基层党组织生活质量调查与思考

[摘要]随着经济社会的发展，基層党组织生活面临着许多新情况、新问题，组织生活的传统观念和组织方式等都需与时俱进，迫切需要不断更新和完善。

[关键词]基层党组织;连队党支部;组织生活;质量

[中图分类号]D262   [文献标识码]A   [文章编号]1009—0274（2015）01—0044—07

[作者简介]李全玲，女，兵团党委党校党史党建教研部副教授。

党组织生活是党内生活①的重要内容，是组织对党员进行教育、管理、服务和监督的最经常、最基本的形式，也是执政党实现政治功能的重要路径。尤其随着经济社会的发展，党组织生活面临着许多新情况、新问题，为了清楚地了解基层党组织生活状况及存在的问题，我们对新疆兵团14个师有代表性的部分连队、社区党支部组织生活状况进行了专题调研。以期在基层党组织生活基本理论指导下，在问卷和访谈分析的基础上，较为真实地反映存在的问题，提出有效建议。

一、基层党组织生活的基本理论

中国共产党是“根据自己的纲领和章程，按照民主集中组织起来的统一整体。”[1]它是一个有严密组织体系、内在有机联系的统一整体，而不是单个个体或松散群体的简单相加。基层党组织是是政党功能在基层的延续，因此，基层党组织有自身严密的组织体系和原则，它作为党的整个系统中的子系统，其功能②发挥到位，势必推进党长期执政和有效领导。而党组织和其组织生活质量之间存在正相关关系，高质量的组织生活会最大限度地促进党组织发挥其一般功能和领导核心功能。党组织生活的原则规定任何党员都必须在党的一个组织中过组织生活，这是党的组织性的内在要求，也是作为组织成员的必然义务。作为党员，无论职务高低，尤其是领导干部，也不能有特殊权利，都必须编入党的支部（小组）中参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。[2]党的组织生活原则不仅深刻体现了中国共产党的组织原则和马克思列宁主义建党理论，而且是无产阶级政党与其他政党显著的重要区别。它从三个方面来理解：第一，党的组织性要求党员必须过组织生活，党员只有加入并融入党组织，才算得上一名真正的党员。党员自身的素养、作用主要是通过党组织这个平台不断提升和发挥体现的。第二，党的组织生活的主体是党员，因此组织生活必须围绕这个主体来组织、开展，这样才能把党员主体有效纳入党组织内在体系结构中，更好地实现组织有效运行。第三，在党组织生活中，每个党员都是平等的，都有接受监督并履行监督的义务。

基层党组织如何更好发挥其功能，高质量的党组织生活就是其重要的实现途径之一。党组织生活是为实现党组织的政治目标而服务，它依据党的政治纲领和组织章程组织实施。其以召开会议、集体活动、集体间相互交流等为形式特征，以围绕讨论问题、思想交流、教育学习等议题为主要内容来开展。兵团基层党组织作为党组织在基层的延续，其成员党性是否强、战斗堡垒是否坚固与组织生活质量的高低有重大关联。基层党员干部在基层党员及群众中起模范带头作用，他们的党性问题至关重要，而党组织生活是加强党员党性的重要党内生活制度。习近平指出：“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。”[3]因此，应该站在战略的高度充分认识兵团基层党组织生活的重要性，高质量的党组织生活是靠合理的组织设置、充实的内容、活泼多样的形式来开展的。因此，我们要把提升基层党组织生活质量作为兵团基层党建工作的重要工作来抓。

二、兵团基层党支部组织生活质量的现状调查

（一）基本情况

本次调研结合相关参考文献，并与部分连队党支部书记、部门相关研究者交流基础上形成《关于基层党组织生活质量调查问卷》。主要选取兵团14个师的78个团场88个连队、5个社区的连队干部、群众党员部分代表，共发放问卷110份，回收106份调查问卷，回收率96%。调查对象中，连队支部书记占34%，连队副书记、指导员占17%，群众党员占21.7%;女性占22.6%，男性占77.3%;少数民族占5.7%。

