土木工程施工项目管理的探讨

孟振庄

摘要：针对施工项目管理工作施工企业领导要予以高度重视，在人力、物力、财力上予以支持，加强各部门对施工项目管理工作的综合管理，只有这样才能使管理工作的到落實，以较小的投入，获取施工企业较大的经济效益，并保障工程的整体质量，提高企业形象与美誉度，为施工企业在激烈的市场竞争环境中处于不败之地。本文介绍了土木工程施工项目管理的主要影响因素，提出了土木工程施工项目管理的有效措施。

关键词：土木工程;施工;项目管理;有效措施

前  言

土木工程施工项目管理是指从事土木工程建筑施工的企业，合理配置企业的内外部资源，从土木工程施工项目自身的特点出发，合理的配置施工项目中各类生产要素，在施工项目管理中通过不断优化管理的工艺流程，实现施工项目管理的目标，从而实现工程项目在预期中所要达到的社会效益与经济效益。

一、土木工程施工项目管理的涵义

第一，针对土木工程施工项目管理工作这一系统复杂的工作任务，施工企业作为开展施工管理工作的主体，主要针对施工项目进行有组织、有计划、有目标的管理。针对土木工程施工这一人力、物力、财力投资巨大的系统工程，它涉及材料、水、电等多个经济领域，土木工程建设领域与市场上其他部门相互作用相互影响，使施工项目的生产活动与市场交易活动交叉在一起，由此决定了买卖双方都投入生产管理。

第二，土木工程施工项目建设过程中，施工企业必须正确处理好施工活动中所涉及的技术、人际、经济、法律、政治等多方面的相互关系，针对各种复杂的关系，施工企业作为施工项目管理工作的主体，必须在土木工程项目施工的过程中正确的处理好各种关系，强化施工项目管理工作中的组织协调工作，来积极应对复杂、多变、艰难的土木工程施工项目管理工作。

第三，土木工程施工建设项目大致分为项目建议书、可行性研究、工程设计、招投标、施工建设、竣工验收等六个阶段。具体的每一阶段又包含了多个复杂的子系统，不同施工阶段的具体工作内容是不同的，为此必须针对施工内容的变化及时调整各阶段施工项目管理工作的具体内容，进行动态的施工项目管理，使管理工作具有针对性，实现管理施工过程中各种资源的最优组合，各利益主体之间的和谐发展。

二、土木工程施工项目管理的主要影响因素

1.项目法人制的落实还有较大的死角

现在项目建设的投资和运行主体呈现多样化。有的是项目筹资、建设管理、运营、还贷一体化的项目法人制运作;有的则是筹资建设一个单位一帮人，运营还贷又是另一个单位另一帮人;再加上国有企业的"官"实质上是上级任命的，这些人的短期化行为势必会带到项目管理中来，这个基础未做好自然会涉及到项目管理工作中去。

2.招投标管理不规范

主要表现在：一是地区和行业保护主义仍比较严重，招标过程中弄虚作假的现象，在一定范围内还比较严重。二是价格不合理。

3.设计质量与责任挂钩不紧

在工程施工过程中，往往对施工单位要求II、III类设计变更过死，不管设计如何变更都不可调整。设计中存在的主要问题有的是地质钻勘不准，因此引起的设计变更和增加，本不是施工单位经营管理可以控制的，也要求施工单位事前预测列入包干，导致实施中包不住而拆东墙补西墙，为偷工减料留下隐患。

4.合同管理不规范

一是从甲方来看，制定的合同条件过度存在"不平等条款"。国际咨询工程师联合会编写的目前在全世界广泛使用的土木工程施工标准合同条件，80年代中期就在我国一些外资项目上运用。因此实施管理非常困难。二是从施工单位来看，投标时承诺的是一套，上场又是另一套。投标时列入标书的项目经理等主要管理人员，上场时大多很难到位，而且许多派不上用场。"一流的标书，二流的管理，三流的设备，四流的队伍"在一定范围内客观存在，直接影响到项目管理的质量和效果。

5.工程监理面窄，且素质有差距

工程监理应该是从项目可研、设计、施工、交付的全过程多方位的监理。而我国目前的工程监理现状主要注重施工现场的质量监理和验工计价的数量核准、签认工作。

三、土木工程施工项目管理的有效措施

1.施工项目质量管理

首先，建立质量保证体系。为全面系统地把质量工作落到实处，当务之急是建立切实可行的质量保证体系。同时，施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、技术目标，使之更具有指令性、系统性、可操作性、可监测性。

其次，材料、施工机械的控制。首先人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增加人的责任感，树立质量第一的观念。其次，材料是构成建筑产品的主体。显然在施工项目中，对材料的质量控制是举足轻重的。

最后，施工机械是是现代化施工项目中必不可少的因素，它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。最后，控制施工环境与施工工序。在土木工程施工中，影响工程质量的环境因素很多，有工程技术环境，工程管理环境和劳动环境等。

2.加强设备管理

现代土木工程施工企业跨度大、范围广、领域多、种类全，如果大量购置机械设备，必然会造成企业资产的浪费，所以，在施工中应根据企业内部项目之间的特殊性和时间差异，按照"技术上先进，经济上合理，施工上适用，安全可靠"的原则对项目所需机械进行管理。要保证机械设备管理的顺利实施，首先要在企业内部建立健全机械设备的档案，搞好机械设备的日常管理和保养工作，保证机械设备始终处于良好的状态。

3.增强核算意识，提高成本管理水平

在土木工程施工中，施工企业要加强材料采购、人工费支出以及项目预算等几个环节的管理工作，使项目成本的预测、控制落到实处，解决项目管理体制中"包盈不包亏"的问题。要加强定额管理，做到用定额编制计划，用定额组织生产，用定额核算，使定额真正成为提高经济效益的科学工具。还要认真贯彻实施《企业财务通则》和《企业会计准则》，强化财务约束和审计监督，压缩不合理的资金占用和开支，降低管理费用，提高资金运作效率;要制定企业内部财务管理办法，扭转账物不符、财产不准、成本不实、虚盈实亏等问题。

4.施工项目安全生产与文明施工的管理

所谓土木工程施工项目安全管理，就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。首先，坚持安全管理原则即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。其次，制定切实可行的安全管理措施。它是管理的方法和手段，是对生产各因素状态的约束和控制。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。

5.坚持遵约守信，强化合同管理

企业要面向市场，就要通过严格履行工程承包合同，按期按质交工和良好的售后服务来提高企业知名度。要提高编制合同的水平，确保合同的完整性;项目的管理要以工程项目合同条款规定的工期、质量为目标，科学有效地组织施工生产;总承包企业要与各分包单位签订总分包合同，总包企业要对工程全面负责，分包单位对总包单位负责。

6.强化施工现场管理

施工现场管理水平是反映企业管理水平高低的窗口，要通过严格的岗位责任和健全的规章制度来约束现场管理人员和操作人员，严肃工作纪律。要不断改进施工机具和作业手段，重视现场职工生活，改善现场作业环境。企业要从现场文明施工抓起，做好对"脏、乱、差"施工现场的整顿工作。

参考文献：

[1]唐晓晗.浅析土木工程施工项目管理面临的问题及应对策略[J]. 商品与质量， 011，（S7）.

[2]余君.基于土木工程施工管理问题的探究性分析[J].企业导报， 2011，（10）.