浅谈如何做好水利工程单价承包合同的竣工结算

唐海明

【摘要】水立工程施工规模大、技术复杂、承建时间长，在签订施工单位时一般采用单价合同承包的方式。水利工程的建设关系到广大人民群众的用水安全，做好水利建设对提高我国国力有着巨大的作用。本文探讨了怎么样才能做好水利工程单价承包合同的竣工结算。

【关键词】收集资料；工程量计算；补充单价；签证；补充协议

1 概述

水利工程竣工结算一般由合同内清单项目、合同外清单增加项目（工程变更签证部分）、合同外清单增加项目（签证未计图纸变更部分）、暂定金额项目（以补充合同协议确定）、材料价差调整等部分组成。 施工单位在进行工程的最终款项结算时，必须要根据施工合同中经过双方编制确认的款项来进行。因此做好竣工结算工作，能使企业在保障工程质量的基础上，从工程中获得更高的经济效益。结合近几年的工作实践，談谈如何做好水利工程单价承包合同的竣工结算。

2 如何做好水利工程单价承包合同的竣工结算

2.1 基础资料的收集与熟悉

施工中制作的各种基础资料是竣工结算的最根本依据。基础资料包括竣工图尺寸、承包合同技术条款中的计量与支付部分、招标文件《技术条款》中规定的工程量计量规则、施工记录表、地质勘测报告、相关的规范和规定。结算人员是否熟悉这些文件和资料，与结算花费的时间直接相关。

2.2 工程量的准确计量

实行单价承包合同的水利工程结算时，单价一般不做调整，工程量按实际计算。大部分水利工程规模庞大，工程量计数文件数量庞大，而工程中要使用到的各种新老技术需要制作交底文件记录。这就导致水利工程进行过程中，管理人员需要耗费大量精力来进行文件的整理、分类和分析。计算时在遵守《技术条款》的基础上，根据施工图纸的具体要求，以及施工中使用的具体技术，根据实际完成的工程量进行结算。

工程量计算的关键是要懂得去分析，施工中使用的技术需要分析，工程的计量方法需要分析，施工技术需要什么样的机械配合需要分析。例如其中的曲面模板与异型模板的项目划分要区别，分清定义，这样才能在进行子项目的计算中保证数据准确无误。在进行模板计量时，要先让模板面铺满建筑体型，并满足施工缝的要求，再计算立模面。修筑消力池时采用分块浇筑的方式，在块与块之间要保留一定沉降空间，相对的混凝土模板面积根据施工工艺的不同也有不同的计算方式。再例如土方开挖、土方运输、土方回填三个清单项时，以设计时的开挖顶面图和底面图作为基底绘制相关的开挖断面图和回填断面图，经过计算开挖断面和回填断面的面积，来确定怎么挖土、挖多少土、从哪里开始挖、挖的线路并计算工程量。

工程量计算的另一关键是要熟悉图集及相关规范。例如桩钢筋笼制安、钢筋制安和钢结构工程。前两项清单项目的工作量极大，不仅要熟悉图纸、《水工砼结构设计规范 SL/T191- 96》， 而且还要灵活掌握《03G101 钢筋平法标注图集》中对钢筋的配筋要求进行计量；后一项钢结构工程部分，更需要熟悉钢结构的常用图例及符号、材料及构件理论重量才能识图套量计算。

总之，工程量的计算有其专业的分类和方法，在计算是要根据真实有效的数据，采用科学的、适当的计算方法，做好基础材料的登记和制作，为未来的审计工作打个好基础。

2.3 合同外增加项目的补充单价

有时在施工中会发生一些意外或人为的过失，导致合同中有条文需要更改或删添（如设计变更、工程量清单中分部分项缺项漏项等）。一般在施工合同中会提前约定，如果现实中发生的变动与原先条款内容有相同或相似，那么单价就套用那些相似条款的单价来进行调整；如果原先没有类似约定，或变更程度较大的，需要重新制定单价，由施工单价按中介预算的相应计价依据编制，并按照中标承包价下浮率（下浮率 =1- 中标价 / 招标控制价）下浮后，报建设单价审批。

在重新约定项目单价时一定要遵守据实计价的原则，管理人员要对提出的单价进行讨论分析，调查市场相关项目的单价，从始至终贯彻执行单价的定额规定。如根据混凝土的强度、等级、用途的不同有水下混凝土、掺外加剂混凝土和普通混凝土的分类，不同混凝土的使用单价有一定差别；进行土石方工程时，根据土方和石方的级别、运输目的地、运输距离的不同采用不同的单价。

2.4 合同清单外项目施工现场签证

合同外施工现场签证是指对于原先在合同中被遗漏或要新补充的条款项目，如果需要重新进行定价，需要现场进行并完成签证申报。现场签证时，双方可以及时提出意见，要求修改，积极沟通最终达成一致。因此现场签证工作需要工作人员有较强的沟通能力，并具备一定谈判的经验、技能和技巧。

办理现场签证的程序是首先要计算工程量和填报单价，其中计算工程量时考虑的标准是实际完成的工程量：单价分析也要参考“合同外增加项目的补充单价”相应方法执行。接着如实填写签证的理由和内容，最后填制总工程量、对应单价，形成工程的造价一览表，并将对应的工程量计算依据和单价分析过程附在一览表后，经过施工单位、监理单位、建设单位和设计单位的负责人到场签字盖章后完成。

2.5 合同清单外项目设计变更签证

合同外设计变更签证是指施工单位对设计院的设计修改或者补充通知单中变更内容所编制的变更签证单。做变更签证单首先是制作工程量签证计价表，将施工单位提交的变更工程量汇总和设计变更单进行比对，标记和调整不准确的地方。调整中将设计图纸的工程量作为实际工程量。其次是填报单价，其原则也参考以上补充单价调整执行；最后生成变更签证单。随后需要将变更听证会记录、变更图纸、设计变更通知等相关文件一起附上，上交审报。

2.6 补充协议签订

水利工程施工中，出现以下情况经常需要与建设单位签订补充协议，经过双方沟通认可的工期变更，单位下达的奖惩条件变更，审核合格标准变更、增加或减少项目等。对于造价人员来说此类工程应如何更好的结算呢？现举“建设单位为了便于现场工程管理及办公的需求，要在工程施工现场搭建临时的生活和办公设施”加以说明。变更说明的重点是要在补充协议中明确写出临时教室的生活和办公设施在施工时应该使用何种技术，使用哪些材料，并标明这些成本的结算方式。应该在补充协议中注明：①使用活动板房时应该搭建多少房间，是否建设厨房和卫生间，需不需要额外进行水电管道建设；②内容包括地面、板房、围墙、水电安装、室内装饰和给排水等项目；③结算时只有实际完成了的工程量可以被计入结算范围。只有详细具体，做到无懈可击，这样才能避免日后工程建完后临时板房拆除了，与审计对数时产生矛盾冲突。

3 结语

竣工结算工作水平与企业的经济效益直接相关。结算人员需要具备扎实的专业知识，一定的操作经验，较好的工作沟通和组织协调能力，对合同承包单价的制定过程有充分的了解和把握。结算人员和单价制定人员要积极进行学习，不断充实自己，并从过往工作中总结经验。以上总结了近几年参与工程竣工结算的经验，希望在实际工作中对大家能有所裨益。

参考文献：

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