浅谈建筑施工安全及安全管理

粟存丽

摘 要：建筑施工行业因其劳动强度高、作业难度大、伤亡事故多而成为安全生产管理的重点行业之一。本文主要分析了建筑施工安全管理的重要性，论述了安全管理事故的原因，并探讨了完善建筑施工安全管理的对策。

关键词：建筑；施工；安全；管理

随着我国城市化进程的加快，建筑施工安全管理也越来越重要。建筑行业因为劳动强度大，作业难度高、实际操作复杂，施工存在着大量的高空作业等，对施工人员的业务素质和安全意识要求较高，只有在日常的施工管理过程中加大安全管理的力度，确保施工人员具备的良好安全防范意识，才能实现施工现场安全生产的规范化与标准化，促进施工工作的顺利进行，最终提高施工单位的经济利益和社会效益。

一、安全管理事故的原因

（一）人的不安全行为

人在生产活动中，具体不安全行为有： 操作错误（启动操作不给信号、忘记关设备）、奔跑作业、送料过快、以不安全的速度作业；使用不安全设备；用手代替工具操作；物体的摆放不安全；冒险进入危险场所；在起吊物下停留作业；机器运转时加油、清洁、修理；有分散注意力的行为；未使用防护用品；不安全着装；工作时说笑打闹、带电作业等。

（二）设备的不安全状态

对建筑行业来说，物包括建筑设备、材料、半成品、燃料、施工机械、机具、设施等。不安全的情况有： 施工电梯的限位失灵，造成冒顶；塔吊的钢丝绳脱丝；未及时更换，造成钢丝绳断裂，掉物坠落；电锯等用电设备电线老化，造成电线失火等。

（三）建筑施工安全管理的投入不够

在对建筑工程的施工环节进行安全管理时，施工现场的安全防护设施也是保障施工人员人身安全的重要基础。但是部分施工单位盲目追求经济利益，施工现场缺少必要的安全防护用品，或防护用品的质量不过关，加大了施工现场安全事故的发生频率。此外，施工单位为了赶工期，要求施工人员超时工作，令施工人员长时间处于疲惫的状态，并未能定期组织施工人员接受安全知识培训，造成施工人员缺少必要的安全生产知识，也是引起安全事故发生重要因素之一。而个别施工单位未能为施工人员办理意外伤害保险，导致事故发生后，施工人员的治疗费用得不到保障，从而错过了理想的治疗时机，加重了事故给施工人员带来的人身伤害。

（四）管理的欠缺

管理不善是引发安全事故的一大原因，人的不安全行为和物的不安全状态是事故发生的直接原因。人的不安全行为可以通过安全教育、安全生产责任制以及安全奖惩机制等措施减少甚至杜绝。物的不安全状态可以通过提高安全生产的科技含量、建立完善的设备保养制度、推行文明施工和安全达标等活动予以控制。常见的管理缺陷有制度不健全、责任不分明、有法不依、违章指挥、安全教育不够、处罚不严、安全技术措施不全面、安全检查不够等。

二、完善建筑施工安全管理对策

（一）认真落实安全生产责任制

加强施工安全管理的力度，认真落实安全生产责任制，是提高建筑工程安全管理的重要举措。施工单位应当严格执行国家的各项政策，认真落实安全生产责任制，并对安全生产责任进行细化，明确安全管理的责任分工，使安全生产责任人落实到人，令管理人员充分意识到自身工作的重要性，做到管理严格、赏罚分明，充分的调动施工安全管理人员的工作积极性，消除安全管理工作中存在的盲点，形成自上而下的施工安全管理体系，取保建筑工程施工过程的顺利进行。

（二）加强建筑行业安全生产的管理力度

我国应进一步加强建筑工程施工安全管理工作的执行力度，认真监督安全生产责任制的落实情况，加强对施工单位的監管力度，强化对高空坠落、机械伤害、物体打击、坍塌、触电等伤害的治理，严格排查施工过程中的安全隐患。对存在问题的工程，要责令其限期整改，并制定完善的整改方案，督促施工单位认真执行，从而减少建筑工程在施工过程中发生安全事故的可能性。

