探讨铁路隧道施工安全管理与控制方略

郭志钢

【摘要】在铁路建设的诸多工程项目中，隧道工程属于高风险项目，施工规模大、施工的地质环境复杂、安全隐患多，因此各方应重视隧道安全施工工作，对隧道施工中可能会发生的一切相关问题都应引起工作人员的高度重视，以确保隧道工程的安全施工，降低安全事故的发生率。

【关键词】铁路隧道；隧道施工；安全管理；控制方略

一、隧道工程施工的特点浅析

隧道工程施工不同于其他的工程项目，在施工过程中有着复杂性的特点，需要按照当地的自然环境来选择施工工艺，其中表现出了投资大、设备以及技术复杂的特点，并且施工的对象受到自然环境的影响因素较多，这样也就间接的增加了工程施工的危险性。

而由于隧道施工环境的不确定性，在施工过程中对于施工技术的要求也越来越高，并且隧道施工的长度和埋深也越来越大，因此在隧道施工中受到的影响因素也越来越多，如果不采取有效的控制办法，那么必然就影响到施工的顺利进行，并且对于施工安全也有着严重的影响。目前，隧道工程都体现出了投资量大、风险大、影响因素多等特点。其中隧道的长度与地质灾害的多少也有着直接的关系，隧道的长度越长，那么所发生地质灾害的概率就会越大，同时施工过程中所要承担的风险也就越大。在建设隧道施工的过程中如果埋深越大，就会出现较大地应力、瓦斯等各种问题，并且在问题多的情况下，如果不及时采用施工安全控制，那么存在的安全风险也就越大。另外，由于地下工程施工越来越复杂，对于施工中的施工技术和施工工艺的要求也越来越高，很多自然环境对于工程施工的影响都需要采用合适的施工技术来对其进行控制，这样才能保证施工的安全性。

二、铁路隧道施工安全管理存在的问题

1、隧道施工的安全意识不强

隧道施工的地段地质条件复杂，比如软岩、黄土、断层、岩溶发育等，因此隧道施工难度大，工序复杂，这就要求隧道建设人员设计足够的初期支护强度，提前做好地质预报，对变形进行有效地监控测量，加强围岩的管理，及时调整设计和施工方案。但是，在实际施工中，不按设计和规范施工、擅自变更设计、随意改动施工方法、编造监控测量数据、偷工减料的现象屡屡出现，另外洞内用电、用火以及其他机械设备时没有安全防范意识，安全敏感性不强，极易导致安全事故，并造成严重的人员伤亡和经济损失。

2、应急预案与措施不完善

一旦发生隧道施工安全事故时，由于缺少相应的应急预案与措施，其处理方案往往根据经验来进行处理，由于隧道工程地质条件复杂，事故具有多样性，不可预见性特点，在事故发生前如没有做好相应的应急预案，则会陷入无章可循的地步，采取不合理的方式、方法处理事故，有可能造成较大的人员伤亡和财产损失。

3、施工人员自身素质较低，专业技术不够规范

在铁路隧道整个施工建设过程中，工作量大、劳动强度高、施工难度大，而且从目前我国铁路建设工人的工资水平看，无法吸引具有专业技术的现金人员完成建设工作，这使得现阶段施工人员多为低学历、低素质的劳动人员，其不仅缺乏铁路建设的专业知识，而且不具备相应的技能，自身安全意识薄弱，一旦遭遇各类突发事故，不能及时作出应对措施，因此，加剧了施工过程的安全事故发生的频率。

