如何做好工程监理工作

赵新魁

【摘要】根据工程建设监理的实践和经验，论述工程项目建设中坚持控制程序化、标准化和科学化是做好监理控制工作的充分条件和必要条件，其中坚持控制程序化是做好监理控制工作的前提；坚持控制标准化是做好监理控制工作的基础；坚持控制科学化是做好监理控制的核心。

【关键词】工程监理；控制程序；控制方法；控制目标

1工程监理管理控制意义

工程监理控制及其重要意义控制就是指制约一个系统的行动，用最少的信息，实现最优的调控，使之适应于环境的变化，以取得最大的预期效果。控是管理的重要职能，是保证目标，决策，部署安排得以实现的手段。控制的目的是确保一个系统目标的实现。工程项目控制就是指项目实施过程中、经常地进行投资目标值，进度目标值，质量目标值与实际投资支出资，实进度值，实际质量值进行比较、若发现偏离目标，则采取纠偏措施，以确保项目总目标的实现，这就是工程项目动态控制。

2监理控制程序管理

监理程序可归纳为三大类：其一、为运行管理程序，主要为业主，监理，承包商二者之间联系及管理流程，保证信息的及时传递和反馈.其二、为监理内部质量体系运行程序，主要包括信息收集及其传递途径；会议协调，各种监理业务处理程序；资料的分类、整编、归档，各层次人员岗位职责；建设各方的关系及其处理。这些程序运转直接影响监理工作质量，它是做好监理控制工作的内在因素，内在的根本保证。凡是成功的项目管理必须有一个高效率的质量组织体系，质量体系的优劣除反映在人员素质，专业配套，组织结构运转，效果可衡量性外，重要一条就是组织可控性，可控性依赖信息传递畅通，信息传递，反馈的途径就是程序。内部可控程序无疑来自纵向和横向两个方面，纵向体现命令源，责任与权限控制。横向保证职能部门配合协调和信息流程。其三、就是围绕监理任务落实制定的外在控制程序，包括施工过程质量控制程序，施工进度控制程序，支付结算控制程序，信息管理程序，质量事故处理程序，索赔、工程变更，施工分包队伍审批、竣工验收等程序，这些程序是监理控制程序的核心与关键，它在时间和空间范围内保证先后开展顺序和衔接，保证监理监控不漏监，同时这些控制程序都在相应的系统中制约了系统的行动，保证各个系统在受控状态。监理工程师只有严格执行这些基本控制程序才能做好控制工作。

3控制方法

坚持标准化管理是做好控制工作的基础，监理标准化管理主要是指：把三控制，三管理，一协调三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制，使每一项每一步工作都有统一规定，统一要求，都有标准依据，都有定性，定量的衡量标准。标准就是对随意性的限制，因此它是控制的基础。监理项目标准化管理一般归纳为形象标准化管理，现场标准化管理和文档标准化管理三大标准化管理内容。形象标准化管理就是把监理组织机构，监理工作宗旨，监理人员职责，监理工作程序，监理人员值班制，承包商质量体系等都要以一定的形象形式展示出来，以利从形象上就一目了然了解监理工作运行的概貌。现场标准化管理，就是预控，过程监控，复验和签认等都有规定程序，统一的內容要求，明确的岗位职责和相关统一标准，统一规格的图表，做到每天有监理日记，每周有协调会议纪要、每月有监理月报，同时这些日记、纪要、月报都有统一的标准规格，规定的项目内容。

4坚持控制科学化才能提高监理控制水平和成效科学

坚持控制科学化包括控制依据的科学化，控制程序的科学化，标准管理的科学化，监理方法和手段的科学化及合同管理与协调的科学性。

4.1监理依据的科学性监理控制成效直观表现在施工承包合同目标的实现，而合同目标的实现不仅仅取决于监理控制水平，同时取决于合同的科学性，更重要的是取决于施工承建单位完成合同目标综合素质，涉及建设各方的相互配合。监理控制的依据是监理合同和施工承包合同。监理合同主要反映业主给监理的授权范围，授权程度以及监理的物质基础、授权范围和授权程度直接决定能否充分发挥监理潜在水平和能力；物质基础决定了监理的资源投入，包括人力资源和设备投入，投人多少与高低，直接决定监理的控制水平与成效。施工承包合同是监理控制的主要依据，合同的科学性，合理性，严谨性直接决定监理控制的科学性。施工承建单位的综合素质是决定能否全面覆行合同义务，实现合同目标的根本保证。

