浅议城市建设工程造价控制中存在的问题及对策

刘红芹 丁士启

【摘要】为了促进我国城市经济的发展，提高城市的功能，改善投资环境，我国对城市建设的资金投入越来越大，而影响城市建设工程建设和管理的因素对人们的生活和城市建设工程的投资具有直接的影响。因此，必须对城市建设工程造价加强管理，严格控制城市建设工程造价的需要，对城市建设工程造价控制对策进行深入的分析，这样就可以对影响城市建设工程造价的因素进行全面的掌握，从而提高工程造价的管理水平。由于城市建设工程直接影响着城市化进程的深化发展和城市形象的全面塑造，为了促进城市建设工程建设的健康发展，必须采取正确的工程造价控制策略，以此确保我国城市经济的发展。但是，在城市建设工程造价控制中会存在一些问题，这就需要采取有效的对策进行解决。下面该文章将对城市建设工程造价控制中存在的問题及对策进行深入的分析。

【关键词】城市建设工程；造价控制；问题；对策

一、城市建设工程中存在的问题

1、城市建设工程缺乏造价控制

我国现在还处于一个计划经济的发展时期，城市建设行业太看重指标，造成了形像工程非常多，但是并不关注成本的控制，所以我们在进行城市建设工程建设过程中，需要投入大量的时间和精神，彻底改变过去成本管理的观念。就目前而言，国内还有一部分单位并没有充分地理解工程造价控制的理论，很多人认为工程预结算环节只要控制工程造价就可以了，也就是在事后进行核算，这种审核竣工的决算，往往会造成忽视工程项目其他时期的工程造价，所以项目前期的造价控制工作实际上对整个工程来说也非常重要，我们需要对整个项目的造价影响也是有的。

2、城市建设工程造价管理体制并不完善

招标制度是一个控制造价最有效的方式，它在一定程度上引进了竞争的发展机制，所以提出了"最低合理的报价"的相关概念。这样可以避免工程承包中的一些幕后交易，同时也可以减少经济上的犯罪，在实际工程中，还存在着一些没有全力使投标法律法规贯彻执行的现象，对于一些违法乱纪的行为的打击力度也不是很够，关于投标单位调查并不是很重视，而且还会出现低价中标高价来结算的一些现象。

3、城市建设工程造价预算存在着管理问题

现在城市建设工程的建设和管理，做好相应的预算管理非常重要，进行工程的造价预算能够保证工程造价不会偏高，同时也可以保证项目能够在质量上得到有效的控制。进行造价预算是整个控制建设非常重要的环节，对于城市建设管理工程的建设和管理，重要的一点就是做好相应的造价管理，所以整个过程中，我们需要针对相关的造价问题进行全面的分析和研究。对于实际施工过程中所使用的资金进行有效地控制，避免造成不必要的浪费。

二、城市建设工程造价管理的对策

1、打造一个高效系统的方案

城市建设工程造价控制是一个整体和科学的方案，有效的方案设计可以保证工程的建设在一定的时期内节约成本，同时在工程管理过程中，我们需要重视方案的设计，保证制定出科学、节约的施工方案，这样的方案设计可以最大程度地节约成本，与此同时我们需要保证工程建设方面的质量，保证两者的有效统一。

2、实行工程造价限额设计

在工程管理过程中，我们需要按照一些投资估算控制初步的设计，所以根椐这个初步的设计方案，制定相应的技术设放和施工图的设计，在这个基础上，保证工程建设的质量，按照限额进行设计，使工程建设更加合理。比如在施工前，对材料的报价进行估算，在价格上，防止价格偏高的现象出现，在施工中保管好料场，我们首先要了解市场价格和产地、质量和厂家信誉进行评比，尽量做到货比三家。

3、加强施工中后的控制

加强施工信息化控制，不断地提高统计分析的控制，积极创造有利的条件，不断地优化施工的方案，保证落实相关责任，使质量和价格方面尽量做到平衡，杜绝质量事故，改进施工工艺，我们知道施工安全是获得效益的最有效的保证，所以安全是项目建设过程中最重要的环节，在施工过程中我们需要有危害的意识，将安全控制到重点的部位，加大安全设施的投入，并且落实到相关的责任。在施工中，我们需要加强检查和监督，随时制定检查的规章制度，保证每一道工序和技术都能够按照图纸和方案来进行，同时控制好相关施工人员的权力，使其各司其责。如果发现问题就需要进行及时地处理。在施工后控制，进行施工后控制的方式主要是综合分析，及时地检查、分析、修正和补充，是控制成本和提高效益的最重要的方式。

三、城市建设工程造价审核的分析

1、全面审核法

全面审核法就是按照工程图纸的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、单价以及费用计算。这种方法的优点是：全面细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。

2、综合审核法

（1）用对比审核法进行指标性的总体审核和分部分项工程单价审核

所谓对比审核法，是指将现有工程和其它工程的经验造价数据进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，再针对这些分部分项进行重点计算的审核方法。这要求审核者要在总结分析其它工程造价资料的基础，找出同类工程造价的指标、综合单价及工料消耗的规律性，然后，根据这些指标对审核对象进行对比分析，从而发现问题。

（2）用分组计算审核法审核工程量

分组计算审核法就是把工程造价中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据与其它分项工程量之间的逻辑关系审查多个分项工程量的一种方法。这种方法的最大优点是审核速度快，减少重复计算量。

（3）用重点审核法审核主要的工程量

一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量及其单价作为审核重点，另外对费用表中的各项费用和材料价格的取定也要作重点审核。该方法的优点是工作量相对大的工程中，应主要审核路面及各结构层的工程量和单价，如有大量土方工程，应作为一个专项进行审核。在排水工程中应重点审核用量大的管道的工程量和单价，各类窨井的工程量也较易审核。这些费用项目计算方法较简单，但一旦算错，对造价很可能会产生大的影响，可谓牵一发而动全身，所以要重点审核。

结束语：

总之，城市建设工程造价控制是一项非常复杂的系统工程，应科学合理地进行城市建设工程造价的控制，可以从管理、技术、经济、质量、施工、监管等进行控制，从而降低施工成本，提高城市建设工程建设的质量。

参考文献：

[1] 曹坤. 浅谈城市建设工程造价管理存在的问题及应对策略[J]. 管理科学，2012.

[2] 孙娟，丛玉琪. 浅谈城市建设工程造价控制的常见问题及对策[J]. 城市建设，2012.

[3] 段莹， 试论城市建设工程造价控制存在的问题及解决对策[J]. 建筑工程，2011.