关于建筑预算工作中的常见难点解析

尹冰

摘要：在进行工程管理时，对于建筑工程造价预算的控制十分重要，使其价值能在货币上得到体现。现如今，科技与经济市场发展迅速，控制方式中的老式控制量及指导价都已不能满足要求。只有更新我国建筑造价及其管理方式，创新工作方式，使其接近国际水平，更好地为工程施工成本及其磨损消耗服务。文章从建筑施工中显著的预算问题入手，进行探讨分析的同时也提出了解决措施，同时强调了工程造价中，施工预算的重要作用，从而可以使工程造价控制更加科学合理。

关键词：建筑预算；工作难点；解决措施

引言

我国经济高速发展，建筑行业也逐渐加快发展的速度，为我国经济水平的提高起到重要的作用。然而建筑行业仍存在大量的问题，建筑工程预算的工作就存在很多不足。预算工作在企业竞争中发挥重要作用，但随着近来市场经济的发展，在工程实践中出现人为压低招标和投标价格、造价不统一等许多问题。所以目前重要的任务就是合理控制工程造价和加强工程预算管理。可以把项目的预算判断方案是否经济合理作为签订相关施工合同、确定项目投入资金、竣工结算的依据。所以预算工作是项目建设中重要的一项工作，在实施过程中有重要意义。虽然我国在很大程度上改进了工程预算管理方面的工作，但仍存在大量的问题。因此，做好建筑工程项目的预算管理相关工作势在必行。

一、建筑工程预算存在的问题

1.1限额设计执行效果不好

大多数建筑工程在施工时都要最大限度的控制成本，提高工程效益，采用限额设计。但是在具体的施工中做得并不够好，使得工程施工方案有一定的限制，无法选取最优的方案。同时，有些施工单位为了提高工作进度，完全没有遵照限额制度的要求，使得限额设计形同虚设。这是建筑工程预算中存在的一大问题。

1.2工程预算定额体系不完善。

工程预算定额并不是一成不变的工程预算标准。但是在一些施工单位中，不顾工程的情况完全按照定额的标准进行预算，这就使得工程预算出现问题。所以，在具体的工程预算中，要根据施工工程的具体情况进行仔细分析，充分考虑到工程的多样性和施工过程中存在的可变性的特征。同时要处理好跨地域和跨行业的工程的预算。

1.3预算管理人才缺乏

在建筑工程中，进行预算的主体是人，但是在具体的工作中存在着缺乏人才的现象。众所周知，建筑预算工作需要有专业性知识很强，且经验丰富的人才，这样才能使得工程预算达到一定的准确度。但是我国目前一些企业中，很少有这样的专业的人才。他们大多是在工程即将开始的时候，工作人员才进行工程预算，这样就显得有些盲目，而且没有准确性可言。另外，这些预算人员除了缺乏一定的知识外，还具有一定的临时性。施工人员可能还承担着预算工作，没有专业的预算人员。这就使得整个工程的预算质量难以得到保障。

1.4施工阶段设计变更随意性大

工程项目一定要经过投资额度的审批和紧密的可行性研究程序，把工程建设实施中每个阶段的工程造价实际出现的额度控制在限额之内。大力强调科学合理、精心准备地组织实施，认真地监控。但大多数建设单位忙于项目的开工，又没有做好开工前的必要准备。对建筑标准的把握、投资额度的要求、设计深度的审查、承包合同和招标文件的完善与合理程度没有严密把关，导致边施工边变更。

二、加强建筑工程预算的对策分析

2.1加强预算工作的校审与监督，开展有效的人才激励政策

工程预算工作能否得以顺利进行，主要取决于人才对工程的把握。面对人才缺乏的问题，有关单位可以采取一定的措施进行有效地改善。可以对预算的人员进行专业的培训，使其提高预算的相关知识和经验。同时要在员工中设立有效地奖惩机制，对表现优秀的员工进行奖励，对于那些在工作上消极懈怠的员工进行惩罚。这样，既有利于提高员工的积极性，又能有效地保证工程预算的质量。同时，加强预算工作的校审和监督工作也是至关重要的。对工程预算的每一个环节都要做好监督，才能避免预算错误的产生。当然校审和监督工作，主要也是为了培养工作人员的职业素养。更好的为工程预算服务。

