概预算编制质量的影响及控制措施探讨

高玉娇

【摘要】概预算的编制工作是建筑企业加强造价控制的一个重要的环节，是整个工程项目的重要组成部分，科学合理的概预算方案是提高企业效益，节约成本，提高建筑企业竞争力的关键，也是整个工程建设能够顺利完成的保障。本文主要就概预算编制质量对工程造价的影响以及工程概预算编制质量的控制措施进行了分析。

【关键词】概预算编制；工程造价；控制措施

一、概预算编制质量对工程造价的影响

1.1建筑材料的价格变动及预算的影响

由于工程项目的特殊性，在整个项目的成本中，土地成本和原材料成本是两个最为重要的成本，而土地成本已经成为既定事实，建筑所需要的材料成本就成为整个工程的主要成本。工程建筑所需要的材料种类比较多，再加上同一规格的材料材质、价格也多种多样，一旦预算与工程建设差别比较大，就势必会影响到采购人员的决策。事实上，建筑工程所需要的设备、原材料以及人工费占到了工程造价的三分之二以上，是否能够准确地预测到这些成本，是整个工程造价的关键。概预算的编制人员如果不能及时了解市场瞬息万变的变化，就会无形中提高工程的风险。 因此，概预算编制人员是否能够掌握真实的原材料价格，并据此做出相应材料价格的调整尤为重要。

对于绝大多的工程来说，概预算涉及到的设备、原材料的价格体现的是概预算编制时间的价格，这种滞后性对于工程的造价势必会带来一定的影响。特别是对于一些施工期限比较长的项目来说，事先预订的价格可能仅有参考的价值了。因此，对工程造价的各项指标能否做到心中有数，并对建筑合同中涉及到的工程进度、建筑质量以及整个造价进行有效控制，直接影响到工程能否顺利实施。

1.2工程设计控制方面的影响

从国内外建筑工程的实践来看，整个工程的价格设计在建设费用中大约占到1%左右，这似乎与整个工程的造价相比可以忽略，事实上一个优秀的设计对于工程造价的影响能够达到60%以上，所以优选设计方案已经成为所有的建筑工程第一步。在这种情况下，建筑工程设计方案一旦确定，除非特殊需要，否则应该尽量不再变更，不然会对工程的造价带来较大的影响，尤其是对于工程的变更会带来成本的明显增加，在市场价格变化不大的情况下，施工方为了维持既有的利润，就有可能降低工程的质量。同时，在不影响工程质量的前提下，预算编制人员能否在工程造价和工程性能之间找出最佳平衡点，并据此提供出最佳的设计、施工方案，对于保证整个工程的质量、降低建筑成本都会带来一定的影响。工程概预算的编制目的就是为了实现经济、技术、安全以及性能四个方面的平衡，并最终实现工程造价的合理化降低，提高企业的利润率。另外，参与建筑工程概预算编制的人员还应该对施工的具体工艺进行准确地把握，否则，就很容易出现概预算的编制与实际工程造价相去甚远的局面。

1.3工程量准确性的影响

准确的的工程量是概预算编制的基础条件，直接影响到整个工程的造价。在现实情况下，经常出现工程数量和规模不断变化的情形，这就给工程概预算的准确性带来较大的影响。因此，编制人员在编制概预算的时候，应该准确掌握工程量，并能借助于各种规则对工程量进行核算，比如，工程的设计图纸涉及到的项目、未涉及到的潜在建设项目等。如果编制人员编制工程概预算时仅仅局限在施工图纸上涉及到的工程项目，那么出现工程造价超支的现象就不可避免。

1.4概预算编制人员的影响

建筑工程的概预算的编制人员，是整个编制工作的具体实施者。但是，在目前的绝大多数的建筑工程的实际的运作情况来看，概预算的编制人员大多数的是理论知识丰富，实践经验不足，这样势必会发生编制的预算数据与实际情况有差距的现象，那么就很难确保预算成本与真实的工程价格相符。

二、提高工程概预算编制质量的对策

2.1了解、掌握原材料市场

在编制概预算的过程中，编制人员要精确把握建筑工程现场的第一手资料，认真分析能够采用的措施。此外，建筑产品存在一定的地方性差异，因此其价格会受到地域、自然条件以及市场等环境的影响。对于一个建筑产品来说，其价值常常取决于材料、设备以及人工的投入，而不同的市场条件以及区域对工程造价都会形成直接影响，例如材料供应的情况、市场的价格、运输条件以及技术协作等条件都会反映到工程造价里。

2.2 加强定额选用，保证概预算编制质量

工程建设定额指的就是在正常生产状态下，完成合格单位工程建设产品所消耗的资源与数量标准。工程建设定额是一种生产消费定额，一定要符合当时的生产力水平。在工程建设中，全面了解施工工艺、施工方法可以帮助工作人员理解定额含义，所以，在概预算编制工作中，一定要充分利用定额进行编制，结合施工组织设计的方法、流程、设备，选用合理的定额。与此同时，部分定额是允许换算的，因此，一定结合实际情况对定额与实际中不相符的材料进行换算，进而保證概预算编制质量。工程概预算编制工作属于经济工作范畴，具有一定的政策性与技术性。随着市场经济的快速发展，工程建设规模越来越大，相应的投资数额也在逐渐增加，造价预算人员面临着严峻的工作挑战。在工程建设中，必然存在着很多的风险，使实际支出超出预算范围，对整个工程建设产生了一定的影响。因此，一定要加强概预算编制质量的提高，加强工作造价管理，完善概预算编制工作，实现建筑工程建设的可持续发展。

2.3合理选择施工方案

施工方案的选择是决定整个工程全局的关键， 施工方案一经选定， 整个施工的进程、现场状况、人员及机具的需要量及布置情况也就基本确定。在整个工程的施工过程中，施工方案是至关重要的，它关系到预算的质量的高低，还关系到企业投资的效益的高低。因此，在施工方案的选择上一定要合理、有效，如果施工方案一旦确定下来，整个工程的进度、人员、材料、机械的需求，现场的布局等情况都要确定下来，这些情况一旦确定下来，施工方案就不能改动，如不能顺利执行，势必会影响到工程的进度，会对工程的预算带来影响，使得成本增加，工期、质量都要受到严重影响。因此，在施工方案的选择上一定要强调合理性、经济性。在编制概预算时，要认真分析研究施工方案，要从全面的角度，要考虑到工程施工的方方面面，设计出合理的结构形式，以保证工程的顺利进行，达到企业利润的最大化。

2.4 提高编制人员的综合素质

概预算编制工作是一项非常复杂而系统的工程，需要工作人员具备较高的综合素质，这样才可以确保其工作质量。在概预算编制工作中，提高编制人员的综合素质，就是提高概预算编制质量。通过相应的学习，让编制人员具备一定的责任心，并且将提高经济效益与节省投资放在工作的首位。同时不断增加编制人员的专业知识，让编制人员具备全面的专业理论知识，并且加强工作人员的实践能力，通过业务培训，不断提高编制人员的综合素质，实现概预算编制质量的提高，促进工程造价管理工作的全面落实。

三、结语

工程概预算编制的质量水平直接影响到最终的工程造价水平，随着我国经济技术水平的快速发展，建筑工程造价已经进入了一个改革和完善的新时期，这就要求概预算编制工作不断提高和完善。要做到结合工程各方面需求，掌握影响工程造价的各个因素，编制出一套合理、准确的概预算方案，保证工程整体施工的正常运行。