土木工程成本管理

王智慧 耿乐

【摘要】施工项目成本综合反映了施工企业施工项目管理水平的高低。 因为材料和能源的节约和浪费、施工效率的高低、施工项目质量的优劣，都可以通过施工项目成本表现出来。文章着重从工程成本管理出发，对工程成本的控制作以下论述。

【关键词】土木工程；成本 管理

施工项目在完成施工项目计划、保证施工项目质量的前提下，施工项目成本水平越低，表明其施工项目管理水平越高，经济效益越好。任何工程项目都是由分项工程、 分部工程和单位工程所组成，而工程项目的建设，则是通过一道道工序来完成，是在工序中创造的。

一、工程项目成本控制中存在的问题

（一）成本控制体制不严密，责、权、利划分不清。 在项目施工过程中，项目实施单位、班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时对项目管理部门在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚的制度。只有做好责、权、 利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。但现行的工程项目成本控制体制，没有很好地将责、权、利三者有机地结合起来，而是简单地将项目成本控制的责任归于某个人或某个部门，因此，就不可能形成完善的成本控制体系。

（二）成本控制方法单一，缺乏对目标成本的有效控制。目标成本管理是管理活动中最基本的技术和方法。它要求在实施目标管理的过程中，目标的设定应切实可行，要落实到部门甚至个人；目标的责任要全面，既要有工作责任，更要有成本责任。但在建筑项目成本控制过程中，方法简单，有些项目没有编制工程成本预算，没有制定具体的成本目标；有些项目即使编制了成本预算，其依据主要是根据现有的概算或预算资料，而不是根据工程拟投入的人才机进行预测， 制定的成本目标与实际投入的成本目标存在较大差异。

二、建筑项目成本控制的方法

（一）确定项目成本分析的对象通过项目总成本的综合分析，可以了解项目全部工程成本节约或超支的一般情况。

为了进一步了解详细情况，还必须对施工项目中成本大幅度超支的单位工程进行分析，找出该单位工程成本大幅度超支的原因。分析时一般使用差额分析法。由于项目单位工程成本的构成中，材料费用、人工费用和机械使用费三个成本项目约占 90%，因此在分析成本项目时，应抓住这三个重点进行分析。

1、影响材料费用变动的因素有两个：其一是材料耗用量的变动； 其二是材料单价的变动。对材料费用成本项目进行分析，主要采用比 较分析法和差额分析法。前者用来分析材料费用实际脱离预算的差异 额，后者用来分析为什么会产生这种差异。

2、影响人工费用变动的因素主要有两个：其一是工程耗用工日 数的变动；其二是每个工日平均工资额的变动。这两个因素，前者反映劳动生产率水平的高低，后者则反映平均工资水平的高低。单位工程人工费用的变动，同每工日平均工资额变动成正比，同工程耗用工日 变动也成正比。对人工费用的分析主要采用比较分析法和差额分析 法。前者主要解决实际人工费用脱离预算人工费用的差异，后者则进 一步说明产生差异的原因。

3、影响机械使用费的因素有两个：其一是机械台班数的变动；其二是台班费用的变动。如果项目提高了施工组织管理水平和成本管理水平，充分利用施工机械和降低台班费用，则可以节约机械使用费。对机械使用费进行分析的方法和人工费用、材料费用的分析方法完全一 样：即使用比较分析法确定实际机械使用费与计划机械使用费的差额， 然后利用差额分析法分析差异产生的原因。

（二）技术措施。

1、进行技术经济论证优化施工方案：在制定项目施工方案时， 应注意充分调动项目经理部人员的积极性，集思广益，研究节约施工耗费的可能方案，并通过多种不同施工方案的技术经济分析比较，从中优选出较好的施工方案。

2、提高劳动生产率：劳动生产率是人的劳动在生产过程中的效 能或效益，一般用工人单位时间内完成的工作量来表示。劳动生产率 的提高意味着单位产品劳动消耗的减少，从而达到降低施工成本的目 的。

（三）组织措施。

项目部是建筑工程项目施工的现场管理者， 具体如下：

1、 合理设计项目部： 是项目成本目标控制的直接实施部门。 其机构设置应本着 “事前准备、事中控制、事后纠偏”的动态管理控制原则而设置。就成本管理而言， 应落实“先算后干、边干边算、干完核算”的三算管理办法。

2、确保项目管理人员的穩定： 流动性大是项目成本控制的一个难点。在项目部的组建过程中，要制 定好项目部的各项管理措施和制度，要尽量使用稳定的管理人员，开工前向项目的管理人员作好制度、措施的交底，明确每个人员的责、权、利，落实好每个人员的成本目标责任。

（四）管理措施。

1、项目实施前，必须事先制订切实可行的科学的进度计划。在了解和熟悉图纸的基础上，根据合同要求编好工程进度计划。根据进度计划配置人员、机械设备和周转材料，使投入的人力、设备、周转材料确保工程进度。编制各个阶段的进度计划。合理编制成本计划：项目管理人员应编制资金使用计划，确 定、分解施工计划成本管理目标，对施工计划成本管理目标进行风险分析，并制定防范性的对策。

2、以精打细算促成本最低化：施工项目成本控制的根本目的在于通过成本管理的各项手段，不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低目标成本的要求。

3、以精工细作促质量达标化：要实现施工项目达到优良等级标准，必须实行全过程、全员、全方位质量管理。影响施工项目质量的主要因素有人、材料、机械、技术、环境，事前对这几个方面的因素严加控制，是保证施工项目质量目标实现的关键。

（五）应注意的问题。

从成本分析的效果出发，工程项目成本分析的内容应该注意以 下几个问题：

1、要实事求是。成本分析一定要有充分的事实依据，应用“一 分为二”的辩证方法，对事物进行实事求是的评价，并要尽可能做到措 辞恰当，能为绝大多数人所接受，不要夸大也不要减小。

2、要绝对准确。成本分析要用数据说话，充分利用统计核算、 业务核算、会计核算和有关辅助记录的数据进行定量分析，尽量避免抽象的定性分析。因为定量分析对事物的评价更为精确，更令人信服。

3、要有时效性。也就是成本分析要及时，以便及时发现问题、解决问题； 否则，就有可能贻误解决问题的最好时机，甚至造成问题成堆，积重难返，从而造成难以挽回的损失。

三、结论

综上所述，工程项目成本的高低，直接影响到工程的质量和企业 的经济效益，也反映出一个企业的管理水平。本文从当前我国工程项 目成本控制所存在的问题入手，对于工程项目成本控制的原则进行了 进一步的探讨，最后针对问题、依据原则提出一系列科学进行工程项 目成本控制的方法，希望能够对于工程项目成本有所控制！

参考文献

[1]《工程项目管理》 （第三版） 《项目整体管理》 《建筑工程项目管理》