞争中占据的重要地位，希望引起水利施工企业成本管理责任体系的重视与深思。 Tm

【关键词】水利工程；施工成本；管理

一、水利工程施工成本的含义

水利工程施工成本是指在水利工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和，包括所消耗的原材料、辅助材料、构配件等的费用，周转材料的摊销费或租赁费等，施工机械的使用费或租赁费等，支付给生产工人的工资、奖金、工资性质的津贴等，以及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。

水利工程项目施工成本由直接成本和间接成本所组成。直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出，其是可以直接计入工程对象的费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费和施工措施费等。间接成本是指为施工准备、组织和管理施工生产的全部费用的支出，是非直接用于也无法直接计入工程对象，但为进行工程施工所必须发生的费用，包括管理人员工资、办公费、差旅交通费等。

二、水利工程施工成本管理存在的问题

水利工程的成本控制不仅影响着工程的质量、规模、资源的优化利用，还影响着水利工程后期使用的效益和经济效益，因此水利工程成本的控制是贯穿整个施工过程的重要工作，同时也是水利工程管理的核心任务。水利工程成本存在的问题有：

1.工程成本控制虽然有施工项目预算的详细数据，但是由于在施工过程中突发事项较多，涉及人财物复杂，成本控制存在较大的弹性，所以成本管理仅停留在财务管理的层面，如果遇到特殊的资金需求也只是流于形式，不能真正实现成本控制的最终目的。预算本身也存在一定的问题，一般只考虑施工各项费用和物资的支出，而没有充分结合施工条件和外在环境、气候特征等对施工成本的影响。

2.水利工程在施工后，虽然对成本进行了预算控制和合同计划控制，但是这些限定只停留在项目的较大方面，而不能真正落实到具体的项目中和过程中，更不能细化到各项物资的节省与消耗的层面，因此无法对成本控制有细致的掌握。

3.有的项目一味的追求降低成本，忽略了质量的把控，最后反而得不偿失。

三、水利工程施工成本管理的措施

1.制定科学合理的施工方案

一个完备的施工方案一般包括施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织，在制定施工方案时要充分发挥技术人员的主观能动性，对每个环节做出必要的技术论证，既要保证施工方案的可实施性，又要保证其科学性、经济性，以提高项目质量、缩短项目工期、降低项目成本。

2.做好项目开工前的计划准备工作，进行事前控制

首先，要制定先进可行的施工方案。水利工程项目的施工方案主要包括四个内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案的不同，工期就会不同，所需机具也不同。因此，施工方案的优化选择是水利施工企业降低工程成本的主要途径。制定施工方案要以合同工期和上级要求为依据， 联系项目的规模、性质、复杂程度、现场等因素综合考虑。

其次，做好项目成本计划。公司应根据施工组织设计和生产要素的配置等情况，按施工进度计划，确定每个项目月、季成本计划和项目总成本计划，计算出保本点和目标利润，作为控制施工过程生产成本的依据，使项目经理部人员及施工人员无论工程进行到何种进度， 都能事前清楚知道自己的目标成本， 以便采取相应手段控制成本。

3.加强人工费、材料费、机械费的控制

（1）人工费控制。人工费一般占全部工程费用的10% 左右，作为施工企业，要制定出切实可行的劳动定额。要从用工数量上加以控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗。力争做到实际结帐不突破定额单价的同时，提高工效，提高劳动生产率。还要加强工资的计划管理、提高出勤率和工时利用率，尤其要减少非生产用工和辅助用工，保证人工费不突破。

（2）材料费的控制。材料费一般占全部工程费的65% ～75%，要对材料用量、材料价格加以控制。要掌握材料的规格型号，严格计算材料的使用计划。严格制订材料进场验收制度，实行量方、点数、过磅，保证材料质量合格，不亏方短缺，保证其数量。在施工过程中，实行限额领料。施工完毕后，要做到“活干料净”。

（3）机械费的控制。根据细化后的施工组织设计和调整后的单价分析，编制机械利用计划。在施工中，自有机械应加强保养，合理使用，外租机械合理安排，充分利用，减少停滞，保证机械设备高效运转。

4.加强质量、安全管理

水利施工项目的质量问题一直是重中之重， 要提高施工人员的质量意识，避免人为原因造成质量事故；质检人员要切实落实其责任，要进行不定时、不定点的质量督查，严把质量关。水利施工项目的安全问题也十分重要，保证现场人员的人身安全和设备安全，减少和避免不必要的损失也是节约施工项目的成本。加强对施工人员的安全教育，严格按安全操作规程办事，减少和消灭安全事故的发生，使各族损失降到最低程度。

5.提高成本控制队伍的整体素质

如果水利工程施工项目中的成本控制及管理技术工作要想得到提高，就要提升成本控制队伍的整体素质和职业道德，定期的对水利工程施工项目中的成本控制及管理技术工作人员进行专业的技能培训和考核，加强对人员资格的录用和专业技能水平的培训，要认真做到对水利工程施工项目中的成本控制及管理技术工作人员全过程的控制和管理，同时还要落实项目成本控制的责任制度，把责任落实到每个人的身上，创建文明建设工程。

6.完善水利工程成本考核制度

成本管理工作执行前，应建立成本管理机制，做到有法可依。成本管理机制在整体施工企业各种管理制度中不可缺少的部分，在成本管理制度建立之初，施工单位需根据工程实际和施工要求，选择合理的管理体系，并以项目的特点进行成本管理责任划分，并将成本管理目的贯彻到各项目部门中去，划分好责任人，明确公司内部各个层次在项目成本管理中的权责利，全面提高管理质量。

7.驗收阶段的成本控制

工程验收是建设项目全过程最后一个程序。可以全面考核基本建设阶段是否合乎要求。它涉及面广，工程量大，因此必须本着客观、公正、一丝不苟的态度，认真完成，把好成本的最后一关，加强验收管理，做到竣工后及时验收，及时交付使用，不吃拿卡要施工单位。建立资料积累制度，把建设项目的大量分散和零星的资料加以集中和调整，并认真分析，总结，供信息咨询使用。

结语

综上所述，水利工程的建设过程中，应当对施工的进度控制按实际需要进行科学和合理的安排，对水利工程建设项目进行进度控制的综合优化，确保水利工作的快速、高效完成，造福人民。同时水利工程施工项目的成本控制对于整个管理工作也具有重要的意义，是工程得以顺利实施的保障，施工单位要加强对于成本控制的管理工作，提高成本控制管理的效果与技术水平，更好的推动水利工程的建设与发展。

参考文献：

[1]黄海平.水利水电工程项目施工成本管理与控制方法探究[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2010（07） .

[2]李鹏.浅析水利工程项目成本管理中存在的问题与对策分析[J].北京农业，2011（12） .