浅谈水利工程施工管理中存在的问题及对策

张娟

【摘要】现在水利工程建设单位，最根本的核心问题就是施工质量控制的能力和管理水平。所以在水利工程施工中，会遇见这样和那样的问题，对于工程施中经常发生的问题去如何进行有效的控制和采取有效的预防措施，已成为了水利工程管理的中难点，今天这也是我们要讨论的重点课题。本文将对工程施工经常遇见的一些问题进行探索讨论。并提供好的建议和预防控制措施。

【关键词】水利工程；施工管理；常见问题；预防措施

水利工程施工的管理因素多、变化大等特点，项目施工管理的目的是缩短施工时间，减少成本的投入，保证水利工程质量合格、符合达标要求，提高经济效益。使建设方验收满意，而自己利润又不受损，还能得到公平合理的回报。所以施工企业要加强管理，制定措施、做好图纸设计和成本预算。在市场竞争中才能站稳脚跟、才能立于不败之地。本文就以下几个方面怎加强施工管理进行探讨。

一、水利工程概观

水利工程在施工时的流程主要有施工设计、成本造价、管理措施、施工前期准备、施工技术要求等多方面的计划。按照方案、计划的要求保质保量进行修建水利工程。而水利工程和其他的铁路工程、道路与桥梁工程、房屋建筑工程等这些一般的土建工程无法相比，水利工程施工有自身施工的特点、有自己的一套施工方案，因为，水利工程要承担防洪、泄洪、蓄水、抗旱等主要任务。水利工程对于水上建筑的要求更为严格，首先要求它的稳定性、防渗水、漏水、抗冻裂、以及承压能力等技术性问题一定要过关。技术措施、技术方案里面就有特殊的规定。按照质量、结构、施工进度等进行水利工程施工：这些工程多半都在海边、海底、湖边、河道以及其他水域施工、作业。在施工时一定按照技术规范、需要进行截流、导流以及水下作业，做到施工万无一失；很多水利工程不仅在偏远地区而且地质条件也比较差，在这种复杂的地质条件下建设水利工程，无形中给施工单位增加了难度，同时也给技术人员提出了更高的要求；因此，水利工程在施工时尽量计划在枯水期作业，引用科学的方法把地基处理好，这一特点就是季节性工程的特征；水利工程有时还需要温度的控制，气候的变化在很大程度上会影响水利工程的进度。另外，水利工程的强度要求也比较高，所以，现在很多水利施工单位越来越注重施工质量，建立质量管理体系，严把质量关、采取措施、合理分工、责任到人、从薄弱环节进行入手，对水利工程施工项目全程监督管理，进行质量跟踪，进行预防和控制。

二、水利工程施工管理中存在的问题

1、某些水利施工单位，为了不想在施工中办理各种手续和各种程序，经常会有违反施工条例、违反施工程序、抢工期、赶进度的现象发生。然而这些现象一定会产生不良的后果。很容易导致施工人员在施工中思想松懈，麻皮大意，不负责任，对于施工工序不重视，不严谨的态度，盲目的压缩工程施工成本，采购一些价格低廉、质量达不到要求，不合格的产品，不达标的零部件甚至于伪劣产品和原材料。因为事前没有很好的分析和预测，没有合理的规划或者对于工程所在的地理环境、地质条件，以及气候的变化估计不成熟等等因素。在施工中一般常见的方法是说短时间、压缩工序。例如：如浇筑后固结时间缩短、养护不到位、时间不能保证等，这些因素在很大程度上都会影响了水泥混凝土的强度，导致混凝土开裂，漏水、渗水现象，从而严重影响了整个水利工程的质量，同时也影响了坝体的安全性。

2、水利工程的分包与转包。现在有不少水利企业违反法律程序，非法分包与转包工程十分严重。一项工程不能按照严格的规定就直接将其分包和转包出去，会不可避免的出现质量问题，而且水利工程质量的好坏直接影响到百姓的财产和生命安全，因此，禁止施工企业将工程分包与转包。