三、铁路隧道施工安全控制方略

1、建立健全安全机制，强化施工安全意识

风险管理是一门新兴的管理学科，专门研究风险发生的规律和如何控制风险的技术，风险管理单位通过识别风险、衡量风险、评估风险和决策管理风险等方式，对风险开展有效控制和妥善处理损失的过程，具有管理学的计划、组织、协调、指挥、控制等职能，同时又具有自身的独特功能。铁路隧道在施工中可以运用风险管理理念，建立风险管理制度，形成风险防范的新风气。首先，必须落实好安全施工生产的责任制，增强安全主体的责任意识；各部门既能各司其职又要统筹兼顾，施工部门按照相关规定制定好防范措施，加强对危险源头的监控，大力排查可能隐患并加大治理力度，监理部门做好审查监督工作，并认真审核风险管理制度；对于施工过程中频发率较高的地质灾害要及时开展风险评估，采用有针对性的施工工序，并做好突发事故的应急救援方案。

2、编制应急方案

在对隧道进行施工时，难免会发生突发事件，例如坍塌、涌水等事故的发生，为了对这些突发事件进行预防控制，编制出应急方案。应急方案要对可能发生的突发事件作出准备，明确应急的职责，具备对应急事件的分析能力，辨别事件特点，最大程度地减少因突发事件对周围环境造成的影响，避免因突发事件引来的人身事故。在对应急方案进行编制时，项目部应该成立相应的应急指挥小组，避免发生突发事件时出现慌乱现象而造成更大的事故发生。项目部经理应该做为应急小组的组长，并对应急的组员进行分配，将责任具体划分到每一个人身上；应急小组成立后，要对应急救援中应该做的事情进行分组，每一个救援环节都有相应的组员对应，这样有条理的划分，可以避免突发事件发生时因慌乱而造成救援混乱。可以分为现场抢救组、技术处理组、消防排水组、后勤保障组、善后处理组、事故调查处理组，几个组要互相协作，保证救援工作有序的进行，减少人身事故的发生，减少经济的损失；在对应急方案进行编制时，还要将应急中用到的设施设备进行配置，辅助应急救援工作的顺利进行，例如抢救车、挖掘机、运输车辆、电焊机、抽水机等。应急方案的编制要从多个角度考虑，保证其全面性。

3、规范施工现场管理

严格施工现场安全管理，开展工区安全生产大比武活动，组织消防及隧道塌方应急预案演练，强化安全意识及突发事故应急措施，强化企业内部安全管理，隧道施工组织设计必须将安全生产、危险源识别、评价与控制、应急救援预案等作为主要内容。做好施工和安全防護现场交底工作，严格工序管理，规范作业流程，要加强对进入隧道人员的管理，借鉴煤矿经验，建立出入隧道登记制度；加强对火工品的管理，派专人负责。洞内施工用电，符合规范要求，不定期检查线路，排除安全隐患；对于职工宿舍，严禁乱拉乱扯滥用电，冬季取暖必须有通风口，避免煤气中毒；隧道内所用小型器具、材料等摆放整齐，严禁乱堆乱放，运输车辆洞内要减速慢行，加强隧道通风，及时排除洞内废弃及灰尘，保证施工环境洁净；加强洞内防排水及防火管理。

4、加强施工安全培训，落实施工安全责任

要加强安全宣传、教育和培训，建设符合项目实际的安全文化；必须提高安全生产认识，认真做好技术培训工作，不断提高管理人员、操作人员的技术水平和安全生产知识，组织培训，让每一个特种工及机械操作手持证上岗。遵循“绝不遗漏任何一个班组，绝不对忽视每一名工人兄弟”的原则，让安全教育、培训覆盖每一个角落，普及到每一个人，针对项目刚毕业的学生多，施工经验少，安全意识淡薄，因此，内部的安全培训是绝对不能忽视的，加强内部人员的安全教育及培训，让每一名技术员都具备安全员的能力及素质，更好的为施工生产及安全生产服务。

结束语

综上所述，对铁路隧道施工安全管理及控制措施进行探讨具有十分重要的意义。作为新时期背景下的铁路隧道施工企业，必须充分意识到铁路隧道施工安全管理的重要性，并采取有效的措施，最大限度的确保整个铁路隧道工程安全高效的运行，为整个工程质量的提升注入活力。

参考文献

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