调查问卷总共设计14个问题，9个单选题，4个多选题，1个简答题。问卷涵盖了4个维度：基本情况的调查，党支部设置方式、支部组织生活内容、实效性、频率及形式的调查，支部成员的参加意愿、收获与评价的调查，影响支部组织生活的因素及建议的调查。在结合访谈及对问卷结果认真分析的基础上，调查得出兵团连队党支部组织生活质量相对较高，具体表现为：党支部过组织生活有较强的主动性，连队党支部①都有本支部的预期规划及相应的具体实践和记录;连队干部②参与组织生活的意愿强烈，每次到会率均能达到90%以上;连队党支部的组织生活的形式实践性较之前强，有些党支部参与了志愿服务等活动。很多党支部对组织生活的内容与形式都进行了积极的探索。比如在组织的设置上，按工作性质进行设置的占50%。有制度并严格贯彻的占48.2%，60.5%的人每次都参加组织活动，67.0%的被调查者认为党组织起到了应有的作用。

（二）存在问题

通过调研访谈发现，连队党支部组织生活中存在如下具有代表性的问题。

1.传统、单一的组织设置方式与党员期待不匹配。组织设置是否多样、灵活无疑会对是否有效地开展党组织活动具有重要的影响，高质量组织生活是以科学的组织设置方式为前提的。在调研中，针对连队党支部的设置现状以及连队党员认为有效的设置方式做了调查。表1所示，党支部设置仍以生产、生活区域为主。单一的支部设置方式是组织生活得不到充分开展的原因之一。表2反映了连队干部、群众党员对于设置党支部方式的意愿，大部分的被调查者认为以生活、生产区域的方式为主，部分人主张按照工作性质分工不同，更加细致合理地设置党支部，按照年龄和按照“就近就便”的联合党支部也应得到合理的重视。

2.组织生活内容、形式单调，组织生活缺乏互动性。访谈中发现，部分连队党支部虽然定期（农忙时除外）召开组织生活会，但仅限于党员发展、积极分子考察会议以及支部改选，或作为“收发室”①的角色。在支部组织生活内容的调查中，党员发展转正问题讨论及理论时政学习占83.0%，组织生活内容单调;在党员参与意愿、评价中，组织生活缺乏吸引力、形式呆板乏味的分别占72.6%、75.5%。很多连队党支部仅仅是在上级相关党组织有明确部署时，才会针对上级要求开展少数主题活动，组织生活缺乏主动性。

连队党支部组织生活会的重要目的就是促進党员之间交流，在各自发表意见的基础上，最大限度地达成共识，更加认同党的组织，增强党组织的凝聚力，从而加强党的战斗力。但在实际调查中发现，部分连队支部的组织生活，缺乏民主性及互动性设计，组织生活往往变成简单由书记或指定人员向党员的单向式灌输，组织成员之间缺乏必要的思想碰撞与融合，讨论也是很形式化、表面化的，有时甚至冷场。问卷数据显示，虽然高达96.4%的连队党员愿意参加组织生活会，但有65.05%的人（尤其是群众党员）参加组织生活会中“基本都不发言”，只有23.2%的人会“根据会议主题，凭着个人感兴趣说几句”。

3.普通党员组织生活观念相对薄弱，他们的现实关注与组织生活内容错位。组织生活是党员进行政策学习、工作商讨、问题研究落实的最基本形式。调研问卷显示，对于“三会一课”制度的具体内容“知道”的党员仅占36.8%，“知道部分”的占42.1%、“听过忘记了”和“不知道”的占21.0%;相同的问题，在连队干部党员中所占比例均明显偏高，分别为73.6%、17.2%、9.0%。这说明，普通党员对组织生活制度的了解程度偏低，漠不关心的也有相当一部分。“三会一课”是党组织的基本制度，普通党员对其的了解基本停留在表面，表明组织制度在党员中的普及还有待加强，支部成员执行制度的力度有待进一步加强。

调研中还了解到，连队党支部组织生活的内容较之前有所丰富，不再囿于党的理论、文件学习及方针政策的传达等，还开始践行服务群众的具体行动。但如表3所示，支部组织生活内容仍以党员发展转正及理论时政学习为基本内容，其他类型的内容没有得到应有的充分重视。表4、表5显示，党员关注“与切身利益相关的事宜”的程度超过对党的基本方针政策的了解。连队党员对于自身利益的关注需求较对党的理论知识的关注更为强烈;对于党的最新精神和政策关注较少，了解程度不高。

