浅析建筑工程造价现状及控制措施

时婷 季秀维

【摘要】准确合理的工程造价对投资者和施工单位决策有着重要作用。合理确定和有效调控建设工程造价是适应建设项目全过程管理和社会主义市场经济体制的关键。因此在目前建筑工程项目中，改进造价控制措施混合方法，提高工程造价编制水平，反映工程实际造价，已成为工程造价工作中不容忽视的重要内容。本文就建筑工程造价现状及控制措施进行分析，并提出相应的解决措施。

【关键词】建筑工程；工程造价；现状；控制

现代管理制度社会主义市场经济制度的不断完善，为建筑企业 的发展提供了良好的发展环境，但是近些年来无论是国际还是国内， 建筑生产材料的价格都呈现出逐年上升的趋势，这些直接提高了工 程的造价，使很多的施工企业陷入了发展的困境。所以无论是建筑 企业本身，还是主管建筑工程的政府部门都应该从建筑工程目前造 价管理的现状和问题出发，加强控制，从而促进建筑行业的平稳健 造价康发展。本文将从建筑工程造价的现状和问题出发，提出了相 关的控制措施的对策，希望给读者一定的启示。

一、工程造价管理的现状和问题

自我国加入WTO以来，我国经济进一步与国际接轨。政府在规范建筑市场，控制建筑力度和造价等方面做出了重大贡献，经过多年的不懈努力，在建设投资方面取得了较好的效益，但是就目前而言，其中存在的诸多问题还是不容忽视的。在目前工程造价管理中主要存在的问题有以下几个方面。

1.定价不合理

造成定价不可理的主要原因是目前市场供求关系的不均衡，市场竞争不规范，使得在整个建材市场中经常会出现不良竞争和价格的恶意竞争，这就造成了定价的不合理。近几年来，在宏观政策调控下，企业固定资产的投入规模不断扩大，同时建筑施工队伍也盲目扩大，造成了原本就供不应求的建筑市场成为经济市场竞争最为激烈的行业。在这个过程中，一些企业和单位为了争得施工任务而不得不采用一些非法手段或者难以接受的价格来获得招標条件。面对这种问题，企业要想获得利润，就只有再次压低价格来承包工程。长久以往，在工程建设中，造成各企业竞争力的失衡，同时使得企业更新改造的劲头受到遏制，冲击了正常的工程造价管理原则，且在现行的政策管理中缺乏相应的约束管理机制。

2.管理制度不够完善

造价管理观念落后，政府过分干预，造成的建筑工程造价管理和控制中存在着观念陈旧，思想落后，及对建筑工程造价管理缺乏整体性的问题。伴随着我国市场经济的不断发展，国家各种建筑材料质量的监管力度也不断提高，同时各种材料受到计划经济向市场经济转变的影响，在这个过程中由于市场的波动造成了受市场为主的调节功能和作用影响比较大的现象，这也就造成了市场具有着盲目性和滞后性的特点。

3.施工管理太过随意

从理论上讲，我国建筑施工工程项目在经历了多个时期的严格控制应该在管理上具备系统化的管理模式，但是事实上却并非如此。按照常规理解如在建筑工程管理中，各个阶段只要做好准备，并予以科学有效的管理与组织，工程项目的造价所发生的额度，就应可以控制在预算所需的限额内，然而，当前很多建设单位通常都是急于项目建设的开工，缺乏许多必要的施工准备，尤其是对于建设标准的确定、投资金额的限制、设计深度的要求和施工合同以及招标文件的完善，都缺乏严格的把关，导致了建筑工程项目一边进行设计一边施工的褚多变更问题。

4.法制不健全

目前我国在对建筑工程造价的管理上，已经出台了相关的法律、法规和条款，对建筑行业的工程造价问题进行了规范。但事实上出于各种原因，已经制定的法律法规在许多方面还不能应对市场经济下复杂多变的建筑工程造价管理与控制，许多法律法规条款没有涉及到影响建筑工程造价方面的内容，出现法律法规盲区，在实际操作中出现无法可依的现象。此外在法律法规的执行上，存在有法不依、执法不严的现象。法制的不完善严重地影响了建筑工程造价的真实、合理、有效。

二、深化建设工程造价管理改革的举措

1.加强宏观调控，完善法制建设

社会主义市场经济是法制经济，建筑工程造价管理的过程中要通过市场发展要求为基础来依法完善管理方法，尤其是在计划经济向市场经济转变的今天，就更应该加强政府的管理力度，完善法制法律的建设，逐步形成一个以法律规范为标准的建筑工程造价管理体系。同时在建筑工程造价的管理中，要做到有法可依、执法必严的法制轨道；要继续完善建筑施工企业资质管理办法、招投标法、施工合同法、质量管理法等法规制度；要明确在市场经济体制下必须坚持政府的宏观调控，法制建设要结合实际，便于操作，对工程建设的各个阶段都要有相应的约束机制。

2.加强设计方面的优化力度

设计是工程项目由计划转变为现实的施工工作阶段。除了建筑项目决策之外，设计的工作也起着决定性作用。第一，要加强对设计单位设计成果质量的外部审查和监督。应当充分地发挥图纸审查部门的职能作用，监督、审查设计成果的质量。第二，规范设计概预算办法。确立设计概预算必须要经过项目工程定额造价管理站和施工单位等全面审定，以确定的投资额度作为取费标准，就可去除人为扩大设计规模费用的弊端。第三，要制订设计奖惩制度。设计图纸被审核部门确认为优秀的设计作品，应给设计单位和设计工作者实施奖励。

3.规范管理，建立有形工程造价咨询市场

成立有形市场后，由于工程结算审核要进入该市场，政府代表的监管力度和范围将进一步扩大，从而形成一种全新的监管机制；企业如不自律，政府可绳之以法，从而更充分的发挥政府对工程造价的宏观调控职能，真正起到维护造价咨询工作严肃、公平、公正性的作用，确保实现高质量的工程造价控制。有形市场的建立很好的为所有工程造价咨询单位提供一个良好的公平竞争环境。

结 语：原有的计划经济模式下的造价管理模式和方法已经不能 适应当前经济发展模式的需求，尽管地位仍很重要，但是当前的造 价管理既可以减少不必要各种浪费，提高施工的效率和质量，完成 成本控制的既定任务和目标，这就要求企业加强工程的造价管理。 建筑企业的造价管理是企业抓好管理的重要内容，也是不断适应市 场发展和提高企业经济效益的重要举措，它贯穿于建筑工程的始终， 是一项极其复杂、涉及面广、综合性强的管理活动。

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