给乌鲁木齐市公共交通的几点建议

林栋

【摘要】 在城市的快速发展下，交通问题越来越影响人们的生活质量，"公共交通"的完善成为了解决交通问题的有效途径，在不同级别的道路上通行相应的公共交通工具，最大的发挥各个公共交通工具优势，且尽量避免与其它交通工具的冲突。

【关键词】 公共交通；乌鲁木齐；完善

作为我国五个省区民族自治区域之一的新疆占有全国六分之一的国土，而乌鲁木齐就是整个这片巨大区域的首府，是全疆政治、经济、文化的中心，中国西部对外开放的重要门户，是新欧亚大陆桥中国西段的桥头堡，地处亚洲大陆地理中心，是欧亚大陆中部重要的都市。然而在乌鲁木齐快速发展的同时，交通问题也在不断的困扰着我们的生活。

乌鲁木齐市机动车保有量从10万辆增长到20万辆用了7年时间，从20万辆增长到30万辆用了4年时间，截至2014年1月20日，乌市机动车保有量达到652031辆。乌鲁木齐冬季漫长，冰雪天气较多，交通拥堵问题极为严重，要想从根本上解决出行难的问题必须大力发展公共交通"公交优先"。

乌鲁木齐一直以来就只有"公交车"和"出租车"两种公共交通工具，出租车由于运量小、价钱高并不能解决大多数市民的出行问题，因此长期以来乌鲁木齊市民的出行基本依赖于公交车。然而近年来，由于机动车保有量的急速增长导致交通拥堵问题越来越严重，公交车的效率也随之降低。2011年为提高大多数市民的出行质量，乌鲁木齐市政府拿出9亿多元投资建设了BRT项目。

快速公交系统（Bus Rapid Transit）简称BRT ，是一种介于快速轨道交通（Rapid Rail Transit，简称RRT）与常规公交（Normal Bus Transit，简称NBT）之间的新型公共客运系统，是一种大运量交通方式，通常也被人称作"地面上的地铁系统"。它是利用现代化公交技术配合智能交通和运营管理，开辟公交专用道路和建造新式公交车站，实现轨道交通运营服务，达到轻轨服务水准的一种独特的城市客运系统。

从"BRT"的概念上来看，"BRT"系统须先有自己的专用车道，这样才能保证一路畅通，才能称之为"快速公交系统"，如果普通公交车也有这样的待遇那么不也就成快速公交了么！现在"BRT"车道其实完全可以将普通公交车也接纳进来。这样做有两点好处，首先可以提高普通公交车的效率。并且普通公交车也不用和其他社会车辆抢车道了，这样也减轻了其他车道的交通拥。这样一来我们就可以把"BRT"专用道的概念使用的更广泛一些了，让它成为"公交快速通道"而不仅仅是"快速公交通道"。既然是"公交快速通道"那么"BRT"不通过的道路我们是不是也可有这样的专用车到呢？我个人认为是可以的。并且为保证"公交优先"，我们在设计次干道以上级别的城市道路时应加入"公交快速通道"的设计，建议将"公交快速通道"设置在道路中心线的位置，确保道路建成后"公交快速通道"的优先存在。

"BRT"的概念中提到"BRT是利用现代化公交技术配合智能交通和运营管理，开辟公交专用道路和建造新式公交车站"，但是乌鲁木齐"BRT"的有些新车站与原普通公交车站距离较远，有时候倒车要走将近半站路，导致换乘很不方便。建议整合新车站与原公交车站只保留一个车站，保留更为合理的位置。这样可以节约城市道路用地，也可以使换乘更加快捷。

在城市的某些特殊的地段，比如比较狭窄的巷道、公交车不能通达的边远区域，可推行"公共自行车系统"。虽然乌鲁木齐冬天寒冷，地势坡度较大并不适合长时间的骑自行车，但是短距离的乘骑自行车还是可以的。公共自行车租赁系统是将自行车纳入到公共交通系统，基于"随用随借，公众使用"的开发理念，解决城市"最后1-3公里"的交通问题。我国许多城市都实行了公共自行车系统，并取得了非常好的环保和社会效应。公共自行车系统更加节能减排，改善空气质量；更加完善、和谐公交微循环网络；更加降低居民出行成本。

鉴于以上几点建议，在BRT运行初期先将普通公交车纳入进来，与BRT公用车道和车站，在BRT运行较为完善后，可逐步取消与BRT重复的普通公交线路或该线。这样就形成在次干道以上的城市道路上只通行BRT公交车，普通公交车只在支路或较宽的巷道中通行，这样会增加出行换乘的次数，因此BRT须与普通公交的换乘站设在一处。然后在较窄的巷道和公共车不能到达的地方投入公共自行车。依据不同的道路级别投入相应的公共交通工具，消除盲点，来完善整个公共交通体系。

当然好的公共交通体系也须有好的管理系统，不然公共交通体系难以完整，并且已有的各公共交通系统也很难发挥其功能。因此，应该首先有一个综合的公共交通管理部门，该部门的管理范围应包括所有的公共交通体系（包括城市地上及地下交通；城市轨道及道路交通；动态及静态交通）。在完善公交体系的同时还应提高对公交的宣传，并在细节上完善公交系统，比如在车站的进站口处树立各路车的线路图，明确换乘站点，加大月票的优惠力度，鼓励市民多乘坐公交出行，从而使市民接受公交改，变出行理念，减少私家车的出行而改乘公共交通。

希望乌鲁木齐的公交体系越来越好，也希望政府能通过其行政手段，调配相应的资源来大力发展公交，优先发展公交。提高公交与其他交通方式的竞争力。

参考文献

[1]刘贤腾，城市规划学刊，交通方式竞争：试论我国大城市公共交通的发展-以南京市为例，2011（4）

[2]新疆新闻网，乌鲁木齐机动车突破65万，2014.1.27

[3]潘海啸，城市规划学刊，中国城市自行车交通政策的演变与可持续发展，2011（4）