我市大学生创业环境的初步调查研究

刘海治等

2014年，全国普通高校毕业生规模达到727万人，就业形势愈发严峻。经济发展催生自主创业，以创业带动就业，已成为各类院校发展和改革的新趋势。目前，我省各类职业院校普遍建立了就业服务机构，开展了创业指导服务工作，学生的自主创业率逐年呈上升趋势。但在实际创业过程中，特别是开始阶段，毕业生还存在不少问题，有些问题甚至直接导致创业行为的失败。比如，空有创业热情，但现实认识不够，与社会现实严重脱节，这样的创业肯定是以失败而告终。本文从我市实际情况出发，针对大学生创业的现实环境进行调查研究，为大学毕业生在我市进行创业提供科学合理的现实依据。

首先，从“软件”方面来说，衡水市抓住综合配套改革有利时机，以激活市场主体为目标，最大限度地降低创业准入门槛，优化创业服务措施，为全民创业开辟了一条“绿色通道”。 为保护好全民创业的热情，衡水市相关部门不断优化服务，落实扶持政策。例如，该市开始探索“先照后证”商事登记改革，制定了相关工作方案，并在全省率先实现了31项工商登记前置审批事项改为后置审批事项，登记时一律不再要求申请人提交相关审批许可，对材料齐全、符合法定要求的，直接核发营业执照，并提醒申请人到相关许可部门办理审批许可。为鼓励大学生创业就业，允许高校毕业生申办有限责任公司，注册资本允许零首付（特殊行业除外）；鼓励高校毕业生以实物、知识产权等作价出资创办企业，知识产权可占注册资本总额的100%。在各级登记注册大厅设立高校毕业生申办个体工商户、企业登记注册专门窗口及咨询专线，尝试推行“毕业证+营业执照”双证创新创业模式，为高校毕业生开通“绿色通道”或提供上门服务，对有创业意愿的毕业生发放营业执照，让学生走出学校大门就能迈入市场大门。“宽进”政策大大提升了市场主体的创业积极性。特别是把小额担保贷款工作作为扶持创业的大事来抓，通过完善政策，健全机制，建立了工商、人社、财政、金融等部门合作机制。

便捷的政策服务体系提高了大学生对创业的信心，降低了初始时对创业的畏惧感，衡水市各县市区创业“软环境”日趋完善。

其次，从“硬件”方面来说，衡水市是河北省下辖的一个地级市，位于河北省东南部，属于环渤海经济圈和首都经济圈的“1+9+3”计划京南区，辖1区2市8县和1个衡水湖国家级自然保护区、1个省级经济开发区，全市总面积8800多平方公里，总人口400多万。京九铁路、石德铁路、邯黄铁路、石济高铁、京九高铁、石津城际高速铁路、衡潢铁路、朔黄支线八条铁路或规划铁路途经衡水，被社会经济学家费孝通先生称为“黄金十字交叉处”。衡水市地处河北冲积平原，地势自西南向东北缓慢倾斜，属大陆季风气候区，为温暖半干旱型。土类地下水质好，无洪涝盐碱威胁，水利条件好，多是粮、棉高产区。2014年，该市实现农林牧渔业总产值423.5亿元，比上年增长3.1%。粮食总产量达到72.8亿斤。畜牧业生产平稳，肉类总产量39.2万吨，禽蛋产量29.8万吨，牛奶产量11.3万吨。蔬菜总产428.2万吨，其中设施蔬菜产量169.6万吨。年末果园面积110.5万亩，产量154.1万吨。

工业生产效益平稳增长，2014年工业累计完成增加值447.0亿元，比上年增长9.0%。在入统的31个行业中，25个行业实现不同程度增长，其中8个行业增长较快：酒和饮料制造业、食品制造业、非金属矿物制品业、电气机械和器材制造业、农副食品加工业、金属制品业、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋业、汽车制造业分别增长18.2%、15.9%、14.2%、14.2%、12.5%、12.1%、11.5%和11.0%。衡水的综合实力和人民生活水平都上了一个大台阶。但由于建市晚、基础差等原因，经济欠发达仍然是衡水的基本市情。

大学生创业要“扬长避短”，抓住各县市区的长处，并加以完善利用，提高创业的成功率，可以从分成“城市”和“乡镇”两个方面来考虑。从城市方面来说，就是要考虑当地的经济发展状况、交通状况、人们的消费水平等等。根据上面的描述，在衡水地区，餐饮服务业、服装业、信息文化业等等都十分适合大学生的初次创业；在乡镇方面来说，如今越来越多的人意识到乡镇的创业前景比大城市更要乐观，而衡水市在农业方面的优势更是显而易见，很多地方都已形成本地特色。比如，深州市的蜜桃、阜城县的鸭梨、漫河乡的西瓜、桃城区邓庄的蔬菜等等，很多地区的种植、养殖条件十分成熟。当然，在其他方面也具有很多优势，象衡水湖旅游资源、安平县的丝网、枣强县大营镇的皮毛等，这些优势及配套资源都可以加以利用，丰富创业的渠道，提高成功率。

总之，创业具有比较大的风险和压力，大學生要避免眼高手低，应对自身经验和能力有足够的认知，对创业市场有充分的调查分析，放平心态，选好切入点，从小做起，从实际做起，第一步走稳了再走第二步。

本文系2014年度衡水市社会科学研究课题，课题编号2014043B。