简析工程造价控制中的工程变更管理

施樟婕

【摘要】对于大多数工程来说，因为工程实际情况变化而引起的工程变更现象非常普遍，而在工程变更中如果不能有效把控将会对工程造价的利润点带来重要影响。因此，对于工程承包方来说，不仅要提起对工程变更管理工作的重视，更需要采取科学合理的管理措施，从而在保障施工质量的基础上，以最大程度地维护企业的经济效益。

【关键词】工程造价控制；工程变更；关系；管理

引言

随着经济和社会的飞速发展，我国各类工程建设的规模也在不断扩大，对于工程建设来说，就不可避免要涉及到工程造价问题。而其中工程造价管理工作又是一项涉及工程内容很多，全方位以及综合性高的价格管理。工程造价管理在工程资产投资中占有非常重要的地位。同时，在工程施工过程中，经常会存在因为工程实际情况的变化而需要进行工程变更。但是对于施工承包方来说，工程变更往往会带来利润的增减，会对工程造价带来重要的影响。因此，对于承包方来说，如何能够对工程变更进行有效控制具有非常重要的意义。基于该种背景，本文首先对工程造价与工程变更相关理论进行了介绍，并在此基础上分别对工程造价控制与工程变更管理的关系以及如何有效实施工程造价控制中的工程变更管理措施进行了探讨，希望可以为相关的理论和实践提供一定的借鉴意义。

一、工程造价与工程变更基本概述

工程造价实际上指的是工程项目的建造价格，对于投资者和业主来说，工程造价指的是工程项目在固定资产投资方面的预期成本费用开支或者是实际成本费用开支，换言之，工程造价就是工程项目在固定资产方面的总投资。然而，对于工程项目的承包方来说，工程项目竣工结算价格才是工程造价，结算价通常由承包方统一编制，并经由工程项目发包方审查，当然也可以由业主委托相应的工程造价咨询机构进行工程项目竣工结算审查。该结算价中工程量及费用的组成通常包括：施工图纸中所包含的工程量、施工过程中由于施工条件和工艺等的变化而发生的变更的工程量、根据合同增补的不包括上述两项在内委托和临时施工等的工程量、各种工程索赔所发生的工程量及费用、合同约定的其他费用。

工程项目的建设周期一般都很长，而且涉及到很多复杂的经济以及法律关系，同时又很容易受到社会经济以及施工客观环境因素的影响，为了确保工程项目的顺利实施，有时候不得不产生工程变更。具体来说，工程变更包括工程项目变更、工程量变更、工程工期变更以及施工条件变更等方面。引起工程变更的因素很多，例如由于工程项目设计错误而涉及到设计图纸的修改、由于技术条件的改善而涉及到具体施工方案的修正、工程项目施工环境的变化或者是为了满足政府对工程项目的新要求、遵循法律法规规范流程而发生工程变更，当然在工程项目发包方下达变更指令的时候，也会依照法律程序发生工程变更。

二、工程造价控制与工程变更管理的关系

工程造价控制需要根据市场环境的变化对工程项目实行动态管理，而且工程造价控制涉及工程项目招投标阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工结算阶段的全过程，在工程项目开展过程中，往往会由于施工条件以及客观环境因素的变化而暴露一些问题，进而引起工程变更。一旦工程项目发生变更，工程造价管理人员就需要关注相关的工程量的变化以及建设成本费用的增减情况，并及时地调整相应的工程造价，通过工程造价控制中的工程变更管理，平衡企业的盈亏，提高工程项目经济整体的经济效益。

据有关调查显示，工程变更对工程造价的影响占工程总造价的百分之五到百分之十之间，甚至少数大型建设工程项目的变更成本支出占据工程总造价的百分之三十以上。所以，加强工程变更管理对于控制工程造价具有极其重要的现实意义。

三、工程造价控制中的工程变更管理

1、基于工程造价控制的工程变更计价

工程项目发生变更后，合同规定的工程量一般都会发生相应的增减变化，对于工程量的变化，工程造价管理人员需要采取一定的计价方式将其量化成相关的成本费用，合理计量工程变更对合同规定的工程项目建设金额的影响程度以及具体的施工费用的增减情况。当前我国工程项目签订合同一般都采用工程量清单计价模式，而对于相应的工程变更计价方式都有明确的成文规定：

首先，在工程项目发生变更时，涉及到工程量的变化，一般都以事先签订的合同为依据，按照合同规定的相同或者相近的分项工程单价来计价，以便于对不同工程量变化进行价格上的统一，进而实行全面有效的管理，避免由于工程变更在时间上的差异而导致相同工程量变化存在价格不统一的现象，增加工程造价控制的复杂程度，同时也能有效避免由于合同对变更计价方式规定不明确而产生意见分歧。

其次，对于工程变更中的工程量的变化，在进行工程量的费用量化时，也可以按照国家或者是工程项目当地的定额标准来进行工程变更计价，当然采用这种计价方式主要是无法找到合同规定的相同或者相近工程量价格，弥补了签订工程项目合同必须规定少量工程量的价格而增加合同复杂程度的弊端。当然采用国家或者是施工当地的定额标准，有可能会由于定额的多样性，导致工程量变化计价定额套用不同，进而影响整体的工程造价管理。

再者，除以上两种工程量变化计价方式外，还可以通过协商确定其他的计价方式，比如固定单价方式、以合同规定工程量价格的百分比来进行计价等方式，对工程变更引起的工程量变化进行合理的费用量化，为合理的处理工程变更问题并进行工程造价控制奠定前提和基础。

2、基于工程造價控制的工程变更管理

对于工程变更管理来说，需要进行以下三个方面的措施：首先，工程造价控制相关人员要在充分理解合同的基础上，做到对变更计价方式的熟悉，只要这样才能做好相应的造价控制工作，从而对合同中双方的权利和义务进行明确，以切实做好对工程量清单计价的可靠性和准确性；其次，施工图纸作为工程施工中的重要依据，对于工程造价管理人员来说，要结合施工图纸时刻关注施工现场的实际变化情况，对于需要进行工程变更的时候要及时进行。施工图纸是保证施工顺利进行的前提，也是设计人员做好预算的基础，因此，无论是设计人员还是施工人员都需要在充分理解图纸的基础上及时发现施工现场中没有考虑周全的地方，从而及时提出工程变更意见；最后，对工程变更中需要涉及的资料要做好收集工作，可以采取建立完善的台账方法，为工程有效变更提供基础。要知道，只要在完善的资料前提下，才可以为工程造价控制提供高可靠性的依据，从而有效避免出现工程量的缺乏而带来不必要的损失。

四、结语

综上所述，对于工程承包企业来说，如何有效做好工程变更管理工作，对于保障施工质量、维护企业利益方面具有重要的意义。如果忽视工程变更工作，势必会对工程造价产生重要的意义。因此，施工承包企业一方面需要对工程量的计价方式和施工合同进行充分理解，并在此基础上充分做好工程造价控制中工程变更工作。笔者相信，随着经济的发展和科技的进步，必定会使得工程变更管理工作得到前所未有的发展。

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