3、工程管理体制的问题。现在的水利工程企业都是采用传统的国企管理模式，项目管理制度不够完善，项目的职责与项目权利分不清，传统的管理模式在实际施工时即限制了项目部的管理又制约了项目经理的权利，一旦出现问题相互推诿，谁都不负责。这与我们当今社会发展的要求科学化管理、规范化管理还有一定的距离。

4、管理人员的素质较低。现在，多数施工企业，管理人员文化程度高低不一，管理能力也不相同。现场施工管理人员的综合素质相对来讲比较低。有时过于依赖单位与上级主管部门，这是受过去传统管理理念的影响而形成的管理模式。现在也有技术水平较高的项目管理人员，但就是缺乏经验。没有能力控制投资成本、工程质量、施工进度和工程管理、财务知识以及预决算的处理等等。有些管理人员虽然善于做管理工作，可就是没有现场管理经验。项目管理人员的能力、素质高低直接制约着本单位项目管理水平的高低。

三、水利工程施工管理中常见问题的对策

1、水利工程在施工过程中，首先把质量放在第一位，以质量为核心，以管理为宗旨，做到工期合理，质量有保证。也就是说工期保证质量，质量则不能保证工期。要采取科学有效的管理措施，避免因工期的延长而造成的质量隐患。合理规划施工进度，减少工期延误、或抢工期造成的一系列问题。水利施工单位应在开工前对此工程进行合理的分析，合理的判断，然后再做工程预算、工程造价，以及编制、措施、方案等，在保证质量的同时，尽最大努力不影响水利施工的进度与工期。

2、加强水利施工单位施工的技术管理。现代水利工程施工单位的重点、难点问题就是施工技术问题，也是影响水利工程质量的一个重要因素。要想保障水利工程施工质量，就必须抓管理，抓落实，完善技术管理制度，以制度来控制、指导技术管理施工。保证施工设计、技术参数符合现场施工的一些要求。从而使水利工程的施工质量达标。

3、水利施工企业要加强对水利工程建设中的分包、转包的监督与管理，完善水利施工的控制体系，完善施工质量的控制，，提高控制质量的能力。发挥自身优势，建立自己的质量控制体系，针对工程施工的实际情况进行质量控制，以提高企业的管理水平和施工质量的监督能力，做好预防工作，避免突发事件。

4、现场原材料的管理工作。水利工程建设在施工时需要很多工程原材料，这些材料一定要符合国家标准，施工的要求，不管是半成品或者成品还是原配件等等，所有进入施工现场的原材料，都必须在进场前向项目管理人员提交进场设备报验单和进场材料报验，原材料资料的提交一般由水利施工单位按照国家标准或者行业标准进行一系列的检验工作，再由监督管理人员复查后符合要求，同时还必须附有技术说明书、产品报告、合格证书等手续。原材料才可进场。

5、预防水利工程建设施工质量问题。水利施工单位要在工程施工前综合分析、探讨、论证技术材料、地质状况，如何处理质量问题等情况制定合理的控制措施，通过对工程施工质量的控制，来以防止质量问题的发生。

6、强化人员的管理和培训。水利施工单位应当加强对于有关工作人员的培训，提高施工者的责任意識，加强对技术人员管理，完善相关的质量责任制，通过培训等使其明确施工质量的重要性，明确自身的质量职责和权限，预防出现各类质量问题。

结束语：水利工程建设管理工作不可忽视，他直接影响到水利工程建设单位的成败，经济效益以及声誉问题。施工单位应当加强人员培训，树立高度的责任感，自信心。应加强体制改革，吸收国内外管理经验，扬长避短，提高施工质量，提高管理水平。

参考文献：

[1] 秦国华，水利工程施工管理问题及对策分析，[J]，科技创业家，2013

[2] 王艳如，剖析水利工程施工中质量控制分析，[J]，中国科技博览，2014