专利彩票的设计与构思

杨曦初　杨立华

[摘要]本文首次提出了专利彩票、专利价值评估体系、专利彩票市场交易平台、专利事业发展银行、《专利彩票发行管理办法》、《专利彩票资金使用管理办法》、《专利彩票投资收益管理规定》等概念，阐述了专利彩票的设计理念、流通功能、投融资价值，并对专利彩票的发行，功能的实现，进行了制度设计和深入思考，并阐明了专利彩票的设计与构思一旦有效实施，将产生巨大经济效益和社会效益的观点。

[关键词]专利彩票；专利价值评估体系；专利彩票市场交易平台；专利事业发展银行；专利彩票投资收益

1.问题的提出

随着经济的飞速发展，社会对科技的发展也提出了更高的要求，科技的发展离不开科技创新。前国家主席胡锦涛于2006年1月9日在全国科技大会上宣布中国未来15年科技发展的目标：2020年把我国建设成创新型国家，使科技发展成为经济社会发展的有力支撑。作为创新型国家，显著特征是创新投入高，拥有发明专利的数量多，专利成果转化能力强。近年来中国专利的申请量和授权量都已20%以上的速度增长，2011年，中国知识产权局所接受的专利申请数连续超过日本及美国。我国专利申请数量已成为世界第一，但原创型的专利较少，引进、消化、吸收再创新的专利较多，而且，我国专利成果转化率较低。这说明我国在专利的有效管理，制度设计，资金扶持政策等方面存在许多问题，而解决这些问题的关键是必要的资金投入和精准的制度设计，而专利彩票设计与构思不仅能解决上述问题，而且一旦实施，将会催生新的产业，并带来专利事业整个产业链的繁荣。

2.发行专利彩票的重大意义

我国专利成果转化率低，专利质量低是重要原因，但是也有一些有较好经济效益和较大社会价值的专利技术，因缺乏后续资金的投入而无法商品化。发达国家目前研发、中试、成果商品化三项经费比例一般是1：10：100，而在我国该比例是1：1.1：1.5，表明我国最具风险性的中间转化环节及最终商品化的资金投入明显不足，融资体制效率低下，制约了我国的科技成果的产业化。通过发行专利彩票，可以更好地宣传专利技术及专利知识；更好地促进科技成果的转化，更加激发专利发明人的创新愿望，也为他们的劳动成果得到社会的认可和良好的回报提供了保障，这将极大地促进整个社会科技水平的提高，并为发明创新提供动力，为我国的专利事业发展及高新技术产业化提供强有力的支持。

3.专利彩票的涵义和设计理念

专利彩票是一种以筹集资金为目的发行的，印有号码、图形、文字、面值的，由购买人自愿按一定规则购买并確定是否能获取奖励、是否能获取收益及是否能获取增值收益的凭证，它是专利与彩票的一种结合，它具有一定的内在价值，是专利资产证券化的一种实现形式。专利彩票除具有彩票本身的功能外，更重要的是它具有专利文化开发、宣传功能；市场流通、交易功能；可能获得收益和增值收益的功能，具有一定的投资价值，同时具有一定的投资风险。设计时借鉴专利证券化设计、彩票设计，并融入书法、绘画艺术元素等设计理念。

4.专利彩票的设计与发行

4.1专利彩票的设计

国务院及地方各级专利行政管理部门分别设立专利彩票发行审查委员会，制定《专利彩票发行管理办法》，根据该办法及相关规定，对全国所有专利进行集中整理、审查，确定可以发行彩票的专利，及每种专利可以发行彩票的数量。专利彩票的正面借鉴福利彩票或体育彩票内容和格式，反面内容包括：专利名称、专利人姓名及联系方式、简要概述专利的创新亮点；格式及图案力求简单新颖并融入书法、绘画等艺术元素。如下图：每种专利正面都是彩票的正面，反面都会设计不同的图案和标识，具体专利结合自身特点具体设计。

