农村公路桥梁养护存在的问题及改进措施

陈慧

摘要：农村公路桥梁等级就低，需要加强养护工作才能提高路况，保证路桥的正常运营。但是目前农村公路桥梁养护面临着管理体制不健全、养护人员技术水平不高、资金短缺等问题，不利于养护工作的开展。本文针对这些问题提出了农路路桥养护的改进措施建议。

关键词：农村；公路桥梁；养护

一、农村公路桥梁养护存在的问题

（一）管理体制不健全、机制不科学

我国公路养护管理的规章制度不够完善、管理不规范，普遍存在养护权责不明晰，责任不明确等问题。例如，目前农村公路养护工作，仍采用事业型的管理体制，县级公路养护归各县交通局下属公路管理站负责，早已不能满足市场经济发展条件下，对公路养护发展的要求。

（二）公路桥梁养护人员技术水平有限

公路桥梁的养护具有较强的专业性，需要一定的技术含量，但是我国目前农村公路桥梁养护管理机构具备公路桥梁养护专业技能的人才有限，负责养护的主要工作人员都是非专业的，在养护管理工作中流于形式。所以不能针对农村公路桥梁存在的毁损问题进行有效的养护，他们的主要工作职责便是日常桥梁的清洁，在桥梁上进行巡视，在巡视过程中仅仅依靠感官感知桥梁外形结构上的异常，不能对桥梁整体结构存在的隐患进行把控。

（三）资金投入不足，对桥梁状况的片面掌握

农村公路桥梁问题与日俱增，目前有大量的桥梁需要养护，但是在农村公路桥梁养护计划中，不能安排充足的资金维修养护所有受损桥梁，只能设置优先等级，用有限的资金处理那些毁损情况较严重的桥梁，以保证现有交通的顺畅通行。同时我国农村公路桥梁的现状不能被全面掌握，许多技术情况，技术指标状况都没有全面掌握，在很大程度上限制了桥梁定期检查的效果，以及桥梁状况的情况收集，桥梁没有得到及时的养护。

（四）养护管理不到位，病害处理维修不及时

由于受传统养护观念的影响较深，各级养护部门特别是一线养护部门对于桥梁养护还引不起足够重视，不能做到抓早抓小，防微杜渐，引发以下问题：（1）桥面清洁力度不够、泻水孔、伸缩缝堵塞，在远离城区的中小型桥梁中比较常见，个别的桥面堆放障碍物、 垃圾泥土污物等积存。（2）桥面不平整，使车辆颠簸，车速降低，影响车速，增加桥梁构件的疲劳，如不改善将缩短桥梁的使用寿命。（3）引道路面与桥衔接处不够平整，导致桥头跳车，行车不顺适，影响车速，降低行车质量，长期下去也会影响桥梁的使用寿命。（4）桥梁护拦、栏杆残缺不齐和不及时修复的现象较多，造成栏杆残缺的原因很多，如行驶车辆交通事故撞坏，人为破坏，栏杆残缺。虽然不影响车辆运行，但行驶在桥上车辆行人缺乏安全感，降低交通安全舒适水平。（5）桥梁构件损坏不及时维修，桥梁投入运营后，经过长时间使用，局部出现裂缝、麻面、混泥土剥落、钢筋外露锈蚀，活动支座失去活动能力等等小毛病。

二、农村公路桥梁养护改进措施

（一）推进农村路桥养护管理体制改革

应根据目前公路养护与管理的实际情况，本着“公路建设是发展生产力，公路养护管理也是发展生产力，是公路建设发展的继续”的原则，建立合理的养护管理制度，实行集中养护与分散养护，专业养护与群众养护相结合的办法，做到建养并重，实现我国公路的可持续发展。

（二）强化引导管理，做好员工技术培训

为保证公路养护工作科学落实到位，应强化引导管理，进行精心规划，将养护工作作为责任考核管理的一项重要内容。为优化养护管理效果，还应创建良好的激励管理制度，交通单位应基于各区域养护工作组织机构、具体经费应用状况、人员工作质量等进行良好的奖罚管理。同时养护经费应实现同养护管理绩效的全面挂钩，进而优化工作绩效，提升实践管理水平。

