把茂名经济融入到“一带一路”中的探索

霍小晶　何东晓

摘 要：本文从区域发展目标的概念认识，以交通运输为支撑，分析了“一带一路”沿线经济发展状况，指出茂名市是丝绸之路经济带和海上丝绸之路衔接的一个重要的节点；分析了这个节点的茂名地区资源、经济和区位优势；提出了茂名如何融入“一带一路”的经济发展途径。

关键词：一带一路； 重要节点； 茂名；发展战略

推进丝绸之路经济带，21世纪海上丝绸之路建设，是党中央、国务院在新的发展时期作出的重大战略部署。广东明确参与“一带一路”建设的战略中有三重建设任务，一是面向内地参与“陆上丝绸之路”经济建设；二是作为南部海岸大省，参与和拓展21世纪“海上丝绸”之路建设；三是作为海岸线最长的省份而大部分城市又集中在沿海地带，涉及到省内“海上丝绸之路”谋发展的具体开发项目。这就给沿海城市茂名的经济带来了新的发展契机。

一、明显的区位特点优势

茂名位于广东省的西南部，地处珠三角大西南经济圈、是中南经济圈的交汇点和重要核心地带，是广东通向我国西南及中南地区经济发展的桥头堡，内陆腹地广阔；南临辽阔的南中国海，是东盟国家经济联系的重要交通走廊，具有发展开放型经济的有利条件。

二、铁路、陆路、水运的交通优势

在铁路运输上，茂名是我国“八纵八横”铁路干线之一的洛湛铁路连接中西部地区至华南地区及沿海地区深水港的重要通道。高速公路是地方发展经济之动脉，是城市对外交通的重要渠道。包茂高速公路全长3130km，是“一带一路”重要的内陆连接点，它是能源、建材、食品、畜禽产品等商品出口通道，为包茂高速沿途建设全方位发展起着重要的链接作用。港口运输。茂名濒临南海，海洋资源丰富。拥有近220km的海岸线。内海域面积约4230km2，拥有海岛（面积大于500m2）12个，港口资源、海洋渔业资源、滨海旅游资源亦较为丰富。

三、丰富的资源优势

1.工业优势。茂名是广东重化工业基地，也是全国最大的炼油化工一体化生产基地。石化产业基础对于增强广东制造业竞争力的作用巨大，随着2000万吨/年炼油扩建获国家发改委批准，一大批新的项目陆续开展，茂名将会形成更大规模的产业集群。

2.农业资源优势明显。茂名是广东的农业大市，“三高农业”有着20多年的发展历程。目前已经形成了以粮食生产、水果生产、蔬菜生产、生猪和海产品生产五大行业基地，是我国最大的水果生产基地。目前，茂名的农业发展已由原来的资源型发展成为现在的加工型。

3.海洋生物链接资源。浅海滩涂生物资源。全市浅海滩涂面积11.3万公顷，其中滩涂面积0.85万公顷；海区生物资源种类众多，统计有硅藻和甲藻等海洋浮游植物56属198种；浮游动物60种；底栖生物135科379种；游泳生物（鱼类）131种。

四、建立“一带一路”经济通道的策略与措施

“一带一路”由“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”构成，前者从中国经由中亚，抵达欧洲荷兰贸易港鹿特丹，全程由铁路链接。后者将在印度洋沿岸各地由中国主导建立港口，通过海路连接中国与鹿特丹。“一带一路”对接为一体，在一带一路的国内对接中，最便捷、省时，最短距离的莫过于包茂高线和洛湛铁路双轨通达的茂名海港，茂名市及其周边地区，无论是已经开通的洛湛铁路或是即将开通的包茂高速公路，必将带来更多的人流、车流、物流、信息流，带来难得发展机遇。

当今世界，全球一体化是发展趋势，合作是主流的话，那么不仅是欧盟，东盟，还是北部湾，粤港澳，长江中上游以及关中经济带等区域，都需要互惠合作，融合发展。因此，包茂高速公路沿线以及洛湛铁路沿线都应该建立起一个文化，经济发展走廊。因为她涵盖了中国中、西、南部十几个省区。近全国1/3以上的土地面积，对接了泛珠三角，长江上游，川渝以及关中经济发展区域等，茂名是最重要的节点城市，应该首先行动起来，做好以下几点：

1.发展电子商务，使其成为各县域经济发展的新引擎。坚持以市场为导向，网店个体户为主体，以特色产品为突破，进一步深化电子商务及信息网络技术在经济社会领域的综合应用。尤其在茂名市农业领域方面要抓住“市场”核心不放松，努力建立起多层次，多功能的社会体系，实施产品直销或批发，使茂名市农业的水果，蔬菜，海产的建立起直销店，销售专柜，批发配送中心等。在抓好“市场”的同时，大力发展农业专业合作社，家庭农坊，建立集群化，集约化发展平台。使茂名市各县域经济迈向一个新的平台，努力结合本地各特优产品深加工，营销和品牌的打造来开展工作，发挥茂名特色农业优势。

2.知识先行，建立粤西“智库”。在“一带一路”的建立之中，需要大量的外语复合型人才。特别是小语种人才，由于“一带一路”贯穿欧亚大陆，东边连接亚太经济圈，西进入欧洲经济圈，这些区域除西欧外，东欧，中亚，印度洋沿岸，多是讲俄语和阿拉伯语地区，发展、培养小语种人才的也是对应“一带一路”长期发展的需要。

3.打造生态，文化旅游品牌，迎接中外商客，游客。当前，茂名的文化旅游业呈现了较快的发展势头。有自然景观20多处，文物古迹400多处，馆藏文物8912件。目前，已逐步形成了以放鸡岛，茂名滨海公园及浪漫海岸文化旅游度假区为主的滨海休闲度假旅游，以粤西第一峰——大雾岭，天马山为主的森林生态旅游；以西江温泉，御水温泉为主的疗养保健旅游；以冼太故里，冼太庙为主的冼太夫人文化旅游；以根子贡院，观荔阁为主的荔枝文化等文化品牌日臻成熟。

4.建立交通，运输综合管理部门，做好交通枢纽工作。交通是区域经济发展的重要保障。目前，茂名已经有三茂—河茂；洛湛—茂湛，形成十字交叉铁路线，同时沈海高速公路，325国道从境内通过，随着包茂高速的开通，加速了物资流动的步伐，加上茂深铁路，汕湛高速、云茂、玉茂高速公路的修建与开通以及粤西机场的迁建和茂名海港的扩充，茂名将成为粤西交通枢纽城市。

5.治理保护环境，建立生态文明。爱护环境，保护生态资源，人与自然才能得到和谐统一发展。茂名是一个以石油化工為主的工业城市，茂石化各级部门大力实施了绿色低碳战略，已建成了12万吨/年硫磺回收，300吨/时高浓度污水处理，油气回收、灰渣物等一批包括“碧水蓝天”工程和环境治理项目。此外，还应该带动全市各个企业制定实施治理，污水、废气、废渣的技术措施。提高全市空气质量，破解环境保护的新问题；要把封山育林，小流域治理，提高森林覆盖率，作为长项来抓，实现生态文明的社会环境。