铁路工程项目风险管理研究

季连晋

【摘要】铁路工程是一个相对来说建设周期较长，投资大，并且伴有许多其他不确定因素的项目。在面对诸多可能发生的风险的情况下，如何使投资的利益最大化，把损失降到最小，把风险扼杀在摇篮里，是每个铁路工程项目参与者最为关注的话题。

【关键词】铁路工程；项目风险；风险管理；风险控制

引言

本文通过对铁路工程项目可能存在的风险进行分析，并对如何控制这些潜在的风险做了总结，最后从实际案例出发，对具体的铁路工程项目进行一定的分析研究，进一步对项目风险有一定的认识与研究，并对以后的项目工作提供技术运营等方面的指导。

一、铁路项目存在的风险

铁路项目风险的来源非常广泛，根据其来源可以分为以下几个方面，政策性风险，技术性风险，市场性风险以及运营性风险

1.1政策性风险

政策性风险是来源于国家与社会的一种风险，是由于国家方面的因素引起的政策上的变动，从而给项目工程带来一定损失或者影响的风险。铁路工程项目是一个周期长，投资大的项目，它的发展离不开政策的支持，一旦其不再对项目有利，就会对项目的参与者造成损失。目前我国的政策风险主要有相关的法律法规不是很完善，我们没有可以依靠的，有法律效益的政策法规，往往是政府在发挥着作用，在很大程度上抑制铁路项目的建设。

1.2技术性风险

铁路工程项目想要很好的运作，技术要素是必不可少的。成熟的建设技术，干练的人才，都是项目建设的关键所在。技术风险往往造成安全隐患，铁路相对来说是比较安全的交通运输方式，却在最近几年里连续不断的发生安全事故，如"7.23甬温"特大事故。这些事故告诉我们，在铁路的建设上存在风险。血的教训让我们每个人意识到技术的重要性，一个小小的误差，结果可能是断送了许多人的生命，因此技术风险让我们不得不重视起来。

1.3市场性风险

所谓市场性风险是市场供需发生变化，价格大幅度的进行变动，对于市场长短期的预测失误等造成的损失的风险。之所以存在市场风险，是形势不断变化，而投资承包商又没有准确的定位，从而使自己的经济效益收到损失。市场性风险是未知的，可以预测的额、，如果能够很好的避免市场带来的风险，项目的投资参与者会从中受益颇多。

1.4运营性风险

运营性风险是在项目工程投入使用后的一系列经营活动中由于参与运营的各方没有做好本职工作，更有甚者以权谋私，贪污，使后期的运营不能很好的进行下去。如有些管理部门收取一些额外的费用，增加了承包商的成本，或者在维修管理上没有定期维护，而是把钱物私吞了，这样的现象层出不穷。运营是一个项目最后的工作，项目是否能经营下去，离不开好的运营方案与措施。

二、风险管理的总目标

铁路项目存在的风险不仅仅以上几种，自然风险也是不可避免的，如何在项目工程中尽可能的对这些风险加以控制，减少损失，使利益最大化，成了投资承包商要解决的重要问题，否则一旦各种风险齐发，承包商无力应对，就有不止是财产损失更可能有安全上的问题。而且当发生风险时，承包商要对自己责任范围内的损失负责，不能有意图的推脱或者卷款潜逃，那样都会负担刑事责任。

风险管理的目标是降低成本，增加利润，发展信誉，维持生产，扩大经营等，要做到风险管理的目标从以下几个方面着手：

（1） 分工明确，各司其职。铁路工程项目建设会有庞大的工作系统，如何让这个系统运作好，明确分工是必要的，这样才会提高工作效率：

（2） 目标的落实。每个部门承担一定的责任，在责任范围内要有明确的目标，其权利的行使也要有限定，这样避免一些麻烦；

（3） 实时监督。在项目建设的每一个环节都要有严格的监督，一旦发现差错及时进行纠正，防止更大的隐患发生；

三、风险管理措施

3.1完全规避风险

完全规避风险是指通过放弃或拒绝合作停止正在或者将要进行的业务活动来避免风险，这是应对风险的一种办法。这种方法是最简单的一种，但是风险和利益同在，避免风险的同时，也放弃了可能带来的利润。承包商如果不是没有其他的应对方法很少选择这种风险应对措施的，应为一个商人是一个敢于冒险的人，往往做别人不敢做的，敢于去尝试。但是当一个项目的风险确实无力承受时不能逞强，要敢于放弃。承包商在于对方签订合同时应对这些做详细的说明，来避免风险的发生。