为确保养护工作队伍顺利的完成管理工作，应在工资待遇上保障员工利益，引入有效的激励手段提升员工工作积极性。针对从业人员桥梁养护管理知识与专业技术缺乏、养护队伍整体素质不高等等问题可通过加强技术培训来提高专业技术人员的养管技术水平，使他们能掌握一些桥梁检查、检查维修及加固等基本方法。同时，为提高养护队伍的整体素质各级公路部门可针对桥梁养护工作的需要，成立一个专业的养管队伍，并逐步培养骨干，努力做到专业人员、专门程序、专业方法，突出一个“专”字。

（三）加大桥梁养护管理资金与设备的投入

为解决桥梁养护管理资源不足的局面，以及保证桥梁的正常运营，延长桥梁使用寿命，各级交通主管部门应在年度养护工作计划中安排一定可保证桥梁一般性检查、维修及加固工作的经费。尤其是专门的桥梁养护机构，为保证桥梁养护管理经费的来源，应为他们设立专项单列桥梁养护经费。除此之外应创建政府投入为核心，专项补助投入，农村筹措资金为辅助的经费制度，同时社会各方应积极参与，扩充养护经费来源渠道，弥补资金不足问题，确保农村公路在充足的经费保障中做好养护管理。村委会应强化宣传教育，将护路养护演变成群众的一种自觉行为。对于经费的应用应做好专户管控，确保公开监督管理，并做好年度审核，实现专款专用，单位及个人则不应进行挤占与挪用。

（四）做好定期检测与维修工作

桥梁的检查与检测应分为三个等级：经常性检查、定期检测以及因特殊情况触发的检测。经常性检查的周期不超过一个月，由水平较差的桥梁养护技术人员负责实施，主要用于检查桥区的违章行为、交通事故以及特别严重的桥梁病害。定期检测的周期一般在1～6年。根据结构的重要性和复杂程度设置。定期检测重点检测桥梁的结构病害，由养护单位的总工负责实施。因特殊情况触发的检测是指发现桥梁重大病害、地震、火灾、洪水等灾害后，为确定桥梁的技术状态进行的检测，由具有相应检测实力的专业研究机构实施。

经常检查包括的主要内容：（1）桥面铺装是否平整，有无裂缝、局部坑槽、波浪、碎边，桥头有无跳车；（2）桥面泄水管是否堵塞和破损；（3）伸缩缝是否堵塞卡死，联结件是否松动，局部破损；（4）防撞护栏有无撞坏、断裂、松动、错位、剥落、锈蚀等；（5）翼墙、侧墙、耳墙有否开裂、风化剥落和异常变形；（6）锥坡、护坡有否局部塌陷，铺砌面有否塌陷、缺损。桥头排水沟和行人台阶是否完好。桥梁检查技术人员根据现场检查情况，当场填写“桥梁经常检查记录表”登记所检查项目的缺损类型，估计缺损范围及养护工作量，提出小修保养措施。

当梁体变形及裂缝严重，承载能力下降时，应加强桥梁观测及试验检测，分析原因，制定加固处理方案。 对承载能力、刚度不足的粱体，首选用灌缝胶灌注处理裂缝，采用新浇注混凝土增大梁体截面加固法、粘贴钢板（筋）加固法、粘贴碳纤维加固法、等方案进行结构补强，提高梁体的抗弯承载力。对承载能力降低太大，桥梁跨径不大的桥梁，直接更换主粱。如果裂缝状况是开裂、断裂，采用现浇横隔板或更换联结件加固，桥梁结构由简支变连续加固法、现浇桥面钢筋混凝土补强层加固法等方法进行结构刚度、稳定性补强。当公路桥梁在沥青层上出现了一些细小的裂缝或孔洞时，水损害严重。此时，宜选择石油乳剂，因为石油乳剂透力强耐候、耐老化，将其刷涂到小孔上，石油乳剂会随着细小的裂缝和孔洞渗透到桥面的表层，堵塞各种裂缝及孔洞，并且对已老化的沥青起到养护作用，这样可以增加沥青面层的耐候性、抗车辙性。

参考文献

[1]潘学武，华忠勇.农村公路老桥的加固、改造与养护[J].城市道桥与防洪，2013年5期.

[2]李宇坤.小议路桥建設中养护及管理措施[J].科技风，2013年23期.