规范房地产估价市场，当从加强行业长效管理做起

【摘要】随着房地产估价行业的市场化程度不断加深，房地产估价在维护房地产市场秩序等方面发挥着独特的积极作用。但在快速发展的背后还存在着不少问题。房地产估价市场的规范化变得越来越重要。本文认为应当从加强房地产估价行业长效管理做起，逐步建立起由政府监管、行业自律、社会监督的立体管理体制。

【关键词】房地产估价；行业；长效管理

规范房地产估价市场，当从加强房地产估价行业长效管理做起。

房地产估价是房地产行业的组成。中国房地产估价市场伴随着中国房地产行业的发展而快速发展起来。近十年，房地产估价业务数量持续增长，房地产估价机构和房地产估价师数量迅速增多，房地产估价机构异地执业现象增多。房地产估价在维护房地产市场秩序、保护房地产权利人和利害关系人的合法权益、防范金融风险、增进社会和谐等方面发挥着独特的积极作用，一定程度上促进了经济的发展。

但在快速发展的背后还存在着不少问题，尤为突出的有：在估价活动中不顾职业道德；根据委托人的要求，故意提高或降低评估价值；不能保证估价结果的客观公正；采用不正当竞争手段争揽业务；外地房地产估价机构普遍存在估价师到位率低或估价师不常驻执业所在地的现象等等。

随着房地产估价行业的市场化程度不断加深，房地产估价市场的规范化业变得越来越重要。要解决上述问题，维护房地产估价市场秩序，营造公平、公正的房地产估价市场环境，笔者认为应当从加强房地产估价行业长效管理做起，逐步建立起由政府监管、行业自律、社会监督的立体管理体制。具体的做法包括：

第一、实行房地产估价企业综合考评机制

每年着重在执业行为规范、执业人员情况、估价报告质量、收费等方面对房地产估价机构实行综合考评。针对考评中发现的问题认真落实整改措施，进一步加强管理，督促估价企业不断规范执业行为，认真按照独立、客观、公正的原则，开展房地产估价业务，逐步提高房地产估价企业的执业水平。对综合考评结果向全社会公开，便于金融机构及相关单位或老百姓择优选择估价企业。

第二、实行房地产估价报告抽查制度及房地产估价报告留存制度

定期对房产交易管理中心受理的房地产评估报告进行抽查。平时实行房地产估价报告留存制度，以备核查。房地产估价项目留存必须由负责该项目的估价师亲自办理，不得由委托人或他人代办。

第三、建立房地产估价报告评审制度

对平时留存以及定期抽查的报告定期组织专家进行评審，将评审结果记入信用档案并向社会公示。评审结果与估价机构资质续期和估价师续期注册相结合，与估价机构和注册房地产估价师准入和清出相结合，同时也与年终的综合考评相结合。

第四、建立房地产估价师普查制度

每月对估价师是否交纳社保、是否在注册有效期内等方面进行普查，便于主管部门掌握估价师情况。

第五、建立房地产估价机构和注册房地产估价师信用档案

房地产估价师、估价机构有下列行为之一的，将作为不良记录载入信用档案并进行通报。

（1）不顾职业道德，在执业时根据委托人的需要，故意提高或降低评估价值额，不能保证估价结果的客观公正；

（2）评估师执业时，不到现场，凭空想象；

（3）允许他人以自己的名义执行房地产估价师业务；

（4）采用不正当竞争手段争揽业务；

（5）估价师、估价机构不按时办理变更或续期手续的；

第六、建立房地产估价机构和注册房地产估价师准入和清出制度

对于有不良记录的本地机构和估价师，第一次进行警告，一年内累计二次进行通报，累计满三次，责令限期改正并停止提供相关服务和受理相关业务三个月，情节严重的，建议上级主管部门注销其资质。对于有不良记录的外地备案机构和估价师，第一次进行警告，一年内累计二次进行通报，累计满三次，取消其在执业所在地的执业资格，并通报上级主管部门，执业所在地的行业主管部门不再提供相关服务和受理相关业务。

第七、开发《房地产评估管理软件》，实行估价报告网上备案

既可以服务于企业，达到信息共享，又可以便于行业主管部门加强监管。

第八、突出行业协会的作用，加强行业自律

充分利用房地产估价专业委员会的平台，组织房地产估价机构从业人员培训，提升从业人员执业水平；制定估价行业收费公约，避免估价企业间压价竞争现象的发生；制定房地产评估指导价，避免恶意高估低评现象。

相信通过以上监管措施的实施，必定可以取得成效，大大减少在估价活动中不顾职业道德，根据委托人的要求，故意提高或降低评估价值，不能保证估价结果的客观公正等现象，银行抵押风险和国家税收流失也能得到有效控制；可以很大程度地提升估价机构和从业人员的执业水平；基本形成公平竞争、开放有序、监管有力的房地产估价市场。

作者简介：

姓名：许琴，出生年月：1971年3月，性别：女；民族：汉； 学位：学士。职称：房产经济师；研究方向： 房地产经营与管理。