影响公路工程造价的主要因素及对策

张文涛

摘要：要想科学完善的管理和控制公路工程造价，不应该仅重视其中一部分，而应该以全局性的观点对整体进行布局规划，而且，除了一些直接可视的战略规划外，还有一些隐性纰漏还有待解决。公路工程造价控制是一项技术性、经济性很强的系统工程，只有严格管理，科学实施，才能获得最佳效果。本文探讨了影响公路工程造价的主要因素及对策。

关键词：公路；工程造价；影响因素；控制对策

影响公路工程造价的因素多种多样， 施工单位应分别从宏观、微观的角度考虑， 拟订公路施工造价管理方案。如果管理人员对自身岗位的认识不到位， 思想上不重视造价管理， 将直接导致实际管理工作的力度不够， 从而降低公路建设资金的有效利用率。应坚持全面性的工程造价管理思想，编制适用于公路工程的造价控制方案， 带动工程项目收益的持续增长。

一、桥梁工程造价的特点

桥梁建设工程一般是施工时间长，资金投入大的特点，而桥梁是跨江跨河湖的大型工程，需要的施工设备多，工期长，施工费用高的特点，再加上施工企业近年来飞速的增加，竞争激烈，导致桥梁工程建设必须要加强自身的成本管理和控制才能在有著许多未知因素的道路桥梁建设上谋取利益。桥梁工程建设具有生产流动性特点，桥梁建筑物由于选址或是自然因素的制约，造成了施工人员。材料和设备都要随着桥梁建筑物的变更进行移动。由于地形和地质条件复杂露天作业受气候环境影响较大导致工期长。工程施工中的造价控制的特点是应该考虑到由物价上涨而引起的造价提高的因素，施工过程中难以预料的意外的事件需要花费的费用，还要考虑到更换材料、设备等费用。

二、影响公路工程造价的主要因素

1、设计因素

设计阶段对于公路建设工程来说，其可谓是整个工程的灵魂，设计对于施工技术运用、工程造价控制、工程质量保证都有着重要的影响。据相关人员研究表明，工程设计阶段对于公路整个工程造价控制的影响可达75%以上，设计质量的好坏不仅对工程造价有着重要的影响，对于建设工期的长短也有着直接的影响。

2、材料因素

作为材料对工程造价的影响，其主要是材料的价格因素，在对公路实行合理的造价控制中，既要保证公路工程的质量，也要保证做出合理的造价控制，那么性价比高的材料选择就显得尤为重要。但是在材料购置这一块，部分单位并没有对材料市场的动向有长期、细致的观察，从而导致材料购置中造成一定程度的资金损耗。再者，作为公路建设所需要的材料而言，材料的出厂价格变化、材料来源地的变化、运输单价和装卸费用的变化都是影响材料价格变化的重要因素，而材料市场价格的涨跌均是影响公路工程造价的重要因素。

三、公路项目工程造价的控制对策

1、 决策阶段造价控制措施

在公路工程中决策阶段造价控制措施的有效应用对于提升整个项目的投资规模、工程造价和投资效益都有重要影响。在决策阶段造价控制措施的应用过程中工作人员应当注重相关资料的有效收集并且根据工程需求确定工程的规模和建设标准同时应当编写可行性较强的工程决策方案。除此之外， 在决策阶段的造价控制措施应用过程中工作人员应当注重从技术层面和经济层面认真做好可行性研究工作并对公路工程的可行性、合理性、效益性等方面进行细致的规划与决策， 从而促进决策阶段造价控制措施的有效应用。

2、加强设计阶段造价控制

作为公路的设计图纸而言，其是指导整个工程开展的重要文件，特别是施工图的设计，对整个工程造价有很重要的影响。因此，设计单位在进行施工图设计的时候，应该严格按照批准的初步设计中的范围、内容、项目、原则和投资造价来进行设计，要严格遵守设计限额的方案，换言之，就是应把施工图纸的预算价格严格控制在批准的设计概算范围内，同时在范围内再进行造价控制。其次，对于设计变更的问题，应该根据变更的性质来做好工程造价控制，如果设计变更是因水文地质、材料设备等问题需要做设计更改，那么应在正常允许的范围内做变更，变更的同时线管人员要做好具体的核算，通过核算对造价采取调整措施；如果需要做出大幅度的变更，那么原有的初步设计方案和施工图就没有具体实施的意义可言，故此需要设计单位另行初步设计，并绘制出施工设计图，同时报审批单位进行审批。

3、 施工阶段造价控制

（1） 加强施工组织与管理，选择合理的施工方案一旦敲定，关于成本管理、人机配备、进度计划、质量管理、安全管理等各项工作流程便相对固定下来，施工方案是决定整个工程全局的关键，承包商在选择施工方案时应考虑其技术先进性、可行性、经济性、合理性，同时要考虑工程的安全管理；建设指挥部要合理部署，确保工序衔接紧密、流程顺畅，同时要根据造价控制标准对承包商的施工组织设计进行仔细审核，以降低工程造价。

（2）抓好合同管理在公路项目施工阶段，施工部门基于合同价格进行造价控制，但由于建设周期长，耗资巨大，加之材料的市场价格上下波动，设计变更等不确定因素的存在，致使合同价格提高，而一部分承包商善用低价中标、索赔赢利的手法来取得工程承包权，造价控制必须重视事前、事中、事后控制，即事前明确造价控制关键点，根据项目特点和投资情况进行风险预测，提前制定应急预案，采取风险防范措施；随时纠正偏差，在事中定期检查费用支付情况；在事后，全面合理的审核工程结算，积累经验找出差距。

4、 竣工结算阶段的造价控制

（1）设计变更，隐蔽签证资料是否完整、合理。设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，并经建设单位、监理工程师签字盖章确认。对不符合变更手续要求的，不能列入结算。同时重大的设计变更应经原审批部门审批，否则也不应列入结算。

（2） 深入工地、掌握工程实况。审查每一项工程变更是否真正实施，是否已完成合同范围内的所有工作内容，是否有丢、甩项工程，该追加的追加，该扣减的扣减，实事求是。

（3）工程量计算及单价套用方面。工程量应严格按照国家统一规定的工程量计算规则计算，而单价套用则按照下列方法进行：合同中已有适用于变更工程的价格，按已有的价格变更合同价款；合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经双方确认后执行。

（4） 审查各项费用的计取。建筑安装工程取费标准，应按合同中约定的各项费率、价格指数或换算系数进行计算，并考虑中标下浮率。

总之， 必须对公路工程造价进行全过程控制，以提高公路工程项目建设的投资效益。影响公路工程造价的因素虽然是多方面的，但通过对影响因素的认真分析，找出主要的影响因素并采取相应的措施，对控制造价就能做到了然于心，只要我们各部门的综合协调，加强对公路建设过程中各个环节的管理，共同努力，才能实现理想投资效益，最大限度地控制公路工程造价。

参考文献：

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