4.组织生活所起到的实际效果及现实需求与设计初衷都有差距。党的组织生活发挥着统一党内思想，团结党内人员，增强党员党性，保持组织先进性的重要作用。表6说明，连队党员普遍明确党支部组织生活作用，思想觉悟较高，但认为支部组织生活发挥作用的程度却不高。连队党支部近一半的党员教育没有发挥太大的作用，这与党组织生活设计初衷背离，见表7所示。党组织生活是否能发挥实质性的作用，与支部开会的时间和频次有密切的关系，多频次的冲击和是否真的发挥作用有正相关关系。如表8所示，有相当部分连队支部存在随意过组织生活现象，过组织生活的稳定性不强。连队党支部作为兵团基层党组织要在关键时刻发挥其战斗堡垒作用，更应该对过党组织生活的必要性和重要性有充分认识的基础上，严格遵守党的各项规章制度。

连队党支部书记，他们对支部是否发挥作用的影响巨大，当问及“支部书记在党支部组织生活中的影响”时，75.0%人认为影响“很大”。同时，访谈中了解到，支部书记对待组织生活的态度和对支部工作重视程度直接关乎支部其他成员甚至整连党员的态度和重视程度。因此，支部书记的影响力不容忽视，但部分支部书记影响党员群众方面发挥作用并不明显。群众党员在对以上相同问题回答时，有10.1%的人认为支部书记“有点”影响，甚至是“无关紧要”，对此，应加大支部书记在连队党员组织生活方面的指导、引导作用。

5.党员普遍期待有高质量党组织生活。提高党支部组织生活质量的前提之一必然是党员愿意参与其中，如果违背这条谈提升质量将会是一句空话。因此，党员对过组织生活的意愿对于有重要的意义。调研问卷显示93.4%人愿意参加支部的组织生活，106人中有7人表示“无所谓”，这表明绝大多数的党员都愿意过党的组织生活，主流态度十分明确。表9、表10显示，连队党员对开展支部组织生活存在的问题进行了较为深入的思考，希望组织生活的方式、内容有较大改变。党员愿意过组织生活的态度以及他们对于提高组织生活质量的关心，是提高支部组织生活质量的关键所在。

兵团连队党员愿意过组织生活的的态度为提高组织生活的质量提供了可靠的前提保证。当问及“您对过支部组织生活的内容、形式等方面有什么建议”时，大家的建议：结合实际，创新学习方式，提高大家积极性;会议不能光让书记讲，大家应积极参与讨论，帮助书记出谋划策;需要创新，按时开展党支部组织生活;连队党支部书记应侧重于密切联系职工群众，解决职工实际难事，研究确定单位重大事项，而不是每天疲于应付上级的形式主义作风;多关心党员生活，多实践少开会，健全机制制度等。①这些建议再次表明了基层党员对提高组织生活质量的态度是明确而迫切的，他们希望过高效、有品质的组织生活。

三、提高兵团基层党支部组织生活质量的几点思考

（一）因地制宜、科学、灵活设置连队党支部

调研中发现，连队党支部设置方式相对比较单一。随着市场经济深入发展，人们需求的多样化，基层党员对于党支部的设置方式已经出现了新的要求。应该按照有利于党组织开展工作、利于加强党员之间的沟通和交流、利于不断扩大党的工作覆盖面、利于教育管理的要求，联系实际情况，科学地调整兵团连队党支部的设置，形成健全严密的党组织网络。目前以区域为主的设置方式有其必然的优点，但随着新形势的发展、新的组织形式和合作方式的出现，以区域为主的设置方式应随之进行灵活的调整。访谈中了解到，部分连队处在城乡结合处，在这样的地方按照工作属性①来设置支部的呼声较高。调查问卷中，认为有效的支部设置方式比例中，要求按“工作性质设置”占50.0%。有的连队成立了合作社，以支部加合作社的方式设置党支部可以更好介入合作社的管理和引导工作中去，也在一定程度上盘活了组织活动的形式，调查问卷中，有26.4%的人认为“联合党支部”是有效的组织设置方式。当前，兵团连队党支部应该从实际出发，结合传统的组织设置方式，应形势的发展和党员的需求，灵活合理地设置党支部。

