试述农村三送工程的现状及对策

张利忠

摘要：随着我国三送工程的不断推广与普及，目前已经取得了一定的成效，三送工作关系着农村文化发展水平的提高，是当前我国文化事业的重点工作内容。三送即：送电影、送戏、送书下乡，电影、戏剧、书籍做为当前传统文化传播的主要方式，在农村文化水平提升工作上有着极大的作用，只有继续不断加强三送工作的力度，以科学的工作方式来规划与安排三送工作，才能取得更好的文化提升效果，实现农村文化建设水平的提升、实现农村人民文化生活的不断丰富。本文首先分析了当前我国农村三送的基本现状及不足，然后针对这些不足提出了相应的工作提升策略，期待能够成为当前我国三送工作水平不断完善的有效参考。

关键词：农村;文化生活;三送工程;现状;对策

随着我国经济水平的不断提升，人们的文化追求也在不断的发展，人们的文化水平提升需求更是成为时代的迫切任务[1]。目前我国处于社会主义事业发展的转型时期，以建立和谐社会为目标的本阶段社会发展任务即是要求提升全民的文化水平，并以高文化水平为依托实现建立和谐社会的目标[2]。长期以来农村做为经济发展与文化发展的薄弱环节，一直受到我国各项工作的关注，专门建立起的针对农村的三送工程，更是将农村文化建设工作的重要性提升到了一个新的高度。

一、农村三送现状分析

（一）投资不足

农村三送工程作为一项重要的我国文化事业建设项目，有着极为重要的长远建设意义，然而当前三送工程投资不足的问题凸显，成为制约我国三送工程深入开展的重要因素之一。向农村地区送电影、送戏、送书需要有大量的基本资金支持，但目前我国文化部门本身就处于一种资金紧缺的状态，许多文化基层工作的基础设施需求甚至无法得到满足，更无法投入较多的资金用于扩大农村三送工程方面[3]。

（二）管理机制落后

农村三送工程对国家文化建设的重要性在于能够通过相关文化事物的宣传与推广，提高农民群众对文化的接受程度、提升文化意识，然而工作的关键不仅存在是否有充分的物质资源，更在于是否有合理的工作机制。目前我国农村三送工程的开展管理机制缺乏合理性，人员分配及人员专业化程度不足，大大影响了三送工程的落实效果[4]。

（三）政府重视不足

三送工程对我国文化事业推进的重要性毋庸置疑，然而却受到许多地方政府的忽视，认为只要有足够的三送工程开展频次即可满足其文化推广需求，殊不知这种对三送工程的认知观念错误极大的影响了工作的开展效率及效果[5]。由于存在对三送工程的认知偏差，工作的推进与落实往往不被地方政府所重视，造成了各种文化活动开展效果较差，制约三送工程的深入推进。

二、农村三送发展策略

（一）加大政府投入力度

根据区域性三送工程的不同特点制定出相应的投入规划，促进三送工程的顺利开展。政府投入力度的加大和调整是满足三送工程有效开展的最基本条件，只有有了最基础的文化资源、物质资金和人力的支持，才能实现各项工作任务与目的的高效达成。首先，政府应当加大三送工程管理人才的投入，既要扩大人才数量与规模以提高工作开展力度，又要提高人才的专业水平以取得更好的工作实效[6]。其次，提高对三送工程的资金投入，满足工程开展的资源需求，针对农村居民的文化观念水平及认知特点，选择合理的三送工程内容，并通过有力的资金投入不断扩大三送工程的资源数量，使其为农民群众提供的文化服务类型更加多元化。最后，提高各级政府对三送工程的重视与关注，时刻保持对三送工程开展及落实效果的跟进，并及时根据工程反馈调整工作内容和工作方式，以更好的发挥三送工程的文化推进效果。

（二）明确品牌化发展之路

三送工程做为一项文化建设事业的形式需要要有自身特色的发展规划，农村文化建设水平的提升是一个长期的时代任务，要想使其工作的效果实现逐步深化，就需要建立起适合的长远发展规划，而作为一项文化事业通过品牌化发展的方式寻求未来的工作推进，无疑将会是一项极为科学的工作途径。三送工程做为一个品牌化发展事业需要首先明确的服务对象并做好精确定位，提高其在农民心目中的地位与形象;其次需要开展多渠道的品牌化发展策略，针对农民群体多元化的文化差异性特点，只有开展出多元化品牌发展模式才能使三送工程适应更多农民群众的文化需求;最后以竖立三送工程自身的品牌形象为目标，通过不同方式的活动开展，深化其在农村区域的文化影响力。

（三）紧贴农民需要发展

三送工程既是文化事业也是农民事业，既要保证其文化本质，又要保证紧贴农民需求，只有始终坚持与农民需求的同步，三送工程才能有效发挥其存在意义。在与农民需求同步推进工作的过程中需要注重的工作内容主要有以下几点：第一，要充分了解农民群众的特点和需要，例如农村不同年龄阶段的人群有着不同的文化特征及喜好，年龄偏长的中老年人多对戏剧有较明显的需求，而年轻人则更偏好于电影，这就需要在工作落实过程中根据工作对象的特点选择适应不同农民群体需求的文化推广类型和内容;第二，要推广三送工程的影响力，许多农民群众由于受生活限制无法接触到三送工程，所以就需要针对这些群众特点，提高工程推进的深入程度及影响力;第三，建立与农民需求相符的文化推广计划，并根据农民需求变化不断调整内容和形式。

三、结语

三送工程在我国农民文化建设工作中的重要性甚为突出，只有通过合理的工作推进规划、加强对工程开展的资金投入，并始终围绕着农民群众的切身需求开展工作，才能使其文化推进效果不断提升，促进我国文化建设事业的长远发展。

【参考文献】

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[2]邓安球，史忠良.文化产业发展与产业结构转型———以湖南为例[J].当代财经，2010，（05）：78-83

[3]藤田昌久，保罗·克鲁格曼，安东尼·J.维纳布尔斯.空间经济学———城市、区域与国际贸易[M].北京：中国人民大学出版社，2005：58-60

[4]陈伟.中国农村文化产业SWOT分析与对策[D].湖南大学硕士论文，2008

[5]柳敏和.河北农村文化产业发展理念及模式研究[J].石家庄学院学报，2008（09）：98-104

[6]刘曙东，黄向阳.推动高校校园文化建设与农村文化建设对接——以农村地区文化产品供给为视角[J].吉首大学学报（社会科学版），2010（06）：169-172