浅析建筑工程施工安全管理措施

牟进军 刘昌一

【摘要】本文从强化房屋建筑施工安全管理的重要性入手，对其房建施工安全管理存在的问题进行了分析，并阐述了加强房建施工安全管理的措施。

【关键词】建筑工程；施工安全；问题；管理措施

引言

建筑行业在我国经济发展过程中占有重要地位，安全施工问题越来越收到社会的关注。但是随着建筑行业规模不断扩大，建筑工程安全施工形势很严峻，经常出现安全事故，导致了大量的人员伤亡。因此，施工单位要制定安全施工管理体系，采取相应的对策和措施，避免出现违规行为，保证工程施工的质量和进度。

一、施工安全管理的重要性

近年来，我国先后出台了一系列涉及安全的法律法规，建立了比较符合国情的建设工程安全生产管理体制，有效地预防和控制了安全事故的发生。但和发达国家相比，在事故发生总量或百亿元产值死亡率方面安全生产形势仍然十分严峻，主要原因是我国工程建设中的安全管理水平较低。项目施工是建筑施工企业生产的最前沿阵地，项目安全管理将成为项目管理的一项重要的工作。如何应对日益突出的安全事故，强化安全管理，是每一个项目管理人员，尤其是安全管理人员的当务之急。

二、建筑工程安全施工过程中存在的问题

1、施工人员安全意识比较单薄

通过调查发现，实践经营过程中的建筑施工企业一味的将注意力集中在经济效益的提高上，严重忽视了安全管理工作的重要性。一方面，企业管理者存在侥幸的心理，对于安全施工环境的营造缺乏主动性，甚至不知道安全管理的概念；另外一方面，企业建筑施工人员不注重安全问题，在实际的操作过程中常常出现违规操作的现象，客观上使得潜在的安全隐患数量和规模不断增加，对于整个建筑施工工程的顺利开展来说是很不利的。

2、施工现场安全管理不到位

在施工现场，许多中小型施工企业对建筑施工安全生产重要性认识不到位，不能把施工安全管理工作摆到正确位置，不能及时传达和贯彻落实国家有关建筑法律法规、规范标准和各级行政主管部门的文件，安全施工监管薄弱，只重视生产进度和经济效益，不能做到企业法人、项目经理、班组长、操作人员“四位一体”进行现场全管理，从主观上滋长了安全事故发生的频率。

3、施工人员的素质不高

目前，建筑工地从业人员大部分是农民工，安全意识、自我保护意识差，没有较高的学历知识，他们也没有经过专业安全和技术培训，在施工技术上存在着参差不齐的现象，其在施工过程中没有注重安全，在施工现场存在严重的安全隐患，无疑给建筑安全施工埋下重大事故隐患。

4、安全施工检查措施落实不到位

就目前而言，建筑市场秩序比较混乱，在很大程度上引发施工安全事故，具体表现在施工企业安全生产制度和管理措施很难落实到位，在进行总承包和分承包过程中，缺乏相应的监督和管理，在进行现场施工安全管理过程没有形成有效的配合机制，在很大程度上留下安全隐患。在一些建筑市场中，存在垫资和拖欠工程款以及非法承包的行为。有的工程被一些资质差的施工单位承包，安全意识很差。还有的施工企业低价中标后，在很大程度上会减少安全投入，相关的安全生产设施和设备投入严重不足，安全管理措施得不到保证，质量安全监督体系不完善。另外，有的企业存在着抢工和赶工的现象，随意的缩短工期，这给安全生产和施工带来一定的隐患。另外，一些地区的安全监督管理机构对施工过程监督不力，在很大程度上忽略了工程施工管理的薄弱环节，尤其一些工作管理体制不能满足现实施工的要求。

三、建筑工程施工安全的管理措施

1、提升领导者对安全生产的认识

各级建设行政主管部门的主管领导、企业法定代表人和主管安全生产领导。应切实树立起“安全第一”的觀念，把建筑安全生产工作及目标纳入各级党组织工作的重要议事日程，纳入建筑经济发展的统筹格局。使建筑安全生产工作的各项目标任务真正落到实处，做到工作中时时处处重视安全生产。还要进一步掌握安全生产的方针、政策、法律、法规和规范、标准、加大处罚力度，使安全生产与企业资质、安全资格、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩都联系起来。

2、创造良好的建筑施工现场环境

施工环境的好坏是影响安全生产的重要因素，施工人员在恶劣的施工环境施工容易发生安全事故。因此，我们要坚持以人为本，创造一个良好的施工环境。此外，施工环境要采用合理的色彩，使施工人员在施工过程中减轻眼睛及全身的疲劳。同时，还要减少噪声、粉尘等对施工人员的不利影响，使施工人员在良好的施工环境中进行施工。

3、在施工过程中药坚持安全管理，以防为主

施工安全管理工作在进行建筑工程建设过程中，发挥着重要的作用。安全管理工作的效果在很大程度上关系到施工单位的企业形象和名誉。因此，在进行工程施工过程中，要重视安全管理工作，避免出现不必要的安全隐患或者质量问题；施工单位要使用安全机械设备，采取有效的安全管理措施，对全体人员进行适当的安全文明施工的教育和选产，做到预防为主，安全第一，保证施工人员能够自觉遵守安全规则，保证施工安全，提高工程施工的经济效益。在进行施工安全管理过程中，要做好科学管理，加强施工组织管理，形成良好的集体观念，增强施工单位的凝聚力，保证工程施工安全顺利的进行，实现各项工作的有目的、有计划的进行。

4、完善建筑安全监督

在具体的日常安全监督工作中，充分利用现代化管理手段，变微观检查为宏观监督。一是重点对施工单位安全保证体系的工作情况进行监督，使其充分发挥应有作用，并结合对工地的重点抽查；二是根据施工现场人机环境变化和工程的发展状况进行预控监督，做到有的放矢。有条件的可利用计算机管理网络，企业将工程项目进展情况及时在网上反馈，监督机构视具体情况适时检查；三是抓典型。促进施工单位之间、项目之间安全生产均衡发展，提高总体水平。

5、组建起一支完善可靠的安全管理队伍

这支队伍中部分人员的组成可以是项目部自行培训、培养，跟随其在项目部专职从事安全管理工作，可以是施工企业培养的，在企业各项目部调配使用，还可以由项目承包人从人才市场聘用。培养和挑选好的安全员，重要的是现场经验，必须结合扎实的专业知识、敏锐的观察力、较强的协调力记忆极强的责任心，才能承担安全监管工作。技术负责人对安全生产的认识不够常见，但要求他们立即具备所需的相关安全生产知识，也很难做到，这就要求项目主管和部门加强对技术负责人的安全知识教育及安全知识培训，尤其是重点、难点部位的施工。例如卸料平台、悬挑架等位置，还要加强在方案编制及交底时是安全工作，技术人员必须在专职安全员，或者安全工程师的协助下，做技术和安全的统一编制，对现场作业面、平面布置的仔细查勘，使得编制出的方案可行、可靠。

四、结语

建筑施工安全管理问题是社会系统工程，是建筑业的生命线，关系到广大人民群众的切身利益，关系到社会的稳定，参建各方只有不懈的努力，不断地探索，充分认识建筑施工安全管理工作的重要意义，采取切实可行的对策，对人民生命财产高度负责，落实责任，强化监管，把安全措施落到实处，杜绝重大安全事故的发生。

【参考文献】

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