APP下载

充分发挥“四个全面”指导作用全力推动县域经济发展

2015-10-21尹承云

学理论·上 2015年9期
关键词:四个全面特色建设

尹承云

全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,这“四个全面”战略布局不仅为各项工作提供了理论与行动的导向,同时也奏响了实现中华民族伟大复兴中国梦的强劲旋律。

当前影响县域经济发展的问题有很多,以尚志市为例,如果不通过发展二三产业增加农产品附加值,就永远也不会走出经济困境,经济发展质量也很难提高;在地区资源优势的发挥上,虽然有着良好的特色资源,但是无法充分调动起本地区资源优势,变为经济发展的优势;在招商引资抓项目建设上,更多的是囫囵吞枣,一面是缺少科学合理的项目谋划,不能通过招商调动起地方资源优势,另一面却是企业发展受局限,后期服务跟不上,就形成了招得来留不住,或招得来创效低的局面。诸如此类的问题还有很多,“四个全面”正是由问题倒逼而产生的,是引领解决现实问题的指南针、金钥匙。县市级政府作为深化各项改革、贯彻执行中央战略部署最关键的践行者,如何充分发挥“四个全面”的指导作用,顶住经济下行压力,化解各种矛盾和风险,有效推动县域经济进一步发展,成为当前工作的主要重心。

围绕全面建成小康社会,引领解决民生保障方面的短板。由于地域、经济、历史等原因,尚志市在民生建设上相对经济发达市县差距还很大。要从三个方面全力完善地区民生发展:建设幸福城区。坚持以人为本,按照品质做精、环境做美、整体做优的总体要求,更好地发挥规划的调控、引领和约束作用,统筹推进旧城区改造和新城区开发。进一步完善城市综合功能,突出交通、水利和城市公用设施三大关键环节,加快推进城区市政工程建设,积极推进哈牡客运专线和滨洲铁路电气化改造工程建设,全面提升城市公共服务水平,努力营造安全、便捷、宜居、宜业的城市环境。建设特色城镇。结合现代农业进程和特色产业发展,把小城镇基础设施建设纳入区域经济和社会发展总体规划,突出特色兴镇理念,继续以亚布力、一面坡、帽儿山等国家重点镇、百强镇、旅游名镇为引领,积极探索实践镇村共建、镇企共建、林地共建模式,加快建设环境整洁优美、设施配套完善的新型特色城镇。建设美丽乡村。尊重村庄现有自然条件与地理环境,突出地域特色和个性之美,挖掘当地风土人情,本着节约土地、设施配套、节能环保的原则,统筹乡村建设规划。继续推进长营、九北、大房子等7个新型城镇化试点村建设,集中打造鱼池乡新兴、亚布力镇青山2个村,带动全市新农村建设。按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的发展方向,不断优化农村人居环境。努力建设规划科学、村容整洁和乡风文明的“美丽乡村”。

围绕全面深化改革,引领带动地方产业提档升级。要下定改革的决心,把重要领域、关键环节、重大项目作为突破口,积极打造符合地区发展实际、能够深度利用特色资源的产业园区,集聚产业发展优势,以园区吸引项目进入,以项目带动产业发展,以产业推进园区升级,特别是要加快推进尚志经济开发区申报国家级经济开发区升级工作。要抓住特色农业产品这一资源优势,推进农业特色化品牌化工作,着力引进有实力的、深加工的龙头企业,以木制工艺品、小浆果及黑木耳种植加工为发展方向,打特色牌,提高产业的品质和附加值。要大力发展地方特色旅游业,深入挖掘和整合旅游资源,完善旅游基础设施;认真研究利用自然风光、人文历史等特色旅游资源,加强旅游方面的穿接、宣传和顶层设计,做强做大旅游业,为其他特色产业提供支撑和带动。

围绕全面依法治国,引领突出打造良好的发展环境。要以建设法治政府、创新政府和廉洁政府为目标,进一步转变政府职能,坚持依法行政,改进工作作风,提高服务质量,着力塑造职能科学、廉洁高效、守法诚信、勤政为民的新形象。在硬件建设上,要抓好用地、环境容量、用水、用电等保障要素落实,集中力量推进开发区基础设施和配套服务设施的建设,提高园区承载力,促進园区提档升级。同时,要围绕地方产业发展,在体制机制、创新创业、要素聚集、环境文化营造、管理服务等方面,形成地区特色和区域品牌,充分发挥业已形成的产业基础和资源条件,有效促进产业延伸,真正让好的项目来得了、留得住、发展得好。

围绕全面从严治党,引领强化担当精神和责任意识。要真抓实干,各级干部不能光说不干、浮在表面,当甩手掌柜的,要亲力亲为,真正负责,确保各项部署落地生根。要勇于担当,坚决纠正懒政怠政和为官不为现象,做到关键时刻冲得上、危难关头豁得出,积极作为、尽职尽责。要有“泰山压顶不弯腰”的本色,敢于对困难问题叫板,敢于向不良习气叫板,千方百计把各项工作抓出成效。要雷厉风行,不等待、不观望,抢占先机、加快发展,用最短时间、最少程序、最快速度办成最多的事情。要严守纪律,按照“三严三实”和“四有”的要求,继续巩固群众路线教育实践活动的成果,高标准从严执行中央八项规定,强化问责机制,让作风建设制度化、常态化、规范化。

作者系尚志市人民政府市长

猜你喜欢

四个全面特色建设
寒露
保障房建设更快了
四个全面战略布局与新媒体发展的关系探析
特色睡床满足孩子们的童年梦
“四个全面”清晰展现战略布局
2009年热门特色风味小吃
抓普及、促提高、创特色
城市雕塑是一项文化建设