4.2监理程序的科学化控制程序化虽然能控制相应的系统的行动，但并不能保证行动内容的科学化，只有当控制程序科学化才能更好促进合同目标的实现。监理程序的科学性表现在三个方面；其一、按照这些程序去控制，能否制约相应系统的行动（能否把各自相应系统控制起来）；其二、能制约相应系统的行动，同时程序所涵盖的内容要满足相关要求并具科学性；其三、是否有利于化解和转化各种矛盾促使合同双方维护合同的严肃性，认真覆行合同中的权力与义务。要使其具有科学化还必须包括预控（事前）、施工过程监控（事中）和后期监控（事后），其中事前控制内容为；：施工队伍技术资质能否满足合同要求；质量保证体系及监控系统设立是否满足规定要求；施工机械设备技术性能是否满足施工需要；原材料、半成品及构件是否符合有关技术标准；新材料，新工艺、新技术鉴定与试验的科学性可用性；设计文件的会审与技术交底的科学性；测绘系统布设及精度能否满足要求。施工方案，施工技术及施工组织设计的科学性，合理性。事中的控制内容为：工序质量监控科学化，质量资料和质量控制图表真实性，完整性和科学性，设计变更和图纸修改合理性；施工作业的规范性和检查科学性；单元工程、分项、分部工程和各项隐蔽工程的检查和验收合理性；原材料，半成品试验与抽检的科学化；组织质量信息反馈的先进性。事后科学化监控内容为：工程验收评价的客观性，公正性，竣工验收资料的真实性，完整性，规范化。通过事前、事中、事后一系列程序化的监控使其各项程序中控制内容满足合同要求和相关技术规范、技术标准规定，使其更具科学化。

4.3监理方法和手段的科学化监理的方式方法要讲究科学化。监理方法科学化包含监理工作方法和控制方法科学化。其一、监理工作方法的科学化首先表现在监理思想方法的科学性，就是要在监理实践中坚持两点论、用辨证的观点去正确对待和处理工程建设中遇到的问题，用公平、公正、客观、实事求是的工作态度去处理施工合同中发生的矛盾。工作方法的科学化就是抓主要矛盾和矛盾的主要方面，控制中分清主次，主要矛盾解决了，次要矛盾即可迎刃而解（如制定工程质量目标控制点就是抓主要矛盾的典型；坚持严格监控与热情帮助相结合具有中国特色的监理方法。其二、监理控制方法科学化，主要指在施工过程中、监理对工程项目实施进行事前、事中、事后全过程的动态控制，以事前、事中控制为主，事后控制为辅相结合的控制方法，强调监理工作的预见性，计划性和指导性。

4.4合同管理科学化工程质量目标，程进度目标和工程投资目标构成了施工承包合同目标，合同目标是一个有机整体。三者之间既相互影响又相互制约，存在着矛盾对立统一的辨证关系。监理在合同管理中决不能孤立偏面地追求某一方面，而忽视另外两方面，在控制中要合理，科学地统筹考虑目标的整体利益。

5结语

控制科学化是做好控制工作的核心、只有坚持控制科学化才能不断提高监理控制成效和控制水平。科学的精髓是动态的，科学无止境、只有坚持不断攀登，不懈研究，才能达到胜利的彼岸。

参考文献：

[1]肖备.建设单位对工程建设监督管理手册[M].北京：中国建筑工业出版社，2005

[2]刘延彦.我国工程管理模式的演变和发展——兼论推进工程建设监理事业的发展[J].建设管理.2009