水利基本建设档案的管理工作的研究

沈丹

【摘要】当前，我国经济发展已经进入了“高速列车”时期，国家各项基础工程建设蓬勃发展。对于水利工程的建设来讲，档案管理在这个时候就显得尤为重要。初期的水利工程要进行修缮或改建，需要大量的建设档案，但由于档案资料的缺乏，我国很多水利工程改建、扩建和修缮工作都处于艰难行径状态，可见档案管理对于水利工程建设管理的重要性。本文将对水利基本建设档案的管理工作进行分析，根据当前水利工程建设形式，提出切换实际的档案管理策略，完善和推动水利基本建设档案管理工作体系。

【关键词】水利基本建设；档案管理；特点；问题；策略

水利基本建设档案管理详细记录了对象水利工程建设的基本资料和信息，包括水文资料、建设面积、工程结构、建设图纸以及各项目施工信息与负责人等等，对于水利工程问责工作以及后期建设管理工作具有重要的意义。加快完善水利基本建设档案管理工作，有助于提升水利工程管理水平，并有效预防工程款外流与贪污现象。

一、水利基本建设档案管理特点分析

水利基本建设档案管理伴随水利工程建设而生，因此，它的工作特点与水利工程建设特点有着许多的相似之处，并受着水利工程建设的影响。下文，笔者将对水利基本建设档案管理特点进行简单的分析。

（一）类目繁多

水利基本建设类目包括财务信息、建材信息、用工信息、机械信息、建设信息、负责人信息等等，这是一个由多项管理工作组合而成的庞大建设系统。因此，在水利基本建设档案中也应该将其中的重要信息记录在案。水利工程建设需要历经实地勘察、地质勘测、水文勘测、工程设计、方案论证等多项步骤才可以实施，这些流程中的重要信息都属于档案管理的范畴，建设过程中，更是有大量的重要信息需要档案记录，除了基本的资金信息以及工程建设信息之外，项目负责人、重点项目建设以及施工意外情况等都必须到记录存档。因此，水利基本建设档案管理的类目是非常繁杂的，它必须要充分的反应水利工程建设的基本信息和重点数据。

（二）完整性与真实性

水利基本建设档案管理的真实性和完整性是其必须具备的基本特点。水利基本建设档案管理对于后期的工程管理和责任追究是极为重要的，如果档案资料记录不准确、不完善，缺乏真实性和可靠性，就会影响到责任调查和后期建设工程的效果。档案管理对于水利工程的运作也是至关重要的，完整、真实的档案管理记录了该项工程的水文信息、建设范畴、运行效率、设备配备状况，可以在极端情况下指导人们正确操作水坝与闸门运作，起到良好的防洪、漕运或灌溉功能。

（三）系统性特点

水利基本建设档案管理工作具有鲜明的系统性特点。初期档案记录、存档、档案修改、借阅、档案销毁、新生档案存档与管理，每一个环节、每一个步骤都有条不紊的进行着，只有使之成为一个完整的系统，才能时刻保障档案的真实性与完整性，才能确保档案管理能够为水利工程管理提供有效的参考和指导作用。

二、当前水利基本建设档案管理存在的问题

当前的水利基本建设档案管理存在的最大问题就是没有得到足够的重视，以至于在管理过程中出现了技术漏洞、管理不善、人员素质低、缺乏完整性等问题。

（一）技术漏洞

现代的档案管理多使用信息技术和设备进行，人员对于设备的操作技术则显得非常重要。但是，在很多的档案管理过程中，操作人员都不具备优异的操作手法，无法准确操作计算机或是不能够按照规定进行操作，各部门与档案馆之间未实现信息共享，降低了档案管理的效率。

（二）信息建设

缺失目前，我国的水利基本建设档案管理大多数都仅仅使用纸质档案和手工记录管理方式，各部门之间协调性较低，档案管理信息化程度不够。很多的企业没有对电子档案引起足够的重视，一部分企业又完全的脱离了纸质档案管理，这两种管理方式都是不准确的，不但降低了档案信息的完整性，同时也不利于档案安全管理，信息化管理程度很低。

（三）人员素质参差不齐

档案管理最终的操控者是人，因此，人的素质高低直接对档案管理质量产生影响。很多档案管理人员将档案管理工作视为儿戏，在有人借阅档案资料時，未进行手工记录或电子记录就将档案借阅出去，自负的认为用脑子记就可以了，反正借阅的人很少，不会记错的。还有一部分则无法完整的记录档案管理信息，如借阅时间、归档时间、归档完整性等等。

三、如何加强水利基本建设档案管理工作

加强水利基本建设档案管理工作需要如下几个步骤：

（一）更新管理模式

水利基本建设档案管理非常繁杂，可以实施精细化管理模式，对档案进行精准的定位管理。档案定位也就是对档案进行分类编号，固定其存放地点，而后将其存入电子档案当中，以同样的方式进行电子档案管理，这样就可以实现电子档案与纸质档案的分区管理和统一管理。精细化管理模式可以弥补传统档案管理过于笼统、粗略的缺点。

（二）创建严肃认真、积极活跃的工作氛围

档案管理工作非常枯燥，常年与一堆数据、电脑和纸张为伴，很多工作人员因为不忍孤独而选择了离开，还有一部留下来的人员也是在虚度光阴。对比，企业应当创建一个严肃认真、积极活跃的工作氛围，通过制度的实施，给员工施加工作压力，加强对档案管理部门的巡查，常下到档案馆，给予管理人员鼓励和监督。举办丰富的业余文化活动，建立积极的工作文化和精神，以此加强员工思想教育工作，改变员工对档案管理工作的认知，提高员工工作积极性和责任感。

（三）提高管理人员的管理意识

管理者的管理水平影响着基层的工作人员，必须要对管理人员的思想进行“大清洗”。一方面，企业要让管理人员参与到企业的日常管理和运作工作中，树立一种责任感、存在感和参与感，加强对档案馆管理者的关注和关心，实施人性化管理策略。另一方面，应当强化管理者培训工作，加强思想培训和业务培训工作，提升管理者的计算机操作水平，同时加强管理学知识的培训教育，提升其管理水平。

（四）加强档案管理信息化建设

现代的档案管理工作仅仅依靠纸质档案管理或简单的计算机借阅管理是完全不够的。企业应当引进先进的计算机设备和软件，加快建设电子档案管理。对陈旧的档案进行翻新和电子记录，档案应当销毁的需按照要求进行销毁，更新一批落后的档案，必须保证档案馆目前的存档都是最新的、最完整的、最真实的。实施严格的信息化管理制度，档案馆任何档案的移动、存放、借阅、更改和销毁都必须经由电脑记录和认证，加强对电子档案安全密钥的管理。

（五）借鉴与反思

档案馆工作人员要不断的对自身的工作进行反思，坚持做到午日三省吾身，注意总结工作经验，查找工作失败的原因，并加以改正。借鉴和参考他人工作成功的经验，不断的汲取营养，丰富自身，创新适合自己的工作方式。做好职业规划，计划现阶段工作计划和未来工作发展，一定要对自己有所要求，只有这样才能在工作中不断进步，不断发展。

结束语：

水利基本建设档案管理是一项重要的工作，它的成功与否关系到国家基础工程建设的质量和效率。必须要通过现代化的技术设备和管理手段，对档案管理工作进行更新、改革。

参考文献：

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