探讨在建筑工程的管理中存在的问题及其控制手段

王红莉

江西建工第四建筑有限责任公司

摘要：我国的改革开放进程正在不断的深化，建筑行业也得到了快速的发展。但是因为建筑企业自我内部制度的更行改革和大量的私营性建筑企业出现，直接减弱了许多早先制定的内部管理制度，让建筑行业的竞争由良性逐渐的转变为恶性，导致建筑行业的管理十分混乱，出现越来越多的违法违纪行为，不断出现工程事故和严重的工程质量问题等。文章中详细的叙述了建筑工程中管理措施。

关键词：建筑工程；工程管理；存在问题；解决措施

1 质量管理

1.1 质量监管体系

工程质量的优劣牵涉到社会的各个方面，也是一个地区一个企业管理水平的综合体现。一般来说，任何一个工程建设项目都应当同时接受企业自身监督，业主（监理）监督。

1.1.1企业自身监督

每一个建筑施工企业都应当建立起一个行之有效的质检机制和质量监管体系，现行的机制主要是项目质检员长驻工地监督施工质量，分公司质检员巡查项目质量情况，总公司质检科组织定期或不定期质量验收（内部阶段性）。这样一个三级管理、层层负责的监督机制，也是企业对工程质量把关的主要途径。

1.1.2业主（监理）监督

是最权威性的监督。现行的管理机制赋予这种监督以权当天的管理权限，由业主委派或委托的质量监督小组长驻工地，对工程中尚未施工的、正施工的和已完成施工的分部、分项工程及各道工序进行全面监督。

1.2 监管方法和手段

作为管理人员，管理工程施工质量是现场管理工作中的重中之重，工程质量的好坏很大程度上取决于质检人员的管理水平和监管力度，以及控制质量的方法和手段。一般有以下几种：

1.2.1现场监督

对于施工作业中的每一道工序，做到现场检查发观问题，随时指出并纠正。检查手段采取实测实量和整体观感相结合的方式，已经形成的成品，有权责令施工人员推倒重来。

1.2.2 编制质量控制书，对施工过程中可能发生或已经发生的质量问题详细说明，指明对策，责成项目部限时整改。同时，质量管理的方法和手段还应根据工程性质和特点采取不同的变化，但必须处处以国家规范和新的验评标准为依据。管理人员应当主动与业主（监理）部门、企业自检体系密切配合，共同管理。

2 工程施工进程管理

2.1 在企业的内部存在不同的建设工程项目之间相互抄襲施工的组织设计及进程计划现象，没有全面的考虑到各工程项目都具有各自的独特性，没有对工程施工进度计划进行适当的编制，一些照搬规程和抄袭规范的现象较多。

2.2 在施工进度计划中较少的考虑到一些不可预见性的情况发生。

2.3 进度计划时较少的考虑到各施工单位之间相互协调与配合，由于项目被分包施工存在矛盾和等待阶段性的验收时间，常常会使进度计划不能与施工的实际进度相同步。

针对以上情况，作为工程的管理人员需要将施工当值有可能出现的材料、人员、天气及其他各种因素考虑到位，编制一份合理的、整体的施工进度计划，在进度计划是应做到阶段精准到句；分部精准到个人；分项精准到日。并且工程实施时要严格的遵照计划进行施工，只有在这样情况下才可以让计划不是为了流于形式和应付检查，而是工程施工过程中有效的指导方向。在有了完善的、科学的、周密的施工组织设计之后，严格遵照施工进度计划来施工。按照计划来控制施工的进度，有以下几点需重点解决：

（1）工程的进度款是施工单位购买材料、发放人员工资和安置调换机械设备的物质根基，工程的进度款是确保进度计划顺利进行的根本，因此进度款必须得到充分的计划和合理的使用。

