现阶段用电检查中如何加强窃电与违约用电管理分析

孙立萍

摘要：电力企业在确保供电系统正常运行、保证电力稳定供应的同时，需加强用电检查工作，以有效防止窃电、违约用电和不合理用电行为带来的大量电力损耗和经济损失。用电检查工作中，窃电与违约用电管理是其中的重要方面，对于用户的非法用电行为进行排查和处理，使得不正当用电习惯得到有效遏制，维护正常的用电秩序，才能确保电力企业的利益不受到损失，也能有效保证用户的用电安全。然而，当前的窃电与违约用电管理工作中存在着诸多亟待解决的问题。本文首先阐述了用电检查工作的重要性，对窃电与违规用电行为进行深入探析，进而指出窃电与违约用电管理中存在的主要问题，并提出相应的强化管理措施。

关键词：用电检查；窃电；违约用电；管理

随着电力企业市场化程度越来越高，其经营目标以企业经济效益为主，对于企业支出与消耗的关注度也越来越高。为了将企业损耗降到最低，除不断提高企业管理水平外，还需强化用电检查工作，针对用户用电行为中窃电与违约用电行为进行有效查处，避免电力损耗造成企业经济利益的巨大损失。就当前电力企业用电检查中窃电与违约用电管理情况来看，虽已取得较大成就，但问题仍然较多，管理质量和效率仍有待提高。这就需要对整体管理模式和管理中的具体问题进行专门分析，并制定有效的管理措施和策略，实现窃电与违约用电管理工作水平的进一步提高。

一、电力企业开展用电检查工作的重要性

用电检查工作不仅是电力企业有效排查违规用电行为和用电安全隐患问题的有效手段，也是实现供电双方有效沟通、提升供电服务品质的有效策略。就用电检查工作的主要内容进行分析，首先是对整体供电系统进行全面排查，对电力设备的性能和质量进行检查和维护，确保供电系统的正常运行；其次，对于用电计量设备进行检查和维护，确保其正常运行，发现其中的异常情况，进而排查窃电和违规用电行为；此外，针对发现的、确凿的违规用电和窃电行为，运用国家相关法律，执行相应的处罚办法。所有工作内容的主要出发点是确保电力系统的正常供应，保证用户正常用电需求得到满足。在检查期间，对违法违规用电行为进行排查，实现用电用户利益的同时，保障电力企业的合法权益。

二、窃电与违规用电行为探析

（一）窃电与违规用电行为的主要表现

电力企业的用户数量庞大，难免存在信用水平较低的用户，其用电习惯不良，为追求个人利益，实施窃电与违规用电行为，不仅造成用电秩序的极大破坏，还严重影响其他用户的正常用电，破坏了电力企业的经济与社会效益。就窃电与违规用电行为的主要表现来看，首先，窃电的主要方式有几种，一种是在供电设备上接线进行窃电；一种是对用电计量柜封印进行伪造或破坏，达到窃电目的；一种为借助于先进的窃电设备，或利用磁干扰、电卡等完成隐蔽式窃电。其次，违规用电的主要表现为，私自在供电线路上接用电设备进行用电，或违反与供电企业的合同进行用电，对用电计量装置和供电设施进行私自改动。

（二）窃电与违规用电行为的后果

供电企业与用户之间的关系为供需关系，一方提供电力服务，另一方则作为服务享受者和消费者，两者之间存在着交易行为和交易关系，就需要各自遵循交易规则，尽到自身的责任和义务。供电企业不断提供供电服务的优化和升级，保证电力的正常、稳定输送，用户则需要按照相应的规定和合同合理、合规、合法用电，才能保证正常的用电秩序，保证双方利益的同步实现。而窃电与违规用电行为的发生，是部分用户单方面出现违法、违规行为，其不仅严重破坏了正常的用电秩序，损害了供电企业的合法权益，其窃电或违规用电行为极易造成供电设备的损毁，影响其他用户的正常用电，甚至造成重大安全事故。

三、用电检查中窃电与违约用电管理中存在的主要问题

（一）窃电与违规用电管理意识淡薄，用户相关认识不足

用电检查中窃电与违约用电管理存在的首要问题，是电力企业对于窃电与违约用电管理的意识较为淡薄，且用户在相關工作的认识上也较为不足，很难配合相关工作的有效开展。就电力企业而言，虽然其认识到窃电与违约用电行为的存在，但在加强这方面管理上的工作并未落实到位，仅进行浅层次的关注，实际工作效果不佳。对于用户而言，面对电力企业的用电检查，一方面其认识不到违规用电带来的巨大危害，另一方面则主要因其对电力企业相关工作认识上的不足，在问题的处理上不及时，甚至与电力企业产生矛盾与冲突。

（二）对窃电与违规用电行为查处和管理力度较弱

对窃电与违约用电管理认识上的不足，电力企业在进行相关行为的查处和管理力度上也就存在较大缺陷。窃电和违约用电行为的存在时间已经较长，电力企业也认识到相关问题的存在，但在采取管理措施的过程中，没有运用系统和科学的方案，最终执行力度不足，最终效果也就较差。一些电力企业没有对这一问题进行系统分析，查处的方法不科学，查处投入的人力和物力颇为不足；另一些电力企业则采取宽松的处置办法，甚至放纵这一行为的发生和演变。管理力度薄弱，管理措施为落实到位，窃电与违规用电行为也就频频发生。