（二）优化连队党支部制度建设

调研中，当被问及“您觉得制定并逐步完善一系列强化和保证党支部组织生活的规章制度有无必要”时，69.8%的党员认为“迫在眉睫”。实践也证明：人管人累死人，制度管人管好人。[4]改革的总设计师邓小平曾指出：制度问题“更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”[5]对此应该从以下方面做好优化制度建设的工作。

1.严格执行“三会一课制度”。这项制度是党组织生活制度的最基本所在，它执行效果的好坏直接关系是否能更好地加强党员的党性修养，提高对党组织的认同。在现实操作中，仍有部分党支部不能严格执行党的组织生活制度，没有足够重视“三会一课制度”的作用。连队党支部必须严格遵守“三会一课制度”，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会议及结合生产生活实际，切实开展内容丰富、形式多样的党课学习，培育浓厚的学习氛围，在经常性的组织生活中，提升党员的思想觉悟，坚定他们的政治信仰，使他们成为道德上更加高尚、行动上更加自觉地去发挥先锋模范作用的人。

2.健全以党支部书记为重点的连队干部队伍的选拔培训制度。基层党员干部在支部组织生活中的作用十分重要，他们的言行举止时刻影响着支部其他成员，其中书记的作用尤其关键。因此，选择党性强、素质好、作风正、责任心强的党员作为书记势必给支部成员带去积极的影响。新兵党办发《关于进一步加强兵团连队党支部建设的意见》指出：连队党支部书记是连队领导班子的带头人，是连队党支部发挥领导核心作用的关键。加强以连队党支部书记为重点的连队领导干部队伍建设，要使他们真正成为连队党支部发挥领导核心作用最关键的骨干力量。因为“加强连队党支部建设，是新时期兵团充分发挥‘三大作用、更好地履行屯垦戍边使命的需要。”“加强连队党支部建设，有利于不断增强团场经济实力、文化实力、军事实力，有利于培养一支结构合理、数量足够、相对稳定、素质较高的职工队伍，有利于铸就一支理想信念坚定、模范作用突出、永葆先进性的党员队伍，有利于提高兵团各级党组织的凝聚力和战斗力，有利于兵团更好地发挥“三大作用”、当好“四个队”，始终成为“稳疆兴疆、富民固边”的坚强柱石和坚固堡垒。”[6]

3.创新组织生活制度。习近平指出：“制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。……要搞好配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能。”[7]因此，我们应着手从以下方面加强：一是健全支部成员终生学习制度。有学习才有创新，要培育学习型的支部，让学习入脑入心。连队支部组织生活应该做到“四有”，即有制度、有培训（每年至少有一位支部成员参加业务培训或相关社会实践）、有计划（每个人的学习计划）、有管理（形成长效管理办法），形成长效学习制度，坚持常抓不懈。二是健全完善考核机制。制定并完善连队党支部组织生活制度。如党组织生活考勤制、党组织生活考评机制、党组织生活计分制等，完善制度程序，使组织生活开展有章可循。将党内考核、领导考评及群众考评与群众监督有效结合，构建渠道多样、反应及时的考评反馈机制。此外，合理安排组织生活的时间，同时在开展组织生活中可增加列席和旁听的入党积极分子、优秀中青年骨干群众、非党人士参加。在人较多的连队和基层社区，要注重党小组的作用，尤其要重视对党小组进行及时、有效的指导和督查。三是健全示范激励机制。把考评结果与评优、评先相挂钩，结合树立典型、表彰先进、事迹宣讲等多种形式鼓励支部先进性和党员模范作用的发挥。考察不合格的党支部和党员要严肃、妥善处理，把评估奖惩真正落到实处，才能形成长效、管用的制度。

