试析房屋建筑工程中的造价控制管理措施

申丽萍

【摘要】工程造价在房屋建筑工程中不仅是影响企业项目投资的重要因素，也是影响工程质量的重要因素，并且能够很大程度上决定一个房屋建筑工程的投资额总量。加强房屋建筑中工程造价控制管理措施，能够保证在房屋建筑过程中，各项资金得到合理的使用，降低不必要的浪费，降低了工程投资的成本，实现人力、物力等资源的优化配置，从而获得最大的社会效益和经济效益。本文就房屋建筑工程中的造价控制管理措施做了简单阐述。

【关键词】房屋建筑；造价；管理措施

前言

近些年来，我国经济飞速发展，人们对生活质量的最求使得我国的房屋建进入了空前繁荣的阶段。房屋建筑成为了越来越重要的行业，受到了人们的重视。房屋建筑的造价控制不完善往往会给建筑单位造成资金浪费，制定一套完善的、科学的造价控制管理措施能够有效的提高投资效益节约建筑成本，优化建筑资源的配置。房屋建筑全过程造价管理范式中的造价确定是按照基于活动的项目成本核算方法进行的，其核心指导思想是：任何项目成本的形成都是由于消耗或占用一定的资源造成的，资源的消耗都是有相应的项目来决定的。所以，确定了项目的活動就确定出项目所需要消耗的资源，而确定了项目活动所消耗和占用的资源，科学有效地确定出项目活动的造价，最终才能确定出一个房屋建设工程项目的造价。

一、房屋建筑中决策阶段造价控制管理

房屋建筑中决策阶段的各项经济决策对工程造价影响很大，建筑标准水平、建筑地点都会直接影响工程造价。因此，在房屋建设工程前期编制可行性研究报告和项目建议书中的最重要环节就是投资估算。对于决策阶段的投资估算需要严加制定，力保投资估算考虑全面。在投资估算中，要实事求是的反映出设计内容和设计意图。使用的主要工艺要实现方案优化，多种方案比较选择。应当坚持房屋建筑造价管理原则，有效的预测投资估算中会发生的动态因素变化，做好投资预算的编制。

二、设计阶段控制管理工程造价

投标前首先要进行初期的设计，要保证技术和经济的有机结合。很多年来，工程设计人员大都缺少经济意识，设计思想落后保守，认为降低工程造价与其无关；预算人员也只考虑算数，不管设计问题；结果设计和预算脱节，导致根本无法在设计阶段有效的控制工程造价。应当推行限额设计，按照任务书、投资估算等进行设计，降低工程造价。

三、房屋建筑工程投标阶段控制工程造价

招投标机制本身就是为了合理的降低房屋建筑工程成本。要控制好投标阶段的工程造价，就要选择优秀的施工企业，主要考察其施工业绩，资质、财务状况、技术水平等多方面因素：财务状况不好，会造成工程款到位不准时，影响工期；资质和技术水平不好，会影响施工质量和投资成本。因此，要编制好工程标底标书，把好评标过程，以中标价来协商合同价等，杜绝发生变相议标现象。

四、施工管理阶段控制管理房屋建筑造价

在房屋建筑施工阶段造价的控制管理主要包括以下几方面：

（一）把好合同关

房屋建筑施工阶段的造价控制依据就是项目的施工合同，它在房屋建筑工程中从始至终都作为主线贯穿于整个施工管理阶段。因此，在订立工程合同时，就要对合同的合理性、合法性、严谨性、完整性、准确性等多方面进行综合审查，保证其工程造价是合理的、符合实际工程情况的，避免合同中发生疏漏缺少，造成后续变更或者索赔发生纠纷，导致工程造价超标。

（二）对工程施工方案进行优化

在工程施工中，需要对施工过程中的不同阶段的施工方案进行择优选择，包括进场后的方案，例如材料场地、临时设施。安全措施等，并且在施工过程中需要对实际工程情况进行分析，根据现场出现的情况及时调整施工方案。不同的方案预算不同，因此要选择投入预算较少的方案。对于建筑工期较长，人力物力投入较大的项目，可以进行自建或者招标，反之，则可以选择租用的方式。

（三）合理控制房屋建筑工程签证

建立严密的房屋建筑工程签证制度，明确技术、工程等相关部门和相关人员的分工、权限、职责，对于工程中的变更例如施工条件变更、材料设备变更、设计变更等都需要相关人员的确认签字，保证签证的真实性和工程变更的质量，杜绝发生不实或者虚假签证。为了保证签证的准确、真实性，首先要保证签证的及时性，完成一项变更及时做签证，避免后续变更覆盖前面的变更，一般对于签证的要求都是在变更发生20日内做好。其次，对于变更签证描述要准确、客观；隐蔽工程签证要求图纸作为签证依据，注明隐藏工程的名称、工艺及完成情况等；需要注意的是，发生变更的隐蔽工程的工程量在图纸上显示不出，就要注明尺寸，并附注简图；施工图纸之外的变更，需要注明时间、变更原因、变更事项等数据；再次，变更发生后要根据合同条款来处理，审查要根据国家相关的建筑规定，不能随意变更。除此之外，工程人员还要加强前期预见，降低变更的发生，并且掌握建材的行情，做好投标阶段的工程造价预算。

（四）严密审查承包商的索赔要求

对于承包商在房屋建筑工程中发生的索赔要求，要进行严密的审查，对其索赔的原因、索赔的证据、索赔的报告等进行核实，相关人员确认签字，索赔流程也要严格。同变更签证一样，索赔的流程同样要保证其真实性、准确性。对于索陪要根据国家相关的建筑行业规定和签订的合同条款，对承包商上交的索赔报告进行审查，并对有疑问的地方提出质疑，并要求承包商提供进一步的证据；经过对索赔报告和证据的评审，与承包商进行索赔谈判，提出对索赔处理的初步意见，然后尽可能的降低索赔的额度，做出索赔的最后处理决定；如果对索赔的决定与承包商的索赔要求相距甚远，则需要提交监理总工程师进行解决或者仲裁。

五、结算阶段对房屋建筑造价控制管理

竣工结算阶段是能够真实反映建设工程实际造价的阶段，是造价控制管理的最后一道重要环节。在竣工阶段过程中，要以现行的法律、法规为主要依据，以合同和招标文件的条款为次要依据，根据竣工图、施工变更签证等进行审核。并且审核人员要到现场及时掌握工程情况，了解工程的变更签证情况是否发生，审查是否按图纸和合同规定及时完成相应工程。应当采取二审终审制，严格把关，控制工程造价。

结语

随着房屋建筑工程施工技术和管理水平的不断进步，我国的建筑行业的法律法规也逐渐完善，对房屋建筑工程管理的要求也逐渐提高，其工程造价作为其中最为重要的一个环节，在优化配置各种建筑资源、降低建筑成本投资方面起着重要的作用。房屋工程造价控制管理在整个工程施工中从投资决策、方案设计、招投标、建筑施工到最后的项目竣工结算都始终贯穿，应当善于利用法律、经济、科技手段，坚持造价控制原则，解决工程建设中所遇到的实际问题。在工程施工的各个阶段，不同角色的人员都要在自己的权限内，认真分析和利用工程信息，有效的在自己的岗位上控制工程造价，节约工程成投入，提高房屋建筑的经济效益。企业也要定期开展造价工程师和相关预算造价人员进行培训，在人工原因方面降低工程造价。

参考文献

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