浅议如何加强水利工程管理的现代化

陈忠权

摘要：水利行业生存和发展的重要基础就是水利工程和附属设施，在水利工程现代化建设过程中水利工程管理现代化属于重要的组成部分。水利工程管理现代化对大量的新材料、新技术进行了引进，因此其有力地推动了我国水利工程事业的不断发展。本文在此基础上首先阐述了水利工程管理现代化的内容，然后分析了水利工程管理现代化的要求，接着总结了水利工程建设管理现状，最后提出几点加强水利工程管理现代化的措施，仅供参考。

关键词：水利工程；现代化；管理

引言

近几年，水利工程越来越受到各级政府的高度重视，水利工程建设规模不断扩大，投资不断增加，它不仅提高了综合国力，也促进了社会经济的进一步发展，改善和提高了人民群众的生活条件。为了促进我国的水利工程建设朝着又好又快的目标前进，这就需要我们弥补水利工程现代化管理的缺陷。就目前而言，我国的管理模式还存在很多问题，需要去发现和解决，本文对此进行初步的探讨，以供同行借鉴参考。

一、水利工程管理现代化的内容

第一，认真编制管理现代化规划和年度实施方案。明确目标任务、制定切实可行的对策措施，充分满足经济社会对防洪保安、水资源供给、水环境保护和水生态安全的需求。第二，提升管理现代化水平。要根据水利工程管理现代化的总体要求与目标任务，结合本地区、本单位工程管理的现状水平，针对存在的问题和薄弱环节，确定水利工程管理现代化建设的具体安排、重点任务、时间节点、攻关领域，整体推进水利工程管理的现代化建设。第三，创建管理现代化示范点。结合水利现代化试点地区安排和工程管理现状水平，选择水利工程管理现代化试点地区和水管单位，明确水利工程管理、湖泊管理等重点内容。被确定为试点的单位要根据试点的内容要求、时间节点，在全面推进本单位水利现代化建设的过程中，把推进水利工程管理现代化作为建设的重点任务，为水利工程管理现代化示范引导、提供经验。

二、水利工程管理现代化的要求

第一，坚持以人为本、以人为核心的理念。水利工程的建设，从根本上说，是以人为主体的工程，也是最终以人为收益主体的活动。所以，在水利工程建设的过程中，必须树立以人为本的观念，坚持在工程的前期规划时切实考虑人的利益，在施工过程中，也时刻将人的安全问题放在首位；同时在施工规划中，将不损害施工区域周围的社会公共利益也考虑在内。第二，提高安全意识。安全意识的问题，一直是水利工程建设中不断强调的。树立安全意识，就需要将施工人员的人身安全放在首位，在整个工程的前期策划、在整个施工过程以及后期工程验收等环节中，都要以安全为考虑核心。第三，树立公平公正的观念。在市场竞争如此激烈的今天，公平公正意识的建立显得尤为重要。水利工程建设的基本管理中，应严格执行公正公平的原则。只有时刻谨记公平公正原则，才能保证市场的有序进行和工程的正常开展。第四，加强环保意识。注重环保，在当今社会已经成为水利工程建设的重要方面。在水利工程的施工建设中，如何做好人与自然的和谐相处，也是目前水利工程需要重视的问题之一。

三、水利工程建设管理现状

传统的水利工程建设管理大部分都是人工管理模式。这种模式是指，根据人们的长期经验，采用手工测绘和人工观测，并利用比较传统的工具、设备、通信方式，并用经典的模式来管理得到的数据，据此人工做出图表，并文字编辑归档，用这种传统的人工方式来检测水情并进行水利工程调度的管理模式。一直到九十年代，计算机技术、通信手段在我国开始发展，水利工程建设管理也开始融入了这些比较先进的技术，不过还处于初级阶段，大部分只是利用计算机进行简单的编程技术和初步用数据做出简单的图表。还没法做到完全充分利用计算机、通信等先进技术，也无法完全发挥这些技术在这方面管理中的独特优势和便捷模式。这些年来，随着计算机技术和通信技术的高速发展，水利工程建设的管理模式与这些高新技术紧密结合而发生了翻天覆地的变化。其管理模式也从传统的人工管理转变到现代化管理模式中来。在这个行业中，越来越注重水利工程建设利用计算机、通讯信息、遥感遥控、程序控制等现代化的技术，对工情和水情进行自动化的监测和信息采集。