2.2引入动态管理机制、及时调整工程预算定额

一成不变的预算定额只能反应出建筑市场发展缓慢、应对策略滞后、科学创新性较弱的落后格局。由于建筑市场具有一定的动态性，各个因素都存在着一定的可变性，所以建筑工程的预算也应该采取动态管理的方式。要根据原材料、场地费等变化，及时更改预算的总额。做到顺应市场的发展需求。所以说市场就是建筑工程预算的风向标。工程预算要跟随市场的变化。预算定额的调整也要做到与时俱进，对于新技术的引进和利用的预算定额也要充分应用到工程预算中。做到预算编制标准合理，是整个工程提高经济效益的有效保证。

2.3工程投资计划管理到位，工程预算工作中，对投资计划的管理是重要的一环，现今，分级管理是主要方式，国家来确定分地区，分部门及投资总额。同时，权限的安排要根据工程进行项目的隶属关系与计划进行，而各个地区部门间由国务院安排的施工项目的资金问题，便是通过中央财政和地方财政预算分别拨给。而且，在银行贷款中，中央财政收取中央预算安排的部分，地方财政则收取地方预算安排的部分。

三、认真执行限额设计

进行成本控制的有效手段之一就是施工限额设计。在现场施工中，可以从以下列举的几个方面入手：一是认真地执行设计招标，对每个参与竞标、投标的设计单位的资质进行仔细地考核。从经济性与技术性方面对设计方案进行相对比较，确定把资质优越的设计单位招进来，保证选择的设计方案最优化；二是对施工设计的限额进行全面地掌握，对设计单位提出可行的、具体的限额设计要求，督促设计单位认真按照要求做好限额的设计；三是加大对设计变更的控制强度，通常情况下不能进行设计变更。必须要进行设计变更时，一定要通过严谨的程序进行审批同意后才能执行。因为设计不合理的原因而致使设计变更，进一步增加施工成本的相关设计人员，一定要从设计费的支付合同中进行追责，达到提升设计人员的限额设计意识目的。使工程造价控制在预设的目标内，在运行限额设计时，要注重优化设计。

四、加强预算管理队伍建设

4.1组建一批长期性的专业工程预算队伍

建筑工程预算的人员要具有工作的稳定性，因为对于工程预算工作来说，不是一朝一夕就可以掌握工程预算的规律的。只有具有多年的工作经验，才能更好地把握市场，才能具体的把握预算工作中存在的可变性的因素。所以，打造一批长期性的工程预算队伍是非常必要的。

4.2使工程预算管理人员的专业素质得到加强

工程预算管理的工作人员要有很强的专业知识和专业素质。首先在招聘的时候的硬性要求就是要有一定的工作資格证书，这是保证工作人员专业性的基础。其次，企业要加强对预算管理的人员的专业培训，是这些工作人员通过培训进行再学习，时刻为自己充电。只有工作人员的知识含量和素质的提高，才能使得工程预算的工作有效地进行。

4.3使预算管理激励机制得到完善

为了最大限度的提高员工的工作积极性和工作效率，可以对员工们实施有效地奖惩机制。奖惩的标准和预算人员的绩效直接挂钩。这样有助于提高预算人员的工作效率，激发其工作潜能，这样不仅可以推动预算管理工作，更能提高整个工程的经济效益。

五、结束语

建筑行业在预算控制管理工作中存在诸多漏洞，所以有关企业应该注意到这种不足，经过努力来改正和完善这些不足。这样建筑企业才可以将预算工作做到更好，为企业节约很多的资金，这对整个行业来说具有相当重要的意义。项目的预算管理工作应该与市场经济的发展同步，增添活力，保持时刻动态性效果。同时还要增强从业人员的培训，提高员工职业培训的水平和质量，利用预算管理工作的动态性，构建一个有效的管理体系。

参考文献：

[1]苏黎萍.加强全面预算管理[J].冶金财会.2005（08）

[2]赵选宁.探讨建筑工程预算管理面临的问题及对策[J].金田（励志）.2012（11）