建筑工程造价控制中存在问题剖析

夏冬丽

【摘要】在建筑工程施工过程中，工程造价的控制对工程施工进度和施工质量都有着重要的影响，因此，在工程施工过程中我们要对工程造价进行控制。

【关键词】建筑；工程造价；控制；问题

一、前言

在当前工程造价控制过程中存在很多的问题，在一定程度上影响了工程造价的控制，对建筑工程的施工产生了一定的影响。

二、我国建筑工程造价管理现状

1、建筑工程造价管理监督做得不到位

新时期，我国建筑市场正在处于上升期，但是其造价管理监督工作做得不到位，加剧了市场上不公平的竞争。目前一些建筑企业中不规则的现象屡见不鲜，主要表现为：建筑过程中压缩工期、压低造价、拖欠公款等，严重影响了工程的效益和质量。值得关注的是，建设中超预算等浪费现象也很严重，严重威胁到了整体工程的收益。

2、缺乏对建筑成本的重视度

建筑工程施工的成本直接影响着建筑企业的收益，建筑造价的管理工作主要就是针对成本进行有效管理。因此，建筑企业的工作人员必须要认识到这个问题的重要性，在做成本预算时就要考虑其重要性，力图最大限度提高经济效益。如果这个问题没有受到重视，势必会影响工程的整体经济利益，在实际的造价管理工作中这种现象是很普遍的，严重不利于社会资源的节约，也不利于我国建筑事业的快速稳定发展。

3、我国建筑工程造价管理的计价方式落后

目前，工程造价模式是我国建筑工程当中所使用的主要计价模式，它主要是以定额计价为主，但是随着经济的日益发展，这种计价方式已经不能满足现代经济发展的需求，也不能适应现代工程预期造价的需求。在当今激烈的市场竞争中，现行建设主管部门编制的工程预算定额仅仅适用于当前的社会平均水平，要想把企业的实际消耗和技术管理水平有效地反应出来是真正难以实现的，这在很大程度上不利于企业的公平竞争。

三、存在的问题分析

1、缺乏设计阶段造价管理

建設工程的造价控制越来越受到人们的重视，从工程招投标制度的实施，施工阶段监理制度的完善及工程结算的全面审核，使工程造价在事中及事后得到较好的控制，但是作为设计阶段的事前造价控制，仍未得到很好的控制。据分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的以下，但正是这少于的费用却基本决定了几乎全部随后的费用。但阶段的造价管理一般只是要求设计概算不突破可研的估算费用，但实际由于设计原因导致的结算值突破概算值的情况，没有追究设计者责任的制度。

2、招投标阶段的造价控制力度不够

目前我国建设工程招投标制度已普遍运用，在招投标阶段的工程量清单和招标控制价的编制一般都由招标代理机构完成，虽然这些招标代理机构具有造价审核资质或委托具有相应资质的造价咨询单位来完成，常常由于计算工程量不仅工作量大计算繁琐，而且招标工作的时间限制，财政审核部门常常不计算工程量。而清单计价特点是招标人所提供的工程量清单报价，业主承担工程量差错的风险。

3、计价定额与市场价格之间存在矛盾

目前我国政府投资项目已经普通采用工程量清单计价模式，由于造价从业人员水平限制，招标控制价编制往往还是以计价定额为主要依据，随着新技术$新材料$新工艺的不断涌现，计价定额与市场实际的人工及材料含量存在较大的差异，施工单位为了自身利益，常常采用加大工程量低价中标高价索赔或增加设计变更及现场签证的方法。

4、管理观念淡薄

如今的市场经济，就是法律经济。建设工程施工合同是业主和承包商之间明确双方权力、义务的法定性文件，各方应予高度重视。在起草合同时，应由专业技术人员与造价合同管理人员共同斟酌确定合同的内容、条款$细则（但有些单位重视不够，专业技术人员与造价合同管理人员很少参与合同的起草，而是由某些领导直接操纵，以谋取某些利益。施工合同的重要之一就是工程造价，合同中的诸多条款最终都要反映和表现为工程造价，从这种意义上讲，对施工合同的管理，也就是对工程造价的管理。