四、加强水利工程管理现代化的措施

水利工程管理手段现代化是一个漫长的过程。积极探索、引进先进的科技和管理理念，已经成为目前实现水利工程管理手段现代化的主要方式。针对如何实现水利工程管理手段现代化，提出以下几点建议：

1、要以发展目标为依据积极推进现代化建设

水利工程管理单位必须要对科学的管理手段进行充分的利用，将高效务实的内部运行机制建立起来，从而充分地激发管理人员的创造性和积极性。在确定各项具体任务的时候必须要保证目标落实到人，同时还要采用科学合理的目标管理考核和奖惩机制。要将安全组织管理体系和应急预案制定出来，从而能够使水利工程的安全运行得到充分的保证，将水利工程在当地社会经济的发展过程中的作用充分地发挥出来。

2、建立管理现代化体制

完善的管理体制、科学的运行机制是水管单位保持良性运行、可持续发展的制度保证。全面落实河湖和水工建筑物管理单位，明确管理责任主体和管理单位职责，完善責任追究制度，建立职能清晰、权责明确的水利工程管理体制。创新水管单位运行机制。正确划分水管单位类别、性质，科学定岗定编，分类推进人事、劳动、分配制度改革，落实稳定的公共财政保障机制，积极推行"管养分离"和水利工程社会化、市场化的维修养护模式。

3、完善管理现代化设施

水利工程设施现代化是管理现代化的基础物质保证。通过实施工程更新改造、除险加固和维修养护，保证工程安全完好，达到规划设计标准，充分发挥设计效益；按照水利工程管理设计规范，在工程建设、除险加固时，根据运行管理新要求，配备完善各类水利工程管理设施，保证工程管理现代化需要；积极引进推广现代通信、物联网、遥测遥感等现代化设施技术，提高工程管理自动化、信息化、智能化水平，提高工程管理效率，推进工程管理现代化建设。

4、与现代水利治水思路相适应

现代水利包括四个方面的内容，民生水利、生态水利、资源水利和安全水利，这四方面的内涵主要是从国家和社会的角度对水利工程提出的要求，因此其也属于现代化水利工程发展的重要目标。水利工程管理单位要想实现管理现代化的目标，就必须要充分地满足服务民生、改善生态、保护水资源、保障防洪安全等各方面的要求。从这方面来讲，对水利工程管理现代化管理进行积极的推行属于对新时期治水思路进行贯彻落实的非常重要的要求。

5、建立现代化的水利工程维修养护体系

首先，将水利工程系统的维修养护人员逐渐专业化、精细化。不要将其粗略划分安置到水利工程管理体系的某个部门，而需要将其整个分化出来；其次，虽然水利工程系统的维修养护部门单立出来，但其仍是以原所处部门分配安排的任务为主；最后，将水利工程系统的维修养护独立出来，通过与政府采购合作，采用企业个人或者政府招标的形式来确定维修养护企业。并且不断革新水利工程系统的维修养护体系，以标准化、精细化、专业化为标杆，严格进行管理。

结束语

水利工程管理现代化的发展目标除了能够使水利工程管理工作的内涵得以丰富，而且对于水利行业的实际操作也具有积极的影响。因此，必须要对水利工程管理现代化进行积极的推行。

参考文献

[1]迟进旭.水利工程管理现代化内涵、目标及内容分析[J].水利科技与经济.2015（08）：86-87.