浅谈电力工程项目设计阶段的造价控制管理策略

方天睿

摘要：根据社会发展需要，对电的需求量越来越大，因此电力设施的工程造价成本不断增加。由于我国对电力工程造价管理的疏忽，使得在进行电力工程项目设计时没有对造价进行控制。出现了超出设计概算、施工图预算以及投资估算等投资失控问题。因此为确保我国电力行业的健康发展，必须对电力工程项目设计初期的造价进行合理控制，制定出相应的造价控制管理体系及策略。

关键词：电力工程；项目设计；造价控制；

前言：在进行电力工程项目设计时，为了使电力工程的社会效益以及经济效益实现利益最大化，对工程进行造价管理和控制是十分必要的。随着全球能源陷入紧张中，市场中的原材料价格正在不断的增长，在这样的社会背景下，电力工程的建造成本也在成倍的增加。而我国在进行电力设施建设时，对工程造价管理的考虑不充分，造成了项目建设的各个阶段成本的不合理使用现象，使得整个项目的顺利完成以及经济效益的实现受到阻碍。

1、 我国电力工程造价管理与控制现状

1.1 项目投资与审批管理不合理

我国的电力工程在造价控制与管理上一直存在着项目投资和审批管理不合理现象。对项目进行投资时没有一个明确的职责部门进行工程造价的合理控制与管理，往往会出现多个负责部门共同参与的现象[1]。导致了施工过程的混乱。在电力工程建设项目实施时，我们会发现对于建设资金的管理是由建设、设计、施工等多个部门共同进行的。这在项目进行时对资金进行使用时，就会造成资金供给混乱以及不足的现象。主要的原因是多个部门共同管理，但出于不同的管理目的和涉及自身部门的利益不同，对于工程造价的管理力度就会差别很大。还有的一些施工单位为了拿到工程项目的建设权，就会不择手段的采取降低投资方式以及漏标等违规行为，但由于项目审批管理的疏漏致使这些行为得以通过，导致了工程项目投资的失控。

1.2 招标、投标过程不规范

电力工程的建设以及实施工程中，最重要的环节就是建设项目的招标与投标过程。只有拥有好的建设施工单位的加入，才能保证工程建设的质量。尽管目前的企业招标在公正、公平的环境下进行，并且招标过程也会受到法律的监督与保护，但是在利益的驱使下，招标活动的实际操作中依旧会存在操作违规现象的发生。使得现在的企业招标形式过于形式化，对我国电力工程的建设产生极大危害。许多企业为了获得项目实施权，会与相关企业以及部门形成密切的利益关系使招标失去了公平性。为了招标的成功还会对招标价格进行干扰，恶意的压低或抬高价格，使市场经济秩序遭到了破坏。

1.3电力工程造价人员素质不高

由于我国对工程造价的控制与管理工作的重视程度不高，导致电力工程造价的人员素质也不高。电力工程建设的顺利完成，对施工过程中整体的配合性以及系统协调性要求极高。但是我国目前的工程造价人员对造价知识运用操作能力不强，使工程造价出现的问题得不到很好的解决，进而影响了整个工程项目的实施。

2、 电力工程项目设计阶段的造价控制管理策略

在制定造价控制管理策略的之前，首先要对各阶段的造价管理的主要工作内容进行了解。工作内容如图1

2.1实施限额设计

工程造价管理部门，应针对项目实施的应用范围以及对电力的需求量进行工程造价预估。并将结果及时交给设计师，使设计师根据所限定的资金额度进行合理的工程设计，使施工进度与工程设计可以契合[2]。 这样不仅会提高设计人员的工作效率，也使得电力工程建设得以顺利完成。实施限额设计可以使设计人员与造价人员对工程费用的造价分析的意义得以了解，并从中发现一次性投资对工程建设所产生的弊端。造价人员与设计人员进行及时的沟通，对工程建设的各个环节的建设费用进行嚴格的控制。在保证电力工程的施工质量的基础上，以工程量的费用需求作为依据，对最终的工程造价进行核实。

2.2 做好设计招标的工作

由于当前的招标过程存在着很多的缺陷，因此电力部门工作人员一定要对招标工作进行合理的安排。在对项目设计进行招标的时候，电力主管部门可利用媒体网络进行设计招标，获得项目的设计方案以后，可以从中选择几家项目设计企业。并为他们提供公平的竞争机会，在竞争中获得最有利的、工程造价成本最低设计方案。这种形式的招标活动减少了暗箱操作的行为，以公开、公正、公平的竞争形式，优化了电力项目的设计方案。

2.3 推广典型设计

电力工程项目的典型设计，是经过无数次的建设实践以及先进的科研理论共同打造出的设计方案。这种设计方案是与我国电力建设的技术水平与投资数量的，它能够对现有的资源和能源进行合理的使用。如果采用其他的设计方案尽管在建设创新上达到了要求，但是工程造价的成本会随之增加。进行电力工程项目方案设计的原因，主要考虑的就是实用性与经济性[3]。因此电力部门要大力推广典型设计，这样就降低了工程造价的成本，并能对造价进行有效地控制及管理，降低了不可控因素出现的频率。

2.4加强造价人员与设计人员的培训

电力工程建设中许多的不可控因素都是人为造成的。随着我国电力系统的发展，对电力工程项目的设计人员以及工程造价人员的要求越来越高。首先要对设计人员的造价意识进行培养，尽管现代电力企业的新技术、新设备以及新材料的运用越来越多。设计人员在设计方案时可以加大对新技术的运用，但是这一切要在造价成本合理的前提下。其次要对造价人员的专业素质进行培训，为了使造价人员在工程施工过程中可以将理论与知识相结合的处理好工程项目中的突发状况，必须对造价人员的专业素质及能力进行培养。

结语：对电力工程项目设计阶段进行造价控制，有利于整个工程建设的造价顺利实施。尽管现今阶段，我国在电力工程项目设计阶段的造价控制还存在着许多问题。但是通过不断的对造价控制进行管理方面的有效措施的采取，电力工程建设一定会顺利实施的。

参考文献：

[1]张包林.变电站设计阶段造价管理方法与对策研究[D].华北电力大学，2012.

[2]张信.电网建设项目工程造价风险管理及其控制策略研究[D].华北电力大学，2012.

[3]孟凡斌.输变电线路工程全生命周期造价管理研究[D].华北电力大学，2013.