水利工程建设

王超

摘要：我国蕴藏着丰富的水资源，淡水总量在世界排名第六，但是由于我国人口基数大，人均占有量不足世界人均的四分之一。随着我国经济的快速发展，水资源的短缺及水污染现象日益严重，因此，加强对水资源的合理开发和可持续利用显得尤为重要。本文就对水文水资源监测的合理开发与可持续利用进行了分析和探讨。

关键词：水资源 可持续利用 合理利用

水资源是维持人类生存和促进社会发展的重要物质基础。随着我国经济的快速发展，水资源短缺以及水资源污染现象日益严重，因此，加强对水资源的合理开发以及可持续利用显得尤为重要，同时也是促进我国经济发展的重要保障。

1、当前水资源开发利用的现状

我国蕴藏着丰富的水资源，淡水总量在世界排名第六，但是由于我国人口基数大，人均占有量仅有2420立方米，不足世界人均的四分之一。当前我国水资源开发利用的现状表现在以下几点：

1.1 未真正实现对水资源的市场配置

第一，我国的水价过低。当前，我国大部分农业用水仍然是免费的，即使部分收费，也远远低于成本。据资料统计，我国收取的水费仅能达到成本的62%，；第二，水资源浪费现象严重。工农业用水成为水资源利用的重要部分，由于工业用水的利用率不高，农田灌溉仍采用传统的大水漫灌形式，造成水资源的严重浪费；第三，人们的节水意识薄弱。由于在很多人们的意识里，水资源就是取之不尽用之不竭的，从而就肆意浪费水资源。

1.2 水质污染的问题日益显著

近年来，随着我国社会经济的快速发展，工农业规模不断扩大，工矿企业、城镇废弃污水，未经彻底处理就排放到河流中，再加上农药和化肥的普遍使用，加大了河流的污染。据有关资料统计，所排放的污水中，工业废水占70%，生活污水占10%，这样不但助长了水资源供需矛盾，而且对水环境产生了造成了严重污染。当前，很多河流都受到了一定的污染，出现了浑浊、变臭、鱼虾绝迹的现象，造成了严重的经济损失。

1.3 未建立起完善的水资源法制管理体系

从我国的《水法》中可以看出，水资源归属于国家所有，从而就需要国家对水资源进行统一管理。然而，由于未制定出详细的制度，以及中央和地方间、行业与行业间职责不清，使得在利用水资源过程中造成出现了谁开发谁利用的现象，在一定程度上违背了我国水资源统一管理的经济权益性，水资源也未得到合理的开发和利用。

2、我国水资源利用对水利工程建设的影响

2.1水资源价值对供水区供需矛盾的影响

影响水资源供需矛盾的因素有很多，诸如地理位置、产业布局、技术水平、管理方式等等。为了更清楚明了地研究水资源价值对供水区供需矛盾的影响，本文假设除水资源价值以外其它因素均保持不变，并且市场经济发育比较完善，在此条件下，水资源价值是调解水资源供需矛盾的调解器。经验告诉我们，如果收入、爱好和替代品的价格不变，人们在价格高时，买的东西就少，在价格低时，买的就多。其他因素保持不变时，需求量是所有可能价格的函数。由此可知，將水资源的价值纳入水价中，通过调整水价来对水资源的供需矛盾起到一定的缓解作用。

2.2水资源价值对水利工程调水效益的影响

在对调水型水利工程进行可行性评价的过程中，很重要的并且很容易忽略的一部分因素是水资源的价值。因此，合理确定水资源价值不仅能够体现水资源的真正价值，更能为跨流域调水工程的可行性提供依据。既然要分析水资源价值对调水效益的影响，首先应该确定水资源的价值。其价值的高低取决于服务对象，因服务对象的不同，水资源的价值也不同，故采用的水资源价值的量化方法也不尽相同。通过适合的方法来计算相应地区的水资源价值。现我们以南水北调中线工程为例，在对其进行可行性分析时，需考虑水资源的价值。例如，现假设南水北调中线工程调入郑州市的净水量为A亿立方米，郑州市所承担的静态总投资为B亿元，考虑资金的时间价值，设折现率为10%，则工程建成后其投资为B（1+10%）。南水北调工程将水资源调入郑州市后，按照上述合适的计算方法计算出水资源的价值量为C元/立方米，则共调入的水资源价值为AC亿元。若仅考虑水资源本身的效益，按照此计算可得南水北调中线工程效益与投资的比值，通过水资源价值对调水工程的影响，来评判其调水工程的可行性。

3、合理开发利用水资源实现其可持续发展的具体对策

3.1水资源的可持续开发利用必须以使用新技术、推广节能技术，实现水资源的循环利用为根本。首先，应该我国水资源的开发和利用必须要采用新技术，比如雨水的回收再利用技术和工业用水的重复循环利用技术。我国降雨量丰富，要加大对雨水的收集，这样可以缓解用水压力。必须根据我国雨水分布的特点研发雨水回收再利用技术，提高雨水的使用率。必须在各企业工业用水重复利用技术，这是实现工业节水的必然途径，比如，可以推广利用蒸汽冷凝水回收再利用技术，可以发展工业废水的零排放技术，可以发展工业外排废水的回收利用技术。除此之外，在我国大力推广生活用水和工业用水节能技术也是实现水资源循环利用的途径，比如可以推广一些节水用具，可以发展工业冷却水和洗涤水技术。而针对农业灌溉用水浪费严重的现象，必须要推广新的灌溉技术和灌溉设备，提高灌溉水的利用率。

3.2实现水资源的可持续开发和利用制度是保证，必须努力实现水资源管理的一体化，必须进一步完善水资源管理制度。我国水资源管理比较分散，组织机构设置重叠，管理混乱，难以实现集中化控制，难以实现各部门的协调高速运转，水资源管理处于一个低效状态。因此，必须制定水资源开发利用的长远规划，让各部门都围绕这个规划制定工作计划，并围绕这个规划实现各部门间的沟通，保证各部门间的信息和资源共享，保证各部门的统一协调工作。同时，必须进一步完善水资源管理制度，要健全法律法规，要加快相关水资源管理的法律法规的制定，加大水资源各项政策的贯彻和执行力度。要以管理为保证，切实提高水资源的经济效益和社会效益。

3.3实现水资源的可持续开发和利用，节水和防治水污染是关键。首先，要加大节水宣传力度，要强化全民节水意识。要在全民中开展节水宣传教育，要让所有民众认识到我国水资源的严峻形势，激发他们的责任感，让他们自觉主动地提高自己的节水意识，让他们身体力行，节约用水从点滴做起。除此之外，要加大水污染的预防和治理力度，要让一些污染较大的企业远离水资源保护区，禁止工业污水排入干净水域，要实现工业废水的零排放。同时，对三令五申仍然一意孤行的工业企业，要严格按照水资源保护制度和法律，对其进行处理，要对污染严重的企业予以停业治理和关厂等严厉处分，要尽一切努力防治水污染，保证水资源的可持续开发和利用。

4、结束语

综上所述，水资源的可持续开发和利用不是一朝一夕就能实现的，它是一项极为艰巨的任务，必须坚定不移地强化全民节水意识，必须加大对节水、循环水等技术的利用，必须严禁过度开采造成水体破坏，必须积极采取对策防治水污染。

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