品高人贤 丝路模范

许亚平

毗邻西安的咸阳市，曾是丝绸之路上的商业重镇。汉唐雄风，吹响了咸阳市的千年繁荣；西域驼铃，摇醒了两寺渡的百年兴旺！两寺渡位于咸阳城西，渭河北岸，属秦都区渭滨街道办所辖区域。因宋代建有冯京寺和马凉寺，又因是一个重要而繁华的渡口所在地，得名“两寺渡”。丝绸之路兴盛千百年，两寺渡往来名利之客，络绎不绝。沽舟泛泛，渔艇悠悠。黑鳗赤鲤，沉浮于绿水之中，白鹭青鸟，出没于烟波之上。樵士羊肠而往，牧童牛背而归。歌喧斗草，曲唱采莲。

30多年来，在两寺渡东村，有个常被人提起的名字叫冯强耘，1979年，26岁的他就担任生产队长，1984年成为首任村委会主任，1994年卸任后组建工程公司，二十世纪初，在征地拆迁利益再分配矛盾突出时期，经区镇相关领导四次诚心动员相邀，2001年再度走马上任。

记者第一次见到冯强耘，握着他敦实、有力的大手，听着他宏亮、有条理的讲话，让人无形中有了一种力量、一种自信。

好人好品德

说冯强耘是好人，那是因为他办事公道、乐于助人。多年来，他始终把父亲“在家不敬人，出门人不敬”的教诲记在心间、付诸在行动中。

1998年，还在外承担施工任务的冯强耘，为渭城区仓张和西毛小学垫资建校，在甲方56万工程款没有付清时又免去了其中15万元，结果让利润成了负数；每年他还想方设法，为本村和外租户安排儿童上学近百名，从不收取任何“感谢费”。

2002年，村民冯震明骑摩托车被客车撞亡，家属气愤不过，将途经咸阳中华路的宝鸡客运公司10余辆车挡停，正在武功与肇事者家属商谈赔偿事务的冯强耘，立即打电话进行劝说，要大家控制情绪，不要做违法举动，半个小时苦口婆心的电话约谈，使受害者家属放弃了过激行为，为后来处理肇事案件的顺利达成和妥善处理提供了条件。

2004年，随着弘扬红拳艺术的“冯建勋国术研究会”成立，村上书法创作室、村办业余剧团、舞蹈队、秧歌队也相继成立，冯强耘为他们配备了服装道具，书法每周六讲课辅导、剧团每周四演出、舞蹈每天坚持活动，村上阅览室和冯强文创办的“万卷书屋”订阅报刊20余种，多种途径引导村民学习文化知识，改变了过去闲时聚集赌博的恶习，村上风气正了，人心了齐了。多次被评为省市区“农村业余文化活动”先进单位。

10多年间，冯强耘倡导改变过去单纯金钱物资救济模式，在“授之以鱼”的同时更注重“授之以渔”。优先安排村上6名残疾人就业，打扫道路卫生，每月发给工资300-400元；逢年过节探望贫困户时，不但发米面油，而且送科技资料，同时为外来人口子女、留守儿童和单亲孩子赠送书籍和学习用品，教会他们自立自强的本领；村上冯转牛和贺君侠盖房资金周转不灵，他出面担保，找来工队帮其完成盖房，后又联系工队让他们干活挣钱；去年，在党的群众路线教育活动中，组织村干部对冯小曼等3户困难家庭，实行村组重点包抓“一对一”帮扶机制，让他们尽早脱贫致富。

“村上让我们学到这些知识技能，不仅在短期内生活得到保障，而且可以帮助我们在今后生活中自力更生！”帮扶对象冯圣战激动地说。

冯强耘还倡导为年满65周歲的老人发放敬老卡，每月领取50元生活补贴；组织开展好婆婆、好媳妇评比，弘扬中华孝道，让尊老爱幼成为风气；1998年、2011年，村民冯苗青、谷新庆先后被评为全国好媳妇。

好官好作风

说他是好官，那是因为他无私奉献，为民谋福。“无论干什么事，都要有奋斗的思想、要有比人强的思想”这是他干好工作，不断进取、追求卓越的出发点。

两寺渡东村是城中村，土地资源十分紧缺。1984年--1993年，农村包产到户、征地拆迁利益再分配，各种矛盾交织。村民对分配方案常常争论不休，无法平衡，通宵达旦开会讨论是常事。于是，冯强耘从4队入手，将村民代表分成5个小组，分组讨论完后再汇总意见，村上再进行综合，求大同存小异，最后通过村民代表和户长会，在全村推广。他首创的“三分法”分配方案，受到大家认同。即85%群众同意按有人、有地、有户口各占三分之一进行利益分配；1991年，乡上领导找他让担任企业办主任，但他想，与村民打交道已经成为生活的一部分，不可能离开，结果放弃了这个成为国家干部的好机会。

2002年，在村内集体无一分钱的情况下，他筹集资金28万元，打深井建水塔，硬化主干道4000余平方米，让村民吃上自来水，行走畅通方便。

2005年，他带领村干部将仅有百十平方米的小市场，扩建为西郊花鸟农贸市场，村内经济每月收入由6000元翻一番，后因咸阳建筑设计研究院征地，农贸市场南迁时，他又耐心地做通群众工作，将土地租让给集体，使得集体收入每年达到20余万元。

2008年，他动员组织两委会成员筹措资金60余万元，仅用3个月就建起了800平方米的三层办公文化中心大楼，硬化娱乐场地700平方米，安装了11套健身器材，使得村民健身活动有了活动场所。

2009年，他联系电力部门更换电杆增加线路，为村上增加了3台变压器，增加了线路增大了容量，使村民和租房户用电有了保证，租房户平均增收500元。

2011年，该村四组和西安如欣置业开发公司联合开发7.6亩土地，“留转土地”安置已成功，32层高楼封顶后，为村民获得产值利润800万元。这一做法开创了城中村自谋发展的先河，受到区办领导的首肯。

截止2012年，全村工商企业120户，加之从事其它产业人员，真正实现人人有活干，让农民失地不失业，人均纯收入达25000元。

好村好前程

1995年，两寺渡东村被咸阳市委、市政府命名为首批“小康村”， 多年来，荣获了“陕西省新农村建设贡献摸范单位”、市区办“先进村委会”、“三创工作先进集体”、“先进基屋党支部”等称号，冯强耘也当选为“优秀村主任”、秦都区笫十六届人大代表。

随着集生态环境建设、观光休闲娱乐、现代商务等功能为一体的综合性城市开放性公园---咸阳两寺渡公园建设启动，十八大又赋予了农民土地的最高权益，两寺渡东村也迎来发展的黄金时期。

如今，习近平总书记提出“一带一路”的伟大战略，处在丝绸之路经济带上的两寺渡东村，更要紧抓时代机遇，进一步为强村富民而努力，真正地让老百姓沐浴政策的春风，分享改革的成果。冯强耘表示，今后我们将利用土地环境优势作为村民基本生活来源，采取联合开发、村民入股等办法，打造集旅游、观光、餐饮、休闲、娱乐为一体的两寺渡文化品牌，不断增加村民收入，为实现共同富裕的中国梦而奋斗。

（责任编辑 康春雷）