FIDIC合同条款和国际EPC项目的造价控策略初探

王维宇

【摘要】FIDIC合同于1913年在英国成立，迄今已有近一百多年的历史，在经过第二次世界大??战后，FIDIC发展迅速，其合同条款目前已为越来越多的组织、机构、投资主体所广泛接受和采用，至今已有60多个国家和地区成为其会员，中国于1996年正式加入其中。以目前的发展状况，在国际项目的实施过程中，非常有必要熟悉国际咨询工程联合会合同条款，并且根据这个状况建立一套行之有效的项目造价/费用控制模式，因此来规范项目费用管理、减少项目实施风险、保证项目盈利等方面。

【关键词】国际咨询工程联合会合同条款；国际项目；造价控制

前言

FIDIC是国际咨询工程师联合会的法文缩写，国际咨询工程联合会的本义是指国际咨询工程师联合会这一独立的国际组织。EPC指的是工程承包商。国际咨询工程师联合会合同条款是双方在进行合作的时候所参照的合同规定，本文就工程承包商的造价控制策略进行了初步探究。

一、国际咨询工程联合会合同条款和国际EPC项目的造价现状

目前，越来越多的政府机构、投资主体都逐渐采用或参照了国际咨询工程联合会合同条款来实施工程建设项目管理，原因在于国际咨询工程联合会合同被国际主要的金融机构所接受，比如世界银行，亚洲发展银行、非洲开发银行、泛美开发银行、加勒比开发银行、北欧开发基金等。如今，国际咨询工程联合会的成员来自于全球各地六十多个国家，代表着全世界大多数私营的咨询工程师，而其中金融业已经成为了国际咨询工程联合会的主要成员。组建联合会的目标是共同促进行业利益，以及向成员协会传播他们感兴趣的信息。但是金融业现在已成为了国际咨询工程联合会的主要成员。

国际咨询工程联合会经常举办各类研讨会、会议以及其他的活动，目的在于实现其行业目标：坚持高水平的道德和职业标准；交流观点和信息；讨论成员协会和国际金融机构代表共同关心的问题；以及促进发展中国家功臣咨询业的发展。

二、国际咨询工程联合会合同条款的主要用法

国际咨询工程联合会合同条款的编制离不开每个国家、业主、承包商和工程师的经验总结，也离不开国际工程长期的实践，是全世界的共同成果，具有通用性、国际性和权威性，因此，这个合同条款被国际上广泛采用，并趋于成熟。国际咨询工程联合会合同条款的主要用法有以下几种。

（一）使用于主要金融机构的项目和部分国家和地区的工程招标文件中

在全球各地，主要的金融机构贷款的工程项目以及一些国家和地区的工程招标文件中，大部分工程的招标文件通常都会采用国际咨询工程联合会合同条款。在我国，凡亚行贷款项目，全文采用国际咨询工程联合会“红皮书”，凡世行贷款项目，在执行世行有关合同原则的基础上，执行我国财政部在世行批准和指导下编制的有关合同条件。

（二）在合同管理方面的应用

根据本国实际情况，一些国家参照国际咨询工程联合会的合同条款编制了自己国家的合同条款，与国际咨询工程联合会合同条款不同的是，这些国家自己制定的工程条款并没有根据咨询工程联合会合同条款那么严谨，在风险分担规定上和处理问题的程序规定上有所不同，为了防止出现合同管理上的漏洞，业主、承包商和咨询工程师会将两者进行对比，制定出更加合理严谨的合同管理方法。

（三）在合同谈判方面的应用

由于国际咨询工程联合会合同条款应用比较广泛且具有权威性，合作双方基本上都会遵循国际咨询工程联合会合同条款，并在合作的时候，双方可以根据国际咨询工程联合会条款要求对方修改对自己不利的合同条款，维护自己的合法权益，以获取最大利益。

（四）不完全使用

在编制招标文件、分包合同条款时，可以不完全使用国际咨询工程联合会条款，选择其中对自己最有帮助的条款来编制文件，并且可以使用国家咨询工程联合会条款解决相关问题。

三、FIDIC合同条款和国际EPC项目的造价控制策略

（一）制定费用计划，根据实际情况合理调整

根据国際咨询工程联合会条款管理与综合管理、成本管理配套的原则可以看出，计划对一项工程当中费用管理具有指导性作用。以雇主提供的资金作为计划安排的基础，对项目中的各项使用费用列出一个计划，并考虑到各种意外的发生，不应该死死遵循费用计划，还应根据实际情况对费用作出合理调整，实现资源的最大化利用。保证双方共同的利益。

（二）灵活应对雇主付 款方式，确保项目顺利实施

无论是哪一项工程，其面临的最大风险就是雇主的付款方式，对于国际承包项目来说，付款的风险更大，如果雇主不能按照合同规定及时准确付款，就会造成工程的延期，承包商利益受损。充分了解雇主付款的时间、方式，是确保工程款项是否到账的重要条件，当遇到不能解决的付款的相关问题时，可搬出合同条款处理问题。

（三）有效处理非承包商原因引起的项目变更

在应对不是承包商引起的项目变更时，承包商可以根据国际咨询工程联合会合同条款尽快做出书面回应，回绝雇主的变更要求。当合同中的价格需要调整时，应该按照规定进行计算，而且承办商在提出工程价格变更的时候，应该经过雇主确认。

（四）索赔和处理索赔

国际咨询工程联合会合同条款对EPCT承包商可以进行索赔的原因做了统一规定，EPCT承包商可根据这些原因提出索赔要求。索赔和处理索赔体现了合作双方的管理水平，作为承包商，只有加强管理、提高工程质量，才能取得雇主的信任，使项目顺利进行，获得最大的经济效益。

结束语

从项目的经济效益出发，国际咨询工程联合会合同条款的的主要作用就是明确合同双方的职责，保护合同双方的合法权益，保证合同双方的共同经济利益，国际咨询工程联合会合同条款把与工程管理相关的技术、经济、法律三者有机结合起来，构成了一个较为完备的合同体系。当发生争端时，在此合同期间，承包商要综合各种因素考虑自己是否处于有利地位，首先要协商解决，有必要的时候再采取仲裁手段，寻求双方的长期合作。在项目的投标和实施过程中，仔细研究合同条款，形成行之有效的造价控制体系，对于项目获取最大经济利益和规避风险至关重要。

参考文献

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