工程造价管理和施工阶段造价控制分析

李昂

摘要：在工程中，工程造价管理涉及到各个方面，需要各个部门的配合，主要原因就是控制工程建设的成本，是一项综合性非常强的工作。施工阶段是造价管理中最重要的一个环节，必须要引起足够重视。本文在对工程造价管理必要性和导致造价失控原因进行分析的基础上，对其工程造价和施工阶段控制措施进行探讨。

关键词：项目实施；工程造价管理；造价控制

引言：工程造价是难以控制的一个动态过程，很容易受到外界的影响，会随着工程的变化而产生变化。我国工程中造价管理控制存在着许多问题，尤其是施工阶段的问题急需要得到解决。施工阶段的造价管理是极其重要的一个环节，做好工程施工阶段的造价管理具有十分重要的意义。

一、工程造价管理必要性及其失控原因

工程造价与参与工程建设的各个单位和各部门以及各个专业或者行业都有关系，涉及的范围较广，所以管理起来有一定的难度。工程的造价管理是对建筑费用的合理确定以及有效控制。

在施工的过程中造成造价失控的因素有很多，比如材料价格管理不当，合同条款不严密，工程变更管理不够严格，签证管理混乱等等。

材料价格管理不当。很多的建设单位采购材料的渠道比较单一，没有自己的动态采购途径，不能够把握市场采购时机，花大价钱却没有买到合适材料的情况很容易出现。建材市场中混有一些不法分子，导致建筑材料价格不合理，使得采购材料的费用失去控制。

合同条款不严密。建设工程项目时，当事人双方会签订相关事项涉及权利和义务以及责任的合同，其中施工合同的内容比较复杂和具体。施工合同是为了明确建筑安装工程中的权利和责任义务，发包人和承包人签订的合同。合同中的一些不严密或者不合理的地方会引起双方的纷争，导致施工过程工程量和项目的变化，使造价超出预算。

工程变更管理不严格。工程变更是施工阶段造价管理的重要内容，存在许多的设计变更以及混乱的现场签证。一些建设单位在开工前期没有做好准备，就会因为对投资的数额和建筑标准以及工程设计了解不够，一些合同条款内容也不够明确等等问题，造成施工中的设计变更，由于更改缺乏监督和制约，就会导致造价大大增加。此外，一些监理工程师对业务不熟悉，不让施工单位提供合同外支付的依据，不能对工程质量严格审核，不负责任的盲目签证等，都会造成造价失控。

现场签证管理混乱。有些监理工程师的业务素质差，对合同、预算和有关规定不熟悉，不应签证的项目盲目签证，不能提供合同外支付的充足依据；有的现场工程量问题不经核实随意签证，还有的签证单由承包商填写，监理工程师及业主既不调查也不审核，不负责任地确认，有的承包商为获取高利润，设法巧立名目，弄虚作假，有意扭曲合同的界限含义，以少报多，蒙哄欺骗，高估冒算，一些施工单位有意将签证化整为零，达到蒙混过关的目的。

二、工程项目造价管理及施工阶段控制策略

2.1.做好施工项目的经济核算工作

所谓的施工项目经济核算是指对施工中发生的物化劳动（人工、机械、材料）

及活化劳动消耗量进行分析研究，发现存在的问题，寻求解决的方法，挖掘内部

潜力，提高施工项目管理水平，以较少的劳动消耗和资金占用取得较佳的经济效

益。

2.2.编制施工成本计划

根据项目部与企业签订的内部承包合同，项目部经济核算结果，施工组织设

计、机械设备及利用情况，工程所需材料消耗及劳动效率情况，以往类似工程实

际执行情况和有关经济指标、完成情况的分析资料等，项目经理组织有关技术人

员在充分理解本工程的特点、重点、难点后，研究制定合理可行的降低工程成本

的具体措施，并预测采取这些措施后取得的经济效果，以制定降低成本的目标，

并不断测算调整，編制出本工程项目的成本计划，并将其细化分解到分部分项工

程上去，从而落实经济责任，权力、利益具体化。在具体施工实施过程中，不断

将实际成本与计划成本相比较，考核工程项目成本计划的执行和完成情况是否与

预期目标有偏差，及时调整修正成本指标。

2.3.加强材料的管理控制

材料费用在工程费用里拥有着很大比例，对施工阶段的造价有着很大的影响。所以要加强对材料的各个环节加强管理和控制。对材料的报价和用量进行充分了解之后，才能够采购，要及时的对市场价格进行分析，对多家的材料进行比较，还可以对大型项目进行招标，从中选择较好的。对进入施工现场的材料设备要进行严格的验收，对于符合要求的数量和质量的材料才能够签收，否则，就要拒绝签收。要严格依照消耗定额和工程的实际进度安排材料的领取和使用，并合理的监督材料的使用，减少浪费。控制了主要材料的费用，相对来说就基本能够控制施工阶段的造价在预算范围内。工程的预算人员要深入市场，对材料价格进行问询，获取资料，校正失实的地方，为以后的工作提供依据。

2.4.加强对合同的管理控制

签订建筑施工合同时，一定要严格谨慎，签订之后，要严格的遵照合同执行管理。工程的施工合同，是为了完成某项建筑项目而签订的可以明确双方权利和义务的协议。签订协议之后，就会受到国家的法律保护，因此应该加强对合同的认识，对合同包含的内容要有深层的意识，保证合同的严密性，了解合同的法律效力。合同的内容以及范围等要具体明确，不能模模糊糊，这是合同能够顺利执行的基础，完善的合同能够避免许多不必要的纠纷，使工程造价失控原因达到最小化。

2.5.加强对现场签证的管理控制

在建设单位开始施工的整个过程当中要做好对工程的各项费用都要做好管理和控制。对于设计改动里超出的费用，要根据实际情况另外进行预算，这样可以了解设计改动引起的成本变化，以便能够对费用更好的管理和控制。建设单位对于工程的费用应该做到心中有数，要预计可能会引起费用变化的不稳定因素，在工程的各个方面尤其是隐蔽工程，要认真的完成跟踪记录工作，对现场的各个环节的签证进行严格控制，一定要进行严格的控制和记录。

2.6.加强对施工造价的风险监控

在工程的施工的整个过程中，造价风险一直存在，具有普遍性以及全程性的特点。因此，在整个施工过程要合理的对造价风险进行监控，这也是控制造价的一个重要手段。施工过程的造价风险是不可捉摸的，因此在施工的过程中要时刻防范造价风险事件的发生，并且要提高处理风险事件的能力。在施工的过程当中，要加强对风险的预知能力和识别能力。要及时的发现和预防潜在的风险。要把各个部门之间的合作意识积极调动起来，改善工作环境，是人们可以在相对安全的环境下工作，把安全事故控制到最小。把各种风险事故严格的进行控制，减少造价变动，从而达到控制造价的目的。

三、结语

随着我国经济的不断发展，工程管理的水平也在不断地提高，工程中的工程造价管理关系着工程的施工质量和效率，尤其是施工阶段对造价的控制十分重要。为了更好地节约成本，控制造价，就需要对施工阶段造价进行有效控制。施工阶段的造价控制关系着建筑施工的质量和工程进度以及材料的合理利用等等，只有各个单位的配合以及领导的支持才能够做好造价管理，对施工阶段进行控制。