农村供电所安全管理工作的思考

苏江申

[摘 要]农村供电企业站在服务“三农”的最前沿，承担着农村电气化建设的神圣职责，在社会主义新农村建设中发挥了不可低估的作用。本文主要介绍了农村供电所安全管理工作的现状，就安全管理方式进行探讨，仅供参考。

[关键词]农村供电所；安全管理；改进措施

随着科技的不断进步，高压传输技术不断成熟，高压电力传输设备在农村大范围应用，供电所的设立，使得农村用电费用已与城镇基本相同，电力资源在我国大范围内得到快速推广，农村用电更加方便、费用低廉。但是农村建设供电所在给农村用电提供便利的同时也带来了很大的安全隐患。农村供电所在安全管理方面涉及范围很广，农村供电所安全管理人员应树立“安全生产，责任重于泰山”的安全意识，提高自身的安全认识，树立责任感，杜绝麻痹大意的思想，防止涉电事故发生，确保群众用电安全、方便、快捷。

一、农村供电所安全管理现状

1.管理人员的素质。农村供电所的资产及人员大多数是从乡镇电管站演变而来的，尤其是在农村供电所，员工主力基本是原电管站人员，粗放型管理的偏多，平均学历较低。以某县农村供电所为例，目前，本科毕业生仅占员工总数的6.42%，大专毕业生占员工总数的15.65%，初、高中毕业生占员工总数的77.93%。人才结构的严重失衡在一定程度上制约了农村供电企业的长足发展。同时，一些管理人员不注重对新技术、新的管理方式的学习，在管理过程中总是凭借以往的工作经验进行任意管理，主观上对新鲜事物有排斥心理，这些都是导致涉电事故发生的重要原因。

2.农村供电所安全管理制度存在的安全隐患。因我国在农村设立供电所时间尚短，没有长时间的工作经验进行借鉴，在管理制度上只能边摸索边前进，这就导致在配电网安全管理制度上存在一些漏洞和不足，未能建立起一套完善的管理体系。虽然配电网安全管理制度对工作措施有具体规定，但我国幅员辽阔，农村供电所分布在各个地区，当地的地形、人文风俗等会对这套制度的贯彻落实带来很大的困难。在遇到现实困难和管理制度上存在矛盾的时候管理人员不能及时有效进行解决。

二、提高农村供电所安全管理水平的措施

1.不断完善各项农电安全管理制度。加大安全宣传力度，执行严格的安全考核制度，将安全工作置于整个农电工作首位。严格执行周例会及供电所长月度生产例会制度，同时，健全责任追究制度。建立以制度约束人、激励人的良好机制，层层分解安全目标，使责任考核具体落实到人。加大安全生产奖惩力度，使每个员工身上有担子、有义务、有责任，促使员工加强日常维护巡视力度，自觉做好安全工作。

2.建立健全绩效考核制度，规范管理人员的工作。绩效考核制度是现在广泛应用于各个领域的先进管理制度。电业部门要根据当地的实际情况，在不偏离总体制度的情况下制订一套切实有效的管理制度，把管理人员的工资、福利、业绩全部以年终绩效考核为标准，实行多干多拿、少干少拿、不干不拿的制度。这样既能规范农村供电所管理人员的日常工作，也可以在根本上调动管理人员的积极性，使广大管理人员能充分调动自身的积极性，努力工作。

3.抓好每周的班组安全活动。笔者认为要提高班组活动质量应抓住如下几个要点： （1）学习内容要紧密联系工作实际。要利用每周安全活动时间总结本周安全生产情况，重点讲评作业现场违章及不安全现象；对工作中发现的违章行为，除立即予以纠正外，还要在班组安全学习活动中提出，讲明危害，加深印象，以促使大家互相监督。 （2）通报近期事故案例或与下周工作任务有关的典型事故案例，提醒大家注意下周工作中的危险点和应重点防范的内容。 （3）注意讲评要实事求是，做到讲现象、讲规程、不评论，忌官话、空话、套话，并提炼安全警示短句，便于大家记忆。