（三）电力工作人员综合素质不高，执行效果不佳

电力工作人员综合素质不高，在进行用户用电监察和窃电行为防范方面的技术水平不足，导致其在窃电和违约用电行为管理上的执行力度不够。就当前电力企业的电力工作人员综合素质来看，整体素质仍不高，其专业水平和工作积极性方面仍需进一步加强。一些工作人员的工作热情不高，对于用电监察工作态度不积极，只为应付企业要求，未能将监察工作落到实处。同时，一些基层工作人员的技术水平待提高，在窃电手段和窃电技术不断升级的今天，其监察手段无法达到监察目的，在窃电行为证据的挖掘和整理上颇为不足，导致窃电行为得不到有效遏制，甚至衍生出更加严重的窃电事件。

四、强化窃电与违约用电管理的有效措施

（一）确保供电方式合理性，预防违规行为发生

为强化窃电与违约用电管理，使得窃电与违约用电行为发生的可能性降到最低，电力企业应当首先确保供电方式的合理性。在进行供电设计和安装的过程中，电力企业应当依据用户的用电需求，采取高供高计的供电原则，对供电线路和设备进行科学安装。首先，应当以暗敷电缆的方式进行供电线路的安装，使得用户进行窃电与违约用电的难度加大；其次，应在计量表的设计和安装上下功夫，一方面保证其安装在用电产权分界处，或者安装于工程电源接入点处，方便后期抄表或用电检查，也能够有效避免用户进行表线的修改，实施窃电行为。

（二）加强电力工作人员培训，提高综合素质

电力工作人员作为用电检查工作的主体，其对于窃电与违规用电管理的重要性不言而喻。为此，应当不断加强电力工作人员的培训，提高其综合素质水平。首先，应加强对电力工作人员的思想教育，强化其对于用电检查工作重要性的认识，提高其责任意识和职业素养，在实际工作中端正态度，以高度的责任感进行用电检查，及时发现窃电与违规用电行为，确保工作的公正性；其次，应当开设用电检查技术培训班，让电力工作人员能够不断学习先进的反窃电技术，提高自身在用电检查方面的技能，使得其在应对不断更新的窃电设备和技术时能够顺利完成反窃电工作。

（三）强化日常计量管理，及时发现违规行为

用电检查中窃电与违规窃电管理工作不是一时的，而是要落实到日常的工作当中，实现其常态化，以达到最佳的工作效果。为此，应当不断强化日常计量管理，使得违规用电和窃电行为能够被及時发现。应当实现营业管理和用电检查相关部门的通力合作，用电检查人员在获取用户基础资料的同时，对于其每月的用电量进行及时跟踪，并实现每日用电量的记录和入档，为以后的反窃电工作提供重要依据。同时，还应加强对配电设备的巡查，在确保其正常运行的同时，检查其是否存在窃电与违规用电迹象，进而及时采取相应的处理措施。

（四）明确线损管理职责，完善线损管理体系

电力企业的用电检查工作任务繁重，责任重大，采取粗放式的管理方式，不仅不能达到预期的工作目标，还将造成电力工作人员工作态度的恶化，影响电力企业的健康发展。为此，应当对用电检查工作进行严密部署，对于窃电与违规用电管理工作进行深化和细化，明确线损管理职责，将工作落到实处。应首先依据台区和线路获得理论线损，进而实现线损管理职责的分配，将其落实到班组和个人身上。同时，建立系统的奖惩体系，对于职责未尽的班组和个人采取相应的惩罚措施，对工作表现突出的予以嘉奖和物质奖励。这样一来，线损管理体系得以建立，窃电行为发生概率也就大大降低。

（五）完善查处制度，加大违规用电打击力度

如果没有完善的违规用电和窃电行为查处制度，则违约用电行为则很难得到有效遏制。因此，应当建立并健全相关行为查处制度，使得相关工作拥有明确的制度依据。违规用电行为的发生既出现在一般电力用户身上，也可能出现在电力企业内部人员的身上。为此，对于一般窃电和违规用电用户，在收集到准确的证据后，依据国家相关法律法规，对其实施相应的处罚办法；对于电力企业内部人员而言，则应加强内部稽查，就企业内部内外勾结进行的窃电行为进行严格稽查和打击，并实现电力营销行为的规范化，避免过度的营销手段扰乱正常的市场秩序。实行内部稽查和外部核查方式的有效结合，实现窃电与违规用电行为的有效管理，确保正常的供电秩序。

结语：

窃电与违规用电行为对供电企业造成巨大损害，也导致社会正常的供电秩序受到极大破坏，必须得到有效遏制和管理。就当前电力企业相关工作的表现来看，虽然收获不少，但存在的问题仍较多。为此，应实现窃电与违规用电管理的优化，在确保供电方式合理性的基础上，不断提高用电检查人员的综合素质，并强化日常计量管理，提升窃电行为管理水平。此外，还应明确线损管理职责，将用电管理责任落实到位，并采用内外结合的查处制度，使得反窃电工作获得巨大保障，实现供电秩序的进一步优化和提升。

参考文献

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