（三）充实连队党支部组织生活内容

组织生活的内容直接关系组织生活的质量，它是激发组织成员参加组织生活兴趣的关键所在。调研中了解到，基层组织生活太多关注党务，并且“规定”①动作太多，对于党务与个人生产、生活实际的结合不够。问卷数据显示，有占86.8%的黨员认为组织生活应该涉及到“结合生产、生活实际展开讨论”，有79.2%的党员认为还应涉及“服务群众的相关问题”“多重于生活实践，不能停留在表面”“组织生活的内容可以更贴近生活实际”“增强学习的吸引力、主动性是迫在眉睫的问题”②等这些发自基层党员内心的呼声，无不反映了问题所在。相对单调的组织生活内容明显影响了党组织成员过组织生活的热情，更多的是把过组织生活当成一种任务，甚至是负担，这完全背离了过组织生活的初衷。

1.加强服务型党支部建设。连队党员具有党员、干部（职工）双重属性，支部活动在关注党务的前提下，应该重视党员自身发展及生活、工作的方方面面。既涉及主流核心价值观的正确引导、指导，同时也在服务意识上有所体现，从党员的实际出发，建立健全党员激励、关怀、帮扶制度，以精神激励与物质帮扶并重，精心组织为党员过“政治生日”，通过落实其政治生活待遇、党内表彰奖励及物质奖励等多种措施，保障党员权益，增强党员的荣誉感、归属感，激发党员的政治热情和积极性。

2.在“三个贴近”中充实组织生活。调研中了解到，党员对组织生活存在问题的思考中，认为“针对性不强”，是组织生活质量不高，无法调动成员积极性的重要因素，如何更好地做到有针对呢？这就要求“三个贴近”。一是贴近基层党员实际。结合基层党员实际需求和切身关心的问题，精心设计组织生活的主题、互动时间和内容，进行主题讨论、辩论、解答等方式，调动党员的参与性和主动性。二是贴近民情、社情。通过组织参观考察、结合支部不同时期的主题，进行社会实践、开展国情社情的知识讲座等，扩大组织生活的外延，以党员更乐于参加的活动形式了解自己需要增强哪些方面的知识、技能，在增强思想政治教育渗透性的同时促使党员从“要我学习”向“我要学习”转变。三是贴近工作、生活实际。以基层党员干部在生产、生活中遇到的难题、困惑、深刻的经历体会等为主要内容，以聘请上级相关领导指导、相近相仿连队（社区）党员相互交流、书记为主的支部成员私下谈心等方式，尤其重视在合适节点和时间进行强化交流沟通，会有事半功倍的效果。

3.强化批评和自我批评的作风建设。面对日益开放多元的社会市场，党员面对诸多的诱惑，难免不受市场经济发展中的不良思想侵蚀。因此，新时期保持基层党支部的先进性及党员队伍的纯洁性，开展党员批评和自我批评必不可少。习近平指出：“批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器，也是保持党的肌体健康的有力武器。”“党内政治生活质量在相当程度上取决于这个武器用得怎么样。对批评和自我批评这个武器，我们要大胆使用、经常使用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有效果。”[8]因此，强调批评和自我批评的工作作风并把它落到实处，在保持兵团基层党组织先进性、党员队伍纯洁性，改正部分党员的不正之风，夯实连队支部战斗堡垒作用至关重要。支部组织生活的质量会在基层党员思想得到提升、组织纪律逐渐严明的过程中得到必然改善。

（四）拓展连队党支部组织生活形式

在问卷调查和访谈中也了解到，大部分的连队支部开展组织生活的形式基本都停留在开会的层面上。仅有少部分的基层支部会组织党员进行红色革命参观、少量的社会实践活动和为数不多的志愿服务。问卷中显示，认为“形式呆板乏味”的有75.5%，他们认为这是组织生活存在问题的重要因素，由此提出“外出参观考察学习”“社会实践”的期望，分别占到91.5%、87.7%的高比例中，我们不难得出结论：组织生活形式单一是基层党员组织生活兴趣不高、质量低下的主要原因。因此，我们必须着眼实际，有所创新，做到“三个结合”。

1.组织性和自主性相结合。针对基层党员文化素养相对低的特点，主动适应时代的需求，在开好“三会一课”，保证基本理论方针、政策及时得到贯彻的基础上，促进“三个融合”，探索寓教于乐的组织生活方式。一是单一与多样相融合。把传统的文件、相关精神的单一学习与主题研讨、典型事迹演讲、多媒體演示、观看专题片等多样性学习融合在一起。二是动静相融合。把围坐式学习与参观先进点、红色文化、爱国教育基地，竞争考察、志愿活动和义务劳动结合起来。三是灌输与互动相融合。专业、专题及高深的理论以专题辅导灌输为主，一般议题以党员轮流发言、互动交流、体验式交流、团队合作等方式，让党员在组织生活中，主角、配角都体验，在体验中提高，在互动中共鸣同进步。