四、筑工程造价管理失控的问题分析

1、完善的企业管理制度

基于对建筑施工企业的管理现状分析，企业缺乏完善的管理制度：一是缺乏安全管理制度。安全生产制度不仅是对施工人员安全保障的依据，也是促进企业施工管理规范化"科学化的重要保障。通过安全管理避免施工过程中出现安全事故，降低因为工程事故而导致的经济损失是提高工程成本控制的重要手段；二是缺乏合同管理制度。完善的合同制度可以避免施工企业避免一些纠纷的出现，及时控制与消除施工过程中的风险，进而实现成本的绩效控制，但是目前建筑工程企业普遍缺乏合同管理制度。因为在签订合同时没有完善的制度保障，导致在履行合同时经常出现各种纠纷，给企业造成巨额损失。

2、成本控制和管理存在缺陷

首先建筑工程企业没有完善的项目成本管理机构，导致建筑项目的成本目标落实不到实处。建筑工程成本控制与管理需要各部门之间的相互联系与沟通，但是由于缺乏有效的组织机构，导致一些技术性问题或者关键性问题缺乏相关人员的参与；其次建筑工程企业员工参与到成本控制中的积极性不高。成本控制不仅仅是企业领导与财务人员的职责，其需要全体人员的共同参与，但是目前在具体的实践工作中，部分施工人员缺乏成本控制意识。

3、目的过程控制不严格

建筑项目具有周期长"施工复杂的特点，而工程造价控制贯穿于整个项目的全过程，每个项目工程阶段的工程造价管理都会对工程的造价控制起着重要的影响，需要建筑施工企业要认真处理与做好每个项目工程阶段的工程造价管理。但是在具体的实践中，工程造价问题存在与项目的全过程，几乎没有阶段都有造价控制问题。比如在工程设计阶段只重视工程的设计质量，而忽视工程预算等。

五、解决措施

针对当前工程预算造价控制中存在的诸多问题，本文提出如下解决措施。

1、合理的预算方法

选择合理的预算方法，得出合理的预算方案是应对当前工程预算造价过程中诸多问题的第一步。在签订合同之前，客户应该对单位收取的费用有一个清晰的了解，其费用包括单位的人工费用、材料涉及耗损费用、机械涉及耗损费用、设施费用和综合费用。其中，单位的人工费用是指单位在工程中消耗的人力，材料涉及耗损费用是指在施工过程中使用的材料以及材料耗损造成的费用，机械及损耗费用是指在施工过程中使用机械以及机械耗损造成的费用，设施费用是指为建筑物添置相关设施的购买费用，综合费用是指单位的综合管理费用以及其他的利润和税金等。客户在造价管理中应该重点关注单位的材料费用、设施费用和相关的耗损费用。

2、加强对工程使用材料的控制

工程使用材料的质量和价格的变化，是造成预算工作出现失误，造价管理不符合客户要求的主要原因之一。客户在查看单位的材料价格报单时，应该尽量加强对材料价格的控制，根据自身的实际情况选择适合工程的材料，用户可以尽量选择新型的绿色环保材料，既保护了建筑居住环境，也合理控制了工程材料的费用。

3、加强沟通和监控

客户加强与单位在工程施工期间的沟通，确保单位在工程中的施工费用符合工程和客户的要求。监督单位在工程施工过程中的材料购买和消耗、劳动力分配、机械使用以及其他资金的使用情况，保证单位不存在虚报或者高报材料价格等问题，最终实现对工程的成本控制。

六、结束语

在建筑工程施工过程中，我们要对工程造价中出现的相关问题进行处理。保证工程造价的准确。

【参考文献】

[1]方蕾.浅谈建设项目造价管理的发展及现状[J].山西建筑2012.5（5）：45-46.

[2]谢新喜.探讨建筑工程造价的全过程管理[J].中国城市经济，2011.5（18）：85-86.