（2）施工现场人员的例行会议必须定期召开，要阶段性的了解在进度计划过程中各阶段的工作目标，在现场的管理人员脑中制定具体的概念目标及牢固的进度计划。

（3）在施工过程中当业主方或者是第三方出现矛盾与纠纷时，需要积极的协调与配合，应该尽可能的以大局为重，不然很有可能导致一些不必要的施工进度拖延。

3 投资控制

3.1 建筑工程设计与概预算

建筑工程的设计与概预算工作属于工程前期工作的基础部分，建筑工程的设计是由工程设计院来负责的，这同时也是业主职责，不管是建筑的结构或者建筑的施工图，因为设计部门有各种原因，很有可能在某些地存在考虑不全面或者存在自相矛盾的情况，然而工程的概预算需要完全的依据施工样板图来进行编制，工程设计中存在的缺陷必定会让概预算的精准性受到影响。所以，监督部门必须对工程设计的施工图纸的审核关卡严格把关。其一可以及时的发现工程设计中技术上的问题，这样利于施工单位能够提前做好变更的准备；其二，可以将与概预算相关的各类问题进行统一总结、统一策划，在工程设计部门的帮助下应尽可能的让预算编制的准确度得到提高，可以在图纸的会审过程中逐渐的明确。应该最大限度的确保工程设计在施工中不发生变更，特别是被迫变更情况。

3.2 工程的变更要严格把控

第一，建筑的布局、结构及装修的标准不可以按照主观愿望随意的变更，建筑的材料和中间增加的设备更加不可以随意的变更，如果随意的变更很容易造成工程造价的时空。第二，已经确定的施工期间的施工手段，不可以轻易的临时改变。要严格的控制签证用工及加班施工，详细的测算是否为必要的施工成本支出，如果不是必要的，坚决不可以随意的签证。第三，针对已经出现的矛盾与问题，在签证变更之前需要首先辨别是否存在设计的问题或者施工单位自身的责任，如果是设计问题，那么工程变更之后业主有权利向工程设计单位进行索赔；如果是因为施工方的责任，那么业主有权利要求工程施工单位应自行承担变更所产生的费用。当上述情况都不存在的前提下，才属于正常的变更。只要将上述的三个环节牢抓，建筑工程的施工一直都处于“按已制定的设计实施”的状态下，就不会出现预算超出概算，决算超出预算的一个恶性循环。

3.3 审核决算

作为工程管理层人员，应该具备一定的预决算方面知识。专业的工程预算人员应该时常深入建筑工程的施工现场，将工程施工阶段的记录做好。施工单位和业主的管理部门有义务将有关签证的资料与信息做详细的收集和整理，为工程的决算准备做好详细的资料。在工程决算审核的过程中，应严格遵守国家及地区的相关法律法规。在一般情况下，由招标来确定的工程中标价，针对标底以内的工程内容是不需要进行工程造价审核的，只需要对工程施工过程中的工程变更、签证和一些无法预见性的情况发生后所实施的措施内容进行逐一的核算。工程的整体造价应该是中标价加上变更所产生的金额。针对这些情况只能通过逐步的规范整个建筑行业，仅仅只是凭借施工单位及业主的自我改进这十分的不现实，不管是设计部门还是上级主管部门或者工程造价的咨询部门都必须让内部的控制机制得到加强，提升工作人员的技术水平及人员素质，这样才可以让工程的投资管理及造价的控制实现规范化。

目前，我国的建筑行业在发展的过程中，时常出现较多的问题，其最主要的问题是管理体制不完善及有关的法律、法规执行力度不足。长期采用的施工单位和业主合作，派遣工程管理人员的方法存在较多的弊端，奖罚不明确，导致工程技术人员的素质无法得到很好的提升，技术人员的工作实力及管理质量参差不齐。无法实现以制度和技术为重点的管理系统。由于建筑企业的权利太过集中或者不受监督导致管理人员出现腐败现象。

总体来讲，当下是我国扩大市场经济的建设与变革企业管理制度的关键期，在我国的西部地区仍然有较大部分的市场具有僵化保守的思想以及教条主义特点，这是导致我们经济相对落后的主要原因之一，其中官僚主义的盛行是关键性原因。建筑也是否能够健康可持续的发展，必须依据法制化和市场化的要求进行逐步的改革，研究出一条新的可行之路。