2.开拓多样组织生活模式与创新载体相结合。结合实际不断探索新的活动载体，创新组织生活模式。按照贴近党员，贴近实际，贴近生产、生活的原则，在严格组织生活制度前提下，一是开拓自主式组织生活模式。成立党员兴趣小组，根据党员不同的兴趣爱好组成兴趣小组，开展相关的文体活动或竞赛，促进组织成员之间在兴趣互动中提高素养和认同，贴近党员兴趣爱好。二是开拓实践式组织生活模式。组织党员开展主题党日的各类实践，开展党员义务劳动、志愿活动，慰问送温暖、结对帮扶等活动，使组织生活贴近实际，贴近生活，增强了对党的感情。三是开拓开放式组织生活模式。利用网络、信息等新技术促进活动开展，打造新的沟通平台，开展党性党风教育，纪律作风教育，党务知识普及等，及时提醒基层党员抵制不良习气、抵御极端思想影响，打牢组织生活的根基，切实提高组织生活的吸引力，提高党内组织生活的质量。

3.推进连队支部设置与网络新技术相结合。党建工作并不是孤立的，它应与基层生活、生产活动紧密联系起来。同时，党组织活动应充分利用网络来促进活动开展。在党组织活动中，可以试着将党小组与合作社、个体经营团体、流动打工群体①相结合，将党小组建立在这些团体中，使党员活动紧密围绕生产、生活而展开，立足解决生产、生活中的实际问题，从而实现了党建工作与业务工作的对接。在有条件的地方，根据年轻党员接受新事物强的特点，建立基层党支部网站，利用网络的便利，及时报导和宣传兵团、师、团场党委及支部开展的学习活动，实现资料资源共享和及时的交流经验。利用网络学习交流这个平台，创新组织运行的无纸化办公模式，将发展对象网络公示或进行先进事迹的宣传报导。此外，还可以QQ、飞信、微信等形式进行组织生活经验交流，实现组织生活向支部外延伸，实现“无缝隙”管理教育党员组织模式，增强党组织在党员和群众中的影响力。

习近平在第二次中央新疆工作座谈会上强调：“要把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举，努力把基层党组织建设成为服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒，让党旗在每一个基层阵地上都高高飘扬起来。”[9]在新时期的新形势下，兵团基层党建工作应该以改革创新的精神来推动党的生产建设事业的进步。在党组织生活会上，应立足兵团基层实际，在不断解放思想中借鉴已有经验，扩展新视野，开拓创新，力求增强组织生活的有效性、创新性。不断营造党组织生活“正能量”的氛围，真正让党旗飘在兵团连队的每个阵地之上，飘在基层每个党员心里，从而充分发挥基层支部坚强的战斗堡垒作用。

参考文献：

[1]中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编[Z].北京：人民出版社，2007：73.

[2]中国共产党章程[EB/OL].中国共产党新闻网. http：//dangshi.people.com.cn/n/2012/1119/c234123-19618241-2.html.

[3]《党员必读》编写组.党员必读[M].北京：中共中央党校出版社，2003：73.

[4]支部强起来 职工富起来[EB/OL].新疆兵团网.http：//www.xjbtw.com/index.php/Article/show/articleid/8542.shtml.

[5]邓小平论建设有中国特色的社会主义[M].北京：中共中央党校出版社，1993：95.

[6]关于进一步加强连队党支部建设的意见[EB/OL].新疆生产建设兵团党委组织部.http：//zzb.xjbt.gov.cn/xxgk/zcfg/348868.html.

[7][8]习近平.在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话[EB/OL].新华网.http：//news.xinhuanet.com/2014-10/08/c_1112740663_4.html.

[9]习近平：扩大新疆少数民族到内地居住规模[EB/OL].新华网.http：//news.xinhuanet.com/2014-05/29/c_1110926294html.

责任编辑：张洋