水利水电工程施工管理问题论述

阎凯

【摘要】水電工程不仅一项耗资巨大的工程，也是项工作繁琐、技术含量高的工程。无论是从技术、资本，还是从人力、物力上，其工程的开展都需要相当大的投资。只能通过发挥水电管理机制效应，来保证工程如期完工。本文对水利水电工程施工管理问题进行了探讨。

【关键词】水利水电工程；施工管理；问题；措施

建立完善的施工体系是确保水利水电工程建设工作顺利开展的基础和前提。对施工组织、合同、成本、进度、现场、质量等进行科学的管理和把握，确保工程保质保量完成。优化施工结构，制定合理的施工方案，能够为企业节约建设成本，使施工单位获取更多的经济效益。水利水电工程是经济效益和社会效益的统一体，施工单位要不断地加强工程质量，为水利事业的快速发展贡献力量。

一、水利水电工程施工管理工作中存在的问题

1、缺乏健全的施工管理制度

水利水电施工企业在对工程施工进行管理的工作中，经常会出现虽然表现上强烈推行要采用先进的施工管理方法，但是在实际运用过程并没有形成健全的施工管理制度， 各部门各工作人员的责任划分不明确，责任意识较差，在施工现场经常出现“瞎指挥”，严重影响了施工的进度以及施工质量。甚至出现一些管理人员依靠手中的职权为自己牟私利等违法现象，增加了工程施工的成本，降低了企业的利润。

2、对工程施工现场的安全施工重视度较低

安全施工包括多个方面，比如建筑工程材料、必须的机械设备以及按照规范进行施工等。建筑工程材料的质量直接影响工程的质量，在施工管理工作中，对施工材料的检验存在漏洞，导致出现偷工减料或者是材料以次充好等问题，给项目留下了安全隐患。另一方面施工现场的施工人员文化素质水平一般不高，安全施工意识较差，而施工管理人员在工人入场前也没有展开系统的安全教育以及安全规范考试审核等工作，导致施工中存在操作安全隐患。另外还有施工现场的安全技术交底工作做得不细致甚至没有施工方案的交底以及各工序各工种的交底， 在施工现场忽视了对施工人员的安全防护工作，从而导致了施工现场的人身安全事故频发。

3、考核监督以及审计覆盖面不全

目前多数的水利水电施工企业在对工程项目进行监督或者是审计的时候，看中主要有施工进度、工程质量以及回款率等几个方面，对相关效益情况缺乏具体的考核以及审计指标。在项目开工前没有做好项目预算、项目施工中也没有做好项目结算，在项目结束后更加没有做好竣工结算。在实际的水利水电工程施工过程中， 虽然有些企业能够很好的保证施工工期以及工程质量，但是最终项目交付时却面临亏损的厄运；有些企业无法保证施工工期以及工程质量， 不仅给投资方带来损失，也给自身带来了很多的负面影响。施工管理部门在对项目进行检查的时候， 多是督促工程的进度以及高要求工程的质量，但是却没有进行全方位的施工监督，有些时候在项目竣工结算时甚至出现没有办法按照企业的制度发工资奖金，甚至要变卖结余的工程材料的现象。

二、加强水利水电工程施工管理的措施

1、制定完善的工程管理制度体系

工程管理制度体系有多个制度分支组成，包括岗位制度、监督制度、资产管理制度、绩效考核制度等。施工岗位制度是能够规范施工人员的生产行为，提高他们的安全意识；健全的检查监督制度是施工质量的保证；公有资产管理制度是防止国家资产流失的重要保障；绩效考核制度是提高施工人员工作积极性的有效方法。

2、 加强水利水电工程的施工质量

加强水利水电工程的施工质量是施工管理的关键内容。工程质量问题会严重影响后续的施工管理工作，也会使施工企业的形象和声誉一落千丈。施工质量管理主要包括设计、施工、建设和监理四个方面。为加强水利水电工程的施工质量，施工企业可以建立一个质检组织，按照相关的施工规范进行严格的施工管理和工程验收，也应结合特定工程和施工单位的实际情况制定科学合理的施工设计和施工技术规程。施工过程中，施工各方要把质量控制放在首位，实行全面的质量管理。

3、 降低水利水电工程的施工成本

基于我国的一些水利水电施工企业管理制度落后的现象，强化工程施工的合理性和规划性，降低水利水电工程的施工成本也是刻不容缓的。施工单位应从各道工序的成本优化入手，保证施工目标得以实现的前提下，获得更大的经济效益。首先在材料采购上，在确保材料质量的前提下通过多家供应商的对比选择最经济的采购。其次在设备使用上，对于那些使用频率较低、价格昂贵的设备应采取租赁的方式获取。制定成本控制的总目标，并将其分解落实到每个人，使每个施工人员都参与到成本控制中去，实现降低水利水电工程施工成本的目的。

4、 施工进度管理

（1） 制定施工进度计划。结合水利水电工程施工现场的实际情况，合理安排施工顺序，突出施工重点，统筹规划，科学制定施工进度计划，将施工进度计划落实到每一天，加强水利水电工程施工管理，提高水利水电工程施工质量。

（2） 优化施工资源配置。要做好水利水电工程的施工准备，全面了解水利水电工程施工现场的水利水电、道路、气象环境等情况，按照水利水电工程的施工进度计划，采购相应的施工材料，配置合适数量的施工人员，检查施工机械设备的运行状态，确保水利水电工程的顺利施工建设。

5、施工安全管理

水利水电工程的施工建设是一个非常复杂的过程，不仅关系施工人员的生命财产安全，还关系着使用者的安全，因此必须做好水利水电工程的施工安全管理，构建完善的水利水电工程施工安全管理体系，落实岗位安全管理责任制度，强化施工管理人员的安全责任意识。另外，根据水利水电工程施工现场的实际情况，做好相应的安全保障和技术措施，在水利水电工程施工建设过程中，特别是施工用电、搭拆脚手架、吊装作业、土方施工、围堰垫拆等施工环节，很容易出现各种安全事故，因此在施工前，施工管理人员必须要做好相应的安全控制和安全管理，做好技术交底，提高施工人员的安全意识，坚持安全第一的施工理念。

6、加强建设技术监督，加强维护检修管理

在保证项目施工质量和安全管理的前提下，结合项目实际进行技术更新和技术改造工作，把恢复设备性能转变到改进设备性能上来，最大程度保证设备的检修质量。利用网格化管理技术，改进传统的检修方法和步骤，提高工作质量。运用科学的调试技术和方法对项目施工建设管理进行监督，并对项目施工设备施行定期或不定期的检验检测，保证相关建设施工设备的良好的技术状况。

7、 施工人员管理

施工人员是水利水电工程施工建设的主体，其综合素质直接决定着水利水电工程施工管理的质量和效果，因此施工单位要充分发挥人力资源的优势，定期组织施工人员、管理人员和技术人员参加专业技能培训，鼓励全体工作人员加强学习，提高自身的专业技术能力，掌握更多的现代化科学技术，不断提高水利水电工程的施工质量。

综上所述，在当今的水利水电工程中，存在着较多的施工管理问题，对工程的正常进行造成了较为严重的负面影响，影响了水利水电事业的正常发展。因此，需要对其施工管理措施进行相应的完善与改进，明确管理责任，完善施工计划，并在此基础上考虑到施工成本，让水利工程的施工进行更加安全顺利。

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