4.开展安全隐患排查，建立政企联手的电力设施保护屏障。针对在电力线路保护区内可能出现的不顾安全距离建房、植树、破坏电力拉线、拉土挖沙危及杆基安全等现象，要及时防范，对所有安全隐患发放《隐患整改通知书》，为确保电网安全打下良好基础。由政府出面，要求建设局、国土资源局在项目申请审批时，必须确保满足电力设施所规定的安全距离，并经县级供电企业书面同意，签订《建筑安全距离协议书》、《建筑施工安全协议书》后，方可批准施工，以规避供电所的安全风险。

5.开展安全大检查评比活动。为提高管理人员的技能水平，应经常在管理人员内部开展评比活动，通过比赛的形式使广大管理人员与他人对比，业务能力低的人员可以在比赛中认识自身的不足，业务能力强的人员可以向同行们介绍自己的先进经验和工作措施，在整个行业队伍中形成争先创优的风气。同时，上级领导部门要通过定期或不定期地开展安全管理检查工作，促使各农村供电所在工作中避免出现麻痹大意思想，时刻牢记工作规章制度。

6.发挥供电所专职安全员的作用。每个供电所都要成立专业的农网改造工程施工队伍，壮大农电生产人员队伍，并加强农电生产人员技能培训，逐步缩短与专业施工队伍之间的距离。同时，专职人员要认真做好自己的本职工作，把具体责任落实到人、具体措施落实到位，找出预防涉电事故发生的方式方法，注重薄弱环节，消除安全隐患，并把预防事故工作与日常管理工作结合，定期对员工进行安全器具的使用、两票规范填写及电气倒闸操作等的培训，最终达到提升整个供电所员工安全意识的目的，从根本上遏制住事故的发生。

三、加强培训力度，提升员工素质

目前，供电所的员工素质偏低，技术水平和安全管理有待提高，必须通过各种安全知识培训、考试、考核和安全责任心教育，使其熟练掌握本岗位所需的安全操作技能。变“要我安全”为“我要安全”，将安全潜移默化为员工的自觉行为和良好习惯，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，从根本上保证生产安全。

要全面提高员工的安全生产思想认识，必须从完善制度入手。各供电所完善安全生产责任制，不仅要把制度写在墙上，挂在嘴上，更要落实在行动上。要建立健全《责任追究制度》、《安全管理秩序制度》、《安全工作奖惩制度》、《安全管理考核督查制度》、《安全教育培训制度》等各项规章制度，实现用制度管人、管事。

细节决定成败，習惯决定命运。员工在生产工作中养成良好的习惯非常重要。然而，施工现场的习惯性违章现象是供电所安全生产中的一种通病，某些员工做事凭经验，时间一长便成习惯，不良习惯就导致违章，最后出现事故。为此，要不断加强他们的日常训练，采用军事化管理，检验落实安全措施的程度。领导干部要走出办公室，深入到施工现场，查漏补缺，发现问题及时指出，同时，要以改不良习惯为抓手，强化员工的安全教育，全面规范工作流程，全面提高全员安全意识，对训练不刻苦，存在弄虚作假行为的，要予以严肃处理，直至停职反省。

四、结语

随着电力资源的不断普及和应用，它已经融入到人民生活的每一个环节当中，电灯、电话、电脑等电器已经是人们生活中不可缺少的一部分。在人们关注大中型城市用电需求的时候，也不要忽略我国广大农村的用电用户。和谐社会的发展是全社会均衡发展，人们都能过上幸福安康的幸福生活。强化农村供电所安全的管理工作，为提高我国电力事业发展、提高群众用电安全、提高资源利用率提供有力保障。综上所述，加强农村供电所安全管理人员的业务能力、建立健全电力安全管理制度势在必行。

参考文献：

[1]冷军.农电安全管理中存在的问题及对策[J].大众用电，2009（11）.

[2]王永建.供电所再定位[J].中国电力企业管理，2009（23）.