关于市政工程质量管理的存在问题及措施

闫燕

摘要：随着市场经济的不断发展，市政工程建设管理体制也在不断改革和发展中。市政工程质量管理由以施工单位自控为主，发展为政府、社会监理和企业控制相组合的较为完善的质量管理体系，但同时也存在一些问题。本文就市政工程质量管理中存在的一些问题进行分析，并提出建议。

关键词：市政工程；质量管理；施工；措施

引言：市政工程的工程质量是市政工程建筑企业施工水平与管理层次的风向标，一方面工程质量与市民的生命、财产安全息息相关，另一方面也与施工企业自身的行业信誉、社会形象有着紧密的联系。因此市政工程质量管理是不容忽视的，必须清醒的认识到市政工程质量管理的重要性。市政工程施工单位要以“预防为主，安全第一”为指导方针，强化工程质量管理的力度，严把质量关，保障工程质量的安全性与耐久性。目前在经济转型的大背景下，市政工程质量管理机制还不成熟，存在的问题严重制约了市政工程质量管理的发展，因此首先需要对市政工程质量管理中存在的主要问题进行分析。

一、市政工程施工质量管理中存在的问题

市政工程的管理以及施工质量控制是建筑企业在整体管理工作中最为重要的部分，其施工质量的优劣直接关系到市政工程整体形象及经济效益，施工过程中常存在以下几个方面的问题：

1、施工单位承包脱节现象

市政工程施工單位实行承包责任制，某些施工单位不具备施工修建的实际水平，却靠关系承包部分施工项目，随后再转包给其他施工单位，而其他施工单位的施工人员及施工资质低下，更无能力做好施工项目建设，常造成市政工程前期工作和后期工程实施完全脱节，设计方案等于废纸一张，随便修改施工方案，给市政工程施工造成很大的损失。部分单位人员冗杂，靠关系而没实力者大有人在，真正出了问题找不到有能力的人来解决，对于责任互相推卸，占其位而不谋其政。

2、工程质量管理体系不完善

市政工程施工单位承包商和市政关系复杂，常靠关系承包部分市政工程，施工过程中的违法分包与转包的现象普遍存在、借用他人的资质进行投标的情况亦不在少数，中标的单位对施工现场的实际施工质量的管理很弱甚至根本就是形同虚设，有些施工单位缺乏最基本的质量控制，施工过程中用到的机械设备质量和数量都存在潜在的质量问题。另外市政工程往往片面追求工期，忽视质量，又因承担的风险小而忽视质量管理。为抢工期，不惜牺牲工程质量；工作人员的自身素质参差不齐。工作人员来源复杂，盲目指挥、在质量管理上走极端，或肆意干涉或完全放任不管、腐败行为横行。施工过程中各方协调度不够，施工过程摩擦和矛盾不断。

3、监理机构体系不健全

质量监督管理工作在建筑工程的管理及施工质量的控制中有着非常重要的促进作用，是保证其顺利实施的一个有效的体制之一。监理工作的特点决定了监理人员要具备专业水平高，管理能力强，品行良好的综合素质。目前监理行业的监理单位数量每年都有大幅的增加，监理市场的低水平和低收入层次竞争激烈所以大多数中小监理单位现场监理机构内部管理较差，严重欠缺质量控制的正常程序、制度、手段。现场监理机构的权利有限，且责任大，能力不足。监理在工序质量控制方面往往力度不够，手段不多。由于质量监督体制方面的执行力度缺失，现今的建筑工程项目中常会出现权责不明的现象，导致施工质量的监管力度不够或无人监管的现象出现，偷工减料的事情也时有发生，设置的质量监管部门形同虚设，极大地影响了建筑工程的管理和施工质量。

4、监理的仪器设备落后

当前一些中小城市市政工程质检仪器、设备比较陈旧落后，精密仪器几乎是空白，有些监理公司根本就没有市政工程质量检测设备，这给工程监理工作带来很大困难。而市政工程的质量检测主要是靠先进的设备，是靠人与仪器、设备有机的结合才能监理出优良的工程。

二、提高市政工程管理及施工质量控制的有效对策

市政工程施工过程中需要参建各方的密切配合，市政工程项目在对投资、质量、进度、安全、环保等方面的管理显示出独特性。由于缺乏必要质量控制，重大工程质量事故常会给国家和人民的生命财产造成重大损失，市政工程质量问题已成为实施扩大内需、加大基础设施建设和发展国民经济等重大决策成败的关键，加大市政工程施工质量管理势在必行。

1、加强施工单位控制

承担市政基础设施工程施工的单位必须依法取得相应资质等级的资质证书，并在证书许可的范围内承揽工程。不得超越资质等级或超业务范围承接市政基础设施工程，不得将承接的市政基础设施工程转包或违法分包，也不得以任何形式用其他市政基础设施工程施工企业的名义承揽工程或允许其他单位和个人以本单位的名义承揽工程。施工单位应当严格依据国家有关市政基础设施工程技术标准和经施工图设计审查机构审定的市政基础设施工程设计图纸文件、及施工合同进行施工。不得擅自变更工程设计，不得偷工减料，施工单位发现市政基础设施工程设计有差错时，应当及时向建设单位或监理单位提出意见和建议。

2、从各环节控制工程质量

（1）人员管理的问题工程项目均是通过人将材料组织而创造出来的。只有拥有一支富有创造力的、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目。需要施工现场管理人员充分调动积极性，培养凝聚力。明确施工队伍各岗位职责，权利明确，做到令出必行。面对工期紧逼，技术复杂的工程，只有坚决服从指挥，才能按期保质完成施工任务。人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，增加人的责任感，牢固树立质量第一的观念。

（2）机械设备是实现施工机械化的重要物质基础，能有效促进施工项目的进度、对市政工程质量有着直接的影响。机械设备的选用必须考虑施工现场的条件，工序施工的类型、机械设备的性能、施工工艺和方法、施工组织与管理、建筑技术经济等各种因素进行方案比较，使之合理装备、配套使用，确保设备处于最佳状态。

（3）材料是构成建筑产品的主体显然在工程项目施工中，往往要使用大量的建筑材料。对材料的质量控制是举足轻重的。优选供货厂家，合理采购材料，严把材料质量关，杜绝不合格材料，对原材料进行必要取样检验，确保材料达标，合理科学的组织材料的采购、加工、储备、运输，确保施工正常进行，达到优质工程建设。

3、提升市政工程质量检测手段

实施建设监理的关键就是要落实旁站监理。市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，即有道桥工程专业知识，又有给排水专业知识，还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识， 监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，在施工企业自控的基础上，现场监理机构除了按监理规划和有关法规要求进行巡视和平行检验外，要切实做到跟踪旁站监督，对关键工序、重要部位进行严格的工序验收，确保市政工程工序质量。

结束语：市政工程的质量好坏关系重大，对城市交通、经济以及居民的生活联系密切。虽然今年来市政工程的建设项目的质量有所提高，但是在工程建设质量管理的过程中存在的种种问题与缺陷，造成市政工程的质量不能达到预期的效果。因此，提高市政工程的质量，推动市政工程的建设，对城市的发展具有重大的意义。

参考文献：

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