关于建筑工程造价及预结算审核问题探讨

冯哲

【摘要】所谓的工程造价审核，主要是指依据国家相关的费用标准，严格按照承包合同，在工程竣工验收工作完成以后，紧密结合施工过程中的具体设计图纸方面的变更情况，从而做出符合施工实际情况的造价审核成果。工程造价的审核结果是建设单位进行工资结算的主要依据，也是施工单位向建设单位索要工程款项的主要凭证。本文从当前预算工程造价预结算审核中存在的问题出发，分析工程造价预结算审核的主要内容，探讨提高建筑工程造价预结算的对策。

【关键词】建筑工程； 工程造价； 预结算； 审核

一、建筑工程造价及预结算审核中存在的问题

虽然建筑工程预结算审核工作在不断地规范化，但是在实际工作中还存在很多的问题有待解决。比如，随着新技术、新材料的不断出现，导致定额缺项，定额换算和补充定额等等出现不合理的现象，各种换算和补充定额不断地增加，如果不进行细致的调查分析，极有可能造成换算和补充定额出现不合理现象。还会存在偷工减料的现象， 工程的项目减少， 但是价格却没有改变。建筑工程的材料价格是在定额中制定的， 但在实际的工作中， 材料的价格会按照市场的价格来进行相应的调整，因而， 材料差也是工程造价与审核中的主要内容之一。但在实际的施工建筑中， 施工单位对于取消的项目不上报， 所以，形成了工程造价的增加。在建筑工程中， 一些施工企业对于土石方工程一些細小的工程， 没有进行对其定额报价， 通过运用议价的形式， 所以造成了工程虚价的产生。另外，建筑工程造价预结算的编制是非常繁琐、要求又很细致的核算工作，这对建筑工程造价预结算的人员提出了较高要求，既要求其具备一定的专业技术知识，比如施工技术、建筑设计等建筑工程知识，又要有较高的预算业务素质。而工程造价的预算人员在不断地进行更替，新入的预结算人员缺少工作经验，在实际工作中，可能在工程量计算、套用定额和计算费用等方面存在误差。要解决当前工程造价预结算审核中出现的问题，就要预结算审核人员认真学习预结算审核的作用， 研究提高预结算审核质量的措施。

二 、建筑工程造价预结算审核的主要内容

（一）工程量的审核

工程量在测量过程中会出现误差，有正误差和负误差两种，正误差是在土方开挖后，实际挖掘高度比设计图高度小， 但是在计量的时候还是按照设计图来计算的情况下产生的。负误差是在按照理论尺寸计量工程量，在出现遗漏项目的情况下产生的。工程量正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度而计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣；墙体中的圈梁、过粱所占体积未扣；钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等。正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量，因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则：一是分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围，如建筑物层高大于3.6m 时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用， 现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，这需要审核人员深入现场，进行实地调查，才能得到准确的数据，做到计量的准确性。防止计算错误产生。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实情况核实，做到实事求是，合理计量，以杜绝和防范不实际的开支。

（二）套用单价的审核

工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，必须严格执行，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题：

1.对直接套用定额单价的审核

首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否一致，如构件名称、断面形式、强度等级（砼标号、水泥砂浆比例）等。其次是工程项目是否重复套用，如块料面层下找平层、沥青卷材防水层、沥青隔气层下的冷底子油、预制构件的铁件、属于建筑工程范畴的给排水设施。另外注意定额主材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等，如花岗石、大理石、木地板、外墙装饰板，若主材价格未超过最高限价则按定额规定，当主材价格超过最高限价则以最高限价进入直接费并按实计补价差。

2.对换算的定额单价的审核

对换算的定额单价的审核，除了要注意直接套用单价定额注意事项外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，同时换算的方法是否准确，采用的系数是否正确，要层层把关以保证单价的准确性，这些因素都会影响到单价的准确性。

3.对补充定额的审核

主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。

（三）费用的审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定， 结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。工程费用包括的内容因为地域差异也存在着不同，具体计算时要根据当地的现行规定为准，在审核中，主要注意审查费用定额是否能区分工程性质土建、安装、修缮、装饰灯，再审查所使用费率和工程的类别、造价部门的相关文件、施工合同、招标文件等是否相符合。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础，对于费率下浮或总价下浮的工程， 在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。

三、提高建筑工程造价预结算的对策

1 重点抓大项目，注意把握小细节。

建筑工程造价预结算审核是一项系统而复杂的工作，在审核中，每个细节与资金都有着密不可分的关系， 如果在预结算审核中出现疏忽， 就会造成资金的损失。为了提高建筑工程造价预结算审核质量，审核人员在预结算审核中不仅要紧抓大项目，还要注意小项目，把握小细节，这是提高工程造价预结算审核质量的一个非常重要的手段。

2 精通工程量计算规则。

工程量的准确度决定着工程造价预结算的质量，要确保准确无误地计算工程量，只有精通工程量的计算规则。施工单位编制的决算，经常在隐蔽交叉部位多算工程量。比如，在土建工程的结构图中，梁与柱交接的地方，把梁算到柱的侧面，当主梁与次梁相交接时，把次梁算到主梁的侧面。但是很多工程的预结算工作人员，在计算时都是以梁柱的结构尺寸为标准的，没有扣除两者交接的地方，增加了工作量，提高了工程造价。如果在审核中，预结算审核人员不懂得计算规则，就很难真正核实工作量。

3 加大对施工组织设计方案的审查，合理审核造价。

施工图纸是建筑工程在招投标过程中的重要依据。施工组织设计的不同，造价也会有所不同。一般设计机构都是按常规来设计的，在实际施工中，建设、监理等会根据实际的情况来选择最优化的方案，选择合适的设备和器材，实现效益的最大化。

四、结语

由此可见， 工程造价的预结算审核工作是一项非常繁琐、复杂的工作， 因此， 在进行工程造价的预结算过程中我们要重视每一个细小的工作环节， 在工程造价预结算审核中我们还要善于发现问题并且充分认识存在的问题， 采取有效的办法解决问题。同时还要通过采取工程造价预结算审核的方法， 促进工程造价预结算审核能力的不断提高。

参考文献：

[1] 费冬玲，工程造价的预结算审核，辽宁经济，200603

[2] 张冬梅，试论建筑工程造价预结算审核，科技创新导报，201006