城市轨道交通工程安全风险信息管理平台建设的研究

郭建军

【摘要】城市轨道交通工程具有建设规模大、施工周期长，施工技术复杂，地质水文条件不确定性高、对周边环境影响大等特点，传统的安全监控手段已经无法满足城市轨道交工程安全管理的需要。本文中，对城市轨道交通工程安全风险信息管理平台建设的意义、现状做了介绍，并提出了一些建设的思路，为开展城市轨道交通工程安全风险信息管理平台建设提供借鉴。

【关键词】轨道交通；安全风险；信息管理平台

随着我国经济的快速发展，城市化进程的不断加快，城市轨道交通建设也处于高峰期，各城市争先恐后的开展城市轨道交通建设工程，至2020年，城市轨道线路规划里程将超过6100公里。在如此大规模的建设形式下，由于城市轨道交通工程具有建设规模大、施工周期长，施工技术复杂，地质水文条件不确定性高、对周边环境影响大等特点，在建设过程中，存在诸多的风险，传统的安全监控手段已经无法满足城市轨道交工程安全管理的需要，如何有效的将各种风险点做到严密的监控并及时的预警、响应，保证生命财产的安全，建设安全风险信息管理平台成为一项重要的安全管理手段。

一、 城市轨道交通工程建设安全风险信息管理平台的意义

（一）城市轨道交通工程建设的特点

1、城市轨道交通工程建设中涉及很多专业，是一种涉及多专业多工种的综合性建设工程，只有各个专业间做好协调和配合才能安全、保质保量的完成这项工程的建设，在这个过程中，如果任何一个环节出现问题，都会造成严重的安全事故。

2、城市轨道交通工程建设施工周期长，一般需要5-6年的时间才可以完工，在这段时间内，出现任何监管不到位的情况，都很有可能出现安全隐患事故。

3、城市轨道交通工程的建设地点一般都是在建筑密集区域，周围的交通环境复杂，各种地下的管线密集，水文地质条件不确定，不可预见的情况容易发生。

（二）建设安全风险信息管理平台的意义

基于城市轨道交通工程的建设特点，我们可以看到，城市轨道交通建设是一项风险系数非常大的工程，在这样的施工环境中，如何有效的监控和规避施工过程中的各类风险，各参与方如何在第一时间内掌握风险情况并做出响应，将是建设者安全管理的重点。风险是客观存在的，只有防患于未然，才能保证城市轨道交通工程的顺利施工。安全风险信息管理平台作为安全管理的一项措施，利用信息化的手段，将建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、监测单位等集中在一个系统中，实现建设单位的扁平化协同管理，最重要的是，系统中可以动态的展示施工过程中的各类风险点变化趋势，使得各参与方及时掌握风险情况，以便事先控制，达到风险有效管控的目的。同时，安全风险信息管理平台的建设，可以提高城市轨道交通工程的安全管理水平。

二、城市轨道交通工程安全风险信息管理平台建设的现状

国内城市轨道交通工程安全风险信息管理平台的建设与应用起步较晚，以北京地铁、上海地铁、广州地铁为代表率先开展了安全管理相关信息系统的研究和应用工作，比如北京地铁建设了“施工安全风险监控系统”，上海地铁建设了“工程远程监控管理系统”，广州地铁建设了“第三方监测数据管理系统”等。目前，各城市的轨道交通公司都开始建设安全风险的管理平台，虽然取得了一定的应用效果和成效，但也暴露了一些不足：

（一）缺乏统一的信息系统规划和设计。很多地铁公司存在重复建设信息系统或建设若干独立的信息系统的问题，

（二）信息孤岛的问题突出。一方面地铁建设中缺乏统一的信息系统建设标准，大家都是摸着石头过河，另一方面，同一城市轨道交通建设的各参与单位间信息无法进行互难和共享。

（三）系统架构不完善，应用功能单一有限。

（四）分级管理较差。

三、城市轨道交通工程安全风险信息管理平台建设的思路

城市轨道交通工程建设安全风险信息管理平台要着眼于迭代设计、信息化施工以及动态化管理的安全风险监控工作。安全风险信息管理平台通过风险的辨识、分析、评价、监控、处置，构成一个完整的PDCA循环管理，其中以工程监测数据为核心的安全信息可以便捷、灵活的比对各种地质水文资料、施工设计图、测點布置图等文件，辅助参加各方进行监测数据的分析，并且分析的成果及时被参加各方共享，以便反馈指导施工，形成一套完整的监测-评估-报警-响应相结合的安全监控管理体系。同时，安全风险信息管理平台应该是一个从全局层面出发的综合管理系统，要实现从轨道交通施工安全风险信息的录入、存储、查询、统计到深层次的分析挖掘，再到全局性的综合展示，并实现与合同管理系统、档案管理系统、项目管理系统的接口集成应用，通过单点登录集成技术，实现与办公自动化系统的同步展示。

一个完整的城市轨道交通工程建设安全风险信息管理平台应该由功能服务层、监控平台层和物理传输层三个部分构成。功能服务层由监测管理、风险管理、预案管理、资料管理等构成，主要提供专业化、个性化、形象化的城市轨道交通建设安全管理功能。监控平台层由GIS系统、远程视频监控系统、网络广播系统、门禁管理系统等构成，主要提供施工现场作业的远程监控和对风险源的动态分析及管控。物理传输层主要通过专用的网络完成对业务数据的传输、存储和交互。

四、结语

如果轨道交通工程的建设要达到工期缩短、风险降低、保证质量、信息共享等效果，一套完善的城市轨道交通工程建设安全风险信息管理平台是必不可少的。因此，必须从城市轨道交通工程安全管理责任主体出发，构建城市轨道交通工程建设安全风险信息管理平台，解决城市轨道交通工程建设安全管理的落实问题，从而提高城市轨道交通工程建设的安全管理水平。

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