林业工程造林管理的方法及意义探讨

盛守宏

【摘要】随着我国改革开放以来，我国的经济体制发生了较大的变化，在各行各业的工程建设中取得了令人瞩目的成果。就开展工程造林管理工作的作用而言，这一工程能够推进我国林业发展建设的进程，工程造林管理是多方面、多角度、多层次的管理工作，它需要将各种人力、物力以及财力资源进行资源整合，但在实践管理工作开展中还存在一些不足与问题，工程造林管理机制在实际工作中应用的并不明显，需要进一步的改进并完善工作。因此，本文就林业工程造林管理的方法及意义进行了分析与探讨，并提出建议。

【关键词】林业；工程造林；管理方法；意义

前言

随着我国经济建设的飞速发展，林业工程建设发生了较大的变化，取得有目共睹的进步，同时，针对林业中的工程造林管理工作，创建一套科学性、合理性、高效性的管理制度尤为重要。因此，只有将林业中的工程建设中的各种人力、物力以及财力资源进行资源整合，才能顺利开展林业工程造林管理工作。本文阐述了现阶段我国林业工程造林管理工作的现状，分析并研究了现代化林业工程造林管理工作方法以及管理制度，并综述了林业工程造林管理的意义与准则。

一、林业工程造林管理的意义及其原则分析

（一）林业工程造林现代化管理的意义阐释

从现代化工程造林管理工作而言，关于工程造林管理相关的工作信息都要进行专门收集，此外，还学建立相应的收集制度，设置一个专门收集管理信息的部门并指派专人收集管理信息。另一方面，还需要制定相应的奖励惩罚制度，简而言之，针对在林业工程造林管理工作中有突出贡献的工作人员给与一定的经济奖励，对谎报、捏造或者提供虚假信息数据的人员实施惩罚。由此处可以看出，工程造林管理工作起到推动林业工程建设的作用，影响深远。工程造林现代化管理的实际意义是将理论设计概念转化为真正意义上的实践活动。有效的管理才可以生产成果，倘若管理不当，势必挫伤林业工程建设，影响生产活动。因此，林业工程造林现代化管理不仅有利于林业生产力的发展，为林业资源的现代化管理打下坚实基础，而且有益于林业的生产关系，提高造林的经济效益。

（二）林业工程造林现代化管理原则探讨

相比于土木工程或者机械工程，工程造林是一项综合性的生物生产工程，其主要的子系统是苗木种植生产系统，属于复合性的系统，所以，工程造林管理必须始终贯彻系统性管理的原则，而单纯的针对苗木种植系统作为探讨，其管理对象就包括下述六要素：其一，信息。主要涉及到各种情况统计资料、计划、规章制度、决策方案、图纸、文件、方针政策以及工艺规程等。其二，设备。包括机械设备以及相关建筑物，验收过程中所需要的仪器等。其三，苗木生产以及种植任务。第四，同苗木种植有关的各类物资，包括种子、苗木等以及工具、包装、消耗品和运输材料。第五，经费。从各种途径汇集的林业工程造林的投资款项以及各类费用。最后，参加苗木种植生产劳动与管理的人员，诸如劳动工、技术人员等。

二、林业工程造林现代化管理的工作方法阐述

（一） 工程造林技术管理

技术管理要遵循先进、经济以及适用的原则进行生产。①一般情况下，我们说的先进指的是一个相对的指标，这种先进指标有良好的经济效益，简单且容易采用，其属于此工艺或者工序以及设备发展趋势的代表，倘若设备或者技术不能够标志发展趋势，就不应该是先进。②经济，亦是相对而言，在确保功能的条件下，最大程度上减少耗能、降低成本，切不可不顾虑功能的前提下任意节约。比说在选择机械设备的时候，为确保经济、合算，就要进行技术经济评价。③所谓适用，易言之，工程造林所使用的技术必须同我国的经济发展相符合，能够满足林业工程造林的需要。

（二） 工程造林施工人员的组织培训

造林工程的开展是人类改造 自然环境中非常典型的活动 ，并通过人类对各种资源进行有效的调节与控制 ，实现改造林业工程本身的各种活动。人力资源是积极推进我国林业工程造林管理工作顺利开展 的必不可少的劳动力资源 ，就 目前我国从事工程造林管理工作的基层工作人员来看 ，造林基本管理工作人员素质普遍偏低，缺乏先进的林业发展理念指导 ，在进行造林管理工作时缺乏先进的管理经验，同时我国造林管理工作人员的素质已经不适应我 国林业工程发展的趋势 ，因此我国基层造林工作人员必须提高自身的身体素质 ，转变林业工程造林管理的基本思路 ，不断提高 自身造林方面的技术水平 ，提高掌握与应用现代造林技术的能力，提高基层造林工作人员的劳动效率 ，为我国林业工程造林工作的顺利开展奠定坚实的基础。

（三） 工程造林领导干部的系统培训

负责林业工程造林管理的各级领导干部应该具有一定的管理能力、专业知识以及较好的理论政策水平，应该是对林业工程精通的内行专家，只有这样的领导才可以胜任工程造林管理工作。为此，在林业工程造林过程中，应加强各级领导干部的管理能力以及政治业务培训工作。采取多种形式的培训，例如，能够聘请具有丰富实践经验的造林业务人员或者教授、专家对其进行授课，委托林业院校或者学术团体组建短训班、研究班或者学习班，提高其专业知识能力，或者通过多媒体等现代化网络手段举办工程造林业务讲座，此外，有条件的单位还能够选派具有较好专业知识以及管理能力的领导干部赴国外研修，学习国外关于工程造林的先进经验，从而更好地服务于我国工程造林。然而，不管是哪一种培训方式，其根本目的是不变的，旨在工程造林的全过程中，负责林业工程造林管理的各级干部能够较好的胜任工作岗位，领导林业从业人员做出良好的工作业绩。

（四） 工程造林资金管理

作为工程造林管理的主要组成部分，资金管理是对工程造林的资金形成和分配以及使用进行分析和考察、监督管理。工程造林的资金管理任务主要有以下几点：一是积极筹集资金，广开财源，增加资金积累，并对资金进行合理使用.以保证整个工程的顺利实施。二是节约一切不必要的开支，降低造林成本，做到花钱少.办事多，效果大。三是对国家的补助性资金，必须专款专用，不准挪用.不准截留。四是在资金的拨付使用上，实行分段管理。五是认真执行财政经济政策、法令和规章制度，维护财经纪律.加强工程资金的监督和管理。通过资金的管理，能够从资金流动方面体现并监督交换、分配以及消费等活动，彻底改变传统造林的弊端，诸如资金分散、计划较大以及投入较低等对资金的集中使用和管理上的缺点。对工程造林进行资金管理，一方面可以使生产各要素协调组织达到均衡；另一方面，不仅可以保证重点造林工程，还可以兼顾一般造林，从而确保生产活动全过程正常进行。

结语

综上所述，工程造林的实质作用是突破传统的造林方法，改变无计划、无规划的经济模式，从而向有计划、有规划的林业工程建设模式转型。因此，要想提升集约经营的强度、促进林木生产效率的提高，充分发挥林业生态效益、社会效益以及经济效益，从而做好林业工程造林现代化的管理工作，这就要求必须制定出一套科学性、合理性、高效性的管理制度，此外，还需保障林业工程造林管理制度有效的落到实处，一套健全完善的管理制度是促进林业工程造林管理工作顺利开展的前提条件，使管理工作更加规范化、合理化，促进林业生态环境的持续发展。

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