3.2风险转移

风险转移是以自身可能要承担的风险以一定的手段、方法转移到对方或者第三方身上去，这种风险的转移要是正当的，合法的。通常风险转移都是通过买保险来进行的。对于自己负责的项目工程买保险是非常有效的一种方法，当风险发生时，保险公司就会承担一部分的费用，自己所承担的责任就会相对应的减少。除此之外，保险公司会运用恰当的手段来帮助承包商规避风险，从而使自己的利益最大化，保险公司也是以营利为目的的，这样双方都能收到很好的效益。

3.3风险分散

风险分散是把自己身上的风险扩散到其他参与者身上，从而使自级所承担的风险减少。铁路工程项目的参与者有很多，包括承包商，业主，供应商，甚至各个政府部门也扮演了一定角色。把风险在这些参与者之间进行分散，各自都承担一部分风险，就达到 了风险分散的目的。

3.4损失控制

风险损失控制是通过降低风险发生的概率来降低损失发生的程度。控制损失应采取以预防为主方法，并且防止和控制要紧密结合。预防损失，是在前期要做好的，承包商要选择好合作的对象，对于自己的工作人员管理工作做好，都是控制损失的办法，在工程项目建设过程中要处理好财务方面的事情，确保有足够的资金来支持项目的进行。

四、 宝兰客专工程项目风险管理案例

4.1项目概况

BLTJ-4标段自DK769+650至ⅡDK784+313，线路长度14.663km，位于甘肃省天水市麦积区境内。线路自DK769+650引出，西北方向下穿藉河、穿天水北山，跨渭河、既有陇海铁路，在穿过石崖隧道至本标段终点ⅡDK784+313。

4.2项目风险

通过对项目整体的分析，总结出了这个项目可能存在的风险有自然风险，技术风险，经济风险，安全风险等。

4.2.1技术风险

工程中的隧道相当长，粘质黄土，粉质黏土，碎石类土，这些要求有较高的技术，除此之外还跨越较多的铁路和公路路线，不能有一点差错。

4.2.2自然风险

在气象方面整体相对较好，不是恶劣的气候，但是在水文地质特征上却有风险，地下水具有一定的腐蚀性，是值得注意的一个问题。另外线路地处震动系数不小地带，可能会受到突发事故的損失。

以上是相对较为重要的风险，至于政策风险，经济风险，对于国家重点发展的工程，这些风险相对较少。

4.3风险管理

4.3.1技术风险控制

组织技术攻关和技术咨询，选用先进的技术设备和高技术人员，邀请专家到施工现场进行设备方案的优化和技术服务。施工过程要严格监控，对于出现的问题要及时上报处理。同时要施工设计要完善严谨，对于人员的技术培训要严格。

4.3.2自然风险控制

无法改变自然风险，只有尽可能的去避开风险，这要求施工要尽快，抓住最佳的施工季节，展开施工高潮，保证施工质量，确保施工目标按时按质的完成。

五、结语

项目风险管理在我国的发展还不够成熟，项目要想成功的进行，风险管理一定要好，不仅仅是承包商的工作，也是每个参与者的工作。从社会发展来看，这是个越来越重要的工作，在经济不断发展情况下，项目风险管理会越来越成熟与完善。

参考文献：

[1]叶秀东.铁路工程项目风险管理研究--基于风险分担的视角[D].东北财经大学，2013-04-22.

[2]潘丽萍.工程项目风险管理应用研究[D].西安建筑科技大学，2009-06-01.