建筑施工安全管理

夏瑜　鲁利峰

【摘要】在建筑施工过程中，施工现场的安全管理，是以安全生产和安全环境最为重要，尤其是控制施工现场人的不安全行为和物的不安全状态。文章就建筑施工现场施工全过程的安全管理规定、制度及安全操作规程，提出了怎样创造一个“安全生产”的施工安全现场环境。

【关键词】安全生产；建设施工；安全生产管理；

一、前 言

建筑施工现场的“安全生产”贯穿于整个施工过程中，是建筑施工工程建设的施工全过程中有效控制成果。因此，在建设施工工程中全过程的安全管理每一个环节都不得马虎和忽视，安全与否就它伴随在建设施工的全部过程之中。安全技术管理是建设施工全过程中的重中之重。所以加强建设施工全过程中的安全技术管理是必须的。

二、建设施工全过程中安全技术管理的重要性

建筑企业在建设施工工程中安全风险是比较大的，所以经常会发生安全事故，为确保建设工程中的“安全生产”，纠正和治理建设领域违法、违规行为，国家相继颁布实施了一系列的安全生产法规和建设工程施工的安全技术规范，并且一贯坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。而且国家安全监督管理部门加强了监督管理，进一步提高了安全管理意识，升到“以人为本、安全发展”的安全技术管理最高端。但是我们必须认识到目前“安全生产”形式仍旧是很严峻的，安全事故还是居高不下的客观事实。建设施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全，关系到改革发展和社会稳定大局。当前要进一步加强施工安全生产工作，有效地遏制建设领域重特大安全事故的发生，大幅度减少伤亡事故和死亡人数，尽快实现我国安全生产局面的根本好转。施工安全无小事，凡是涉及建筑施工人员切身安全和利益的事情，再小的安全问题，也要竭尽全力去办。

三、建筑施工安全事故出现的原因

1、承包管理体系不健全

现在很多工程项目都是低价中标，中标企业为了取得利润将工程转包给低资质的企业，中标企业只管协调、收费和整理资料以便交工使用，施工由分包单位自行组织。分包单位为了抢工期和节约资金，便一切从简，工程项目即使有施工组织设计也只是为了投标而编制的，不是用于指导施工的。其他的安全制度，也是能免则免，不能免的也只是走走形式。并且当前，工程项目不论具有多高资质的施工企业中标，基本都是由在劳务市场上招聘来的民工施工。据统计建筑业的农民工人数已经达到3 100万，占建筑行业从业人数80. 5% 。建筑业吸收的农民工最多，据调查只有4.3%的民工进行过不到二周甚至有的不到一周的企业安全知识与施工安全技术培训。这些民工没有经过系统的安全培训使得建筑施工中安全生产有关的法规、标准只停留在项目管理班子这一层，落实不到施工队伍身上，操作人员不了解或不熟悉安全规范和操作规程，又因缺乏管理，违章作业现象不能得到及时的纠正和制止，事故隐患未能及时发现和整改，是造成事故的重要原因。

2、物的不安全状态

物的不安全状态是指在施工场所和作业项目之中由于约束、限制能量和危险物质措施失控，造成物的能量可能释放引起事故的状态。如：电缆绝缘层破坏会造成人员触电；压力容器破裂会造成有毒气体或可燃气体泄漏导致中毒或爆炸；脚手架扣件质量低劣给高处坠落事故提供了条件；起重机钢绳断裂导致重物坠落伤人毁物；电梯口和楼梯口等的口部未按照安全规范要求设置合格的有效的防护；施工材料堆放的合理安全稳定性是否是失控状态等等。

3、安全管理缺陷

建筑施工安全管理缺陷包括技术缺陷、劳动组织不合理、防范措施不当、安全管理体系不健全，管理责任不明确等。管理缺陷会引起设备故障或人员失误，管理缺陷会有很多“物的不安全状态和人的不安全行为”之安全隐患存在，所以许多事故的发生是由于这些管理不到位而造成的。

4、缺乏建筑工地安全环境文化

建筑工地是多项作业交叉进行的环境，工作环境差，苦脏累险；生活环境差，住工棚；卫生条件差，饮食差，企业少文化，娱乐设施少。建筑工地的环境色彩在建筑物未装饰装修之前，是以混凝土的青灰色和建筑材料的土黄、土红色等沉闷的色彩为主色调的，其不仅对作业者心理产生影响，而且是诱发事故的一个重要因素。95%以上的作业者表示，当离开建筑工地，接触到鲜艳多彩的颜色和绿色植物时心理就会有极大的放松感，看到趣味内容的安全卡通画时紧张的心情和烦躁的情绪迅速能得到缓释。大多数人认为建筑工地的色彩和安全生产有密切关系。建筑工地的高空作业，交叉、流动性作业多，作业时间长，劳动强度大，工作重复单调，长年在此环境中作业，容易使人产生郁闷、烦躁的情绪。

四、抓好安全生产管理的对策

安全管理是施工企业管理的重要组成部分，安全管理的水平高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益，关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。安全管理是一个复杂的系统工程，管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制，因此是一种动态的管理，需要运用安全系统工程的理论、方式方法，认真研究，积极探索，对影响安全生产的人员素质、设备和管理等基本因素进行有效控制，使之达到“可控和在控”的目的，最终实现企业安全管理的宏伟目标。

1 、提高安全管理水平。安全管理可通过直接实践和间接实践提高安全管理水平。间接实践是通过理论、规范、标准的学习而获得管理知识，因此要求我们认真学习专业的科学基础知识、认真学习来自于专业的科学基础知识与经验教训相结合的规章制度，实践别人的成功事例和做法。直接实践是要从事故中得到经验和教训，因为事故是人们违背客观规律受到的惩罚，是对各项工作进行的最公正检查；是强迫人们接受的最真实的科学实践。重视事故的调查处理，查清事故发生的原因，防止类似事故的发生，做好事故的统计分析，掌握事故发生的规律，以此指导安全生产管理，提供安全管理水平。2 、解决认识问题，突出安全工作的基础地位。企业是安全生产的主体，必须落实和强化企业在安全生产工作中的责任，在企业的经营活动中实现安全制度化管理是一项重要课题，安全制度的制定依据要符合安全法律和行业规定，制度的内容要齐全、针对性要强，企业的安全生产制度应该体现具有实效性和可操作性，反映企业性质，面向生产一线，贴近职工生活，让职工体会并理解透彻。

3 、認真落实各级人员安全生产责任制。

安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，通过与各级各类人员、各部门层层落实签定《 安全生产责任书》 的形式，逐级落实安全生产责任。

总 结

安全生产管理，就是针对人们生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，通过一系列的安全生产管理活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。

参考文献

[1]蒲小平 建筑施工企业安全管理问题与对策研究 长安大学 2012-09-28 硕士

[2]崔洁建筑施工安全事故原因分析及对策研究 科技创新与应用 2013-08-08 期刊

[3]朱建军主编.建筑安全工程.化学工业出版社2007

[4]赵挺生编著.建筑工程安全管理.中国建筑工业出版社2006