（三）加大施工企业安全生产的投入

发展信息网络建设， 建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库。 依法进行行政处罚，确保规范行为的良性循环和良性发展，惩治不良行为；严格企业安全施工资质和个人执业资格条件，建立施工企业安全生产条件评价制度，把施工企业安全评价实绩与企业招投标准入管理、项目施工许可证办理、企业资质年审、企业资质晋升管理和企业评优相结合；加大施工企业安全生产科技进步的投入，结合安全生产实际，大力推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备，及时淘汰落后的生产工艺和设备。同时，以规章制度为基础、 以科技进步为动力，全面提高施工企业安全生产能力和水平。

（四）加强对施工人员的安全教育

在建筑行业中，从业人员的素质各有高低，在从事建筑施工的人员中，常常存在有一部分安全意识较低、业务素质不过关的人员。因此，施工单位应当加大对从业人员的管理力度，并在人员上岗前对其进行安全生产教育与职业技能培训，并强化施工期间的安全生产教育，有效的提高从业人员的业务素质和安全生产意识，保证施工人员在工作的过程中能够严格的按照标准的程序进行操作，杜绝违规作业的现象，从而减少建筑工程施工环节的安全隐患。同时，也要加大对施工安全管理人员的培训力度，设立科学的考核制度，确保管理人员具备相关的资质，从而进一步提升施工安全管理工作的实施力度，确保建筑工程的施工安全。

（五）完善施工现场的安全管理

在建筑工程的施工期间，应当保证施工现场环境的整洁，并合理的规划材料的进场顺序与进场数量，并做好施工现场材料的管理工作，同时划分出单独的机械设备停放场地，保证施工现场的干净整洁，减少施工现场的安全隐患。另外，要保证施工现场的安全保护设数量充足，施质量过关，进一步的提升施工过程的安全性。并尽力完善的事故应急系统，保证在施工现场出现突发事故时，能够及时的采取科学的应急措施，将事故带来的损失控制到最小。

（六）安全资料备案管理

施工现场的安全资料，是施工现场管理的重要组成部分，对于指导现场安全管理起着重要的作用。

建立档案目录，根据地方《建设工程安全资料整理办法》中的分类存档，建立资料盒，一类一盒并在每个分类中设立一个资料分项，这样就能随时查阅任何分类中已经建立的安全档案资料。工程竣工时，只需装订成一套完整的施工安全管理资料。

安全资料必须真实。施工安全资料收集整理中造假资料很多，很多资料只是简单复印，或资料员代签字，漏洞较多。比如一旦发生工人违章操作事故，造成工人人身伤害事故，需要鉴定各方责任。这时需要查阅有关安全技术交底，专项技术交底是有了，而上面的签字是代签的，违章工人可以说根本没有人给自己交过底，这样管理人员的就难就其责，如果确实是进行了交底，并且接受人本人签字认可，再违章操作，违章人就会负主要责任。

安全资料应该量化指标，增强说服力。比如对外脚手架的验收，安全验收资料中明确有立杆、水平杆、剪刀撑等的间距，防雷接地的措施，上面的检查情况栏中应该现场实测，间距是多少，接地电阻是多少，再对照规范是否符合要求，给人以直接的量化数据。

安全资料收集整理要确保及时。安全资料必须跟上工程进度，按照国家的有关规定进行分类存档，并及时收集整理，防止资料与施工脱节，事后作假补安全资料。

参考文献：

[1]聂胜意.浅析建筑施工安全管理中存在的问题与措施[J]. 科技资讯.2011（17）.

[2]李德林. 浅谈建筑施工安全管理的措施[J]. 企业技术开发.2011（14）.