4.2专利彩票的发行

专利彩票设计好后，由专利行政管理部门委托彩票发行机构依据《专利彩票发行管理办法》发行，专利彩票的发行管理及各种规则参照福利彩票实施。

5.专利彩票筹集资金的使用

发行专利彩票筹集的资金，主要用于发行费用、中奖奖金、专利维护年费、专利管理费用、专利成果转化补贴、专利彩票转化收益、支持企业发展资金。各部分费用的比例，要通过调查研究合理确定，并制定《专利彩票资金使用管理办法》。发行费用、中奖奖金、专利管理费用在这里不再解释，专利维护年费指原由专利申请人承担的费用，发行专利彩票以后，该部分费用由彩票筹集资金支出；专利成果转化补贴指国家为鼓励积极实施专利成果转化，对实施专利成果转化投资者给予一定补贴，该费用由彩票筹集资金支出；专利彩票转化收益指当某种专利成果开发成产品时，该专利彩票可获得一定收益，收益的计算方法及获取途径，需制定《专利彩票投资收益管理规定》；支持企业发展资金指专利彩票筹集的资金一定比例划入“专利事业发展银行”（为发展专利事业而设立），该银行为企业发展提供资金支持。

6.专利彩票的功能（其彩票功能这里不再赘述）与价值

6.1专利宣传和专利文化的开发

发行专利彩票后，会应运而生一批专利文化开发公司，专门从事专利的宣传、专利文化的开发、专利彩票的设计等工作。任何一项专利，都蕴涵着发明人创新的思想，创新的典故，不懈的努力和辛勤的汗水，都蕴藏着丰富的专利文化，都值得去宣传，去挖掘，专利宣传和专利文化的开发对营造整个社会创新氛围，增强全民创新意识及专利成果转化都具有很好的促进作用。

6.2专利彩票的流通功能

对于已经发行的专利彩票不论是中奖还是没有中奖，都有可能随着该彩票所代表的专利的实施，获得一定的收益，而且随着专利资产的增值而不断增值，专利彩票具有一定的内在价值，因此，专利彩票可以进行流通、交易。专利彩票发行后，专利行政主管部门需引导市场逐步建立“专利彩票市场交易平台”，使专利彩票在市场上流通。

6.3专利彩票的投资价值

专利成果的转化，无论是技术转让、合作开发、合资开发，还是专利权人自己开发，都要对专利技术进行评估，因此专利行政主管部门需引导市场逐步建立“专利价值评估体系”，通过评估，确定发行专利彩票的专利的合理资产价值。该资产在专利产品开发时成立的开发公司所占的比例，就是发行的专利彩票所占的比例，并随着专利资产的增值而增值，因此，专利彩票具有一定的投资价值，投资收益依据《专利彩票投资收益管理规定》（该规定界定了专利彩票投资收益的计算办法和获取方式）实现。

我国经济持续高速增长，民间积累了大量金融资本，存在一批潜在的投资群体。专利彩票的发行给机构投资者和个人投资者提供了安全可靠的投资渠道。投资者无需直接投资于各高新企业，通过购买专利彩票就可间接投资于各类高新技术产业，达到分散投资风险的目的，满足具有不同风险偏好投资者的需要，是对社会已有投资品种的有益补充。

6.4专利彩票的间接融资功能

专利行政主管部门积极引导市场设立“专利事业发展银行”，发行专利彩票筹集的资金，由该银行管理，其中有一定比例的资金，用于为拥有获准发行专利彩票的企业提供信贷支持（具体办法另行制定），从而实现专利彩票的间接融资功能。

7.结语

专利彩票的发行及设计构思的实施，是一项复杂而系统的工程，它需要全国上下，共同努力，从宏观到微观；从机构设立到制度设计；从“专利价值评估体系”、“专利彩票市场交易平台”的建立到《专利彩票发行管理办法》、《专利彩票资金使用管理办法》、《专利彩票投资收益管理规定》等的制定，都需要精心策划，精准设计。但专利彩票的设计与构思一旦有效实施，将带来专利事业整个产业链的极大繁荣，将产生极大的经济效益和社会效益，将对我国专利事业的发展，创新能力的增强，建设创新型国家目标的实现做出巨大的贡献。

参考文献

[[1]《中华人民共和国专利法》

[2]《中华人民共和国彩票管理条例》

[3]高山行，郭华涛.中国专利权质量估计与分析.西安交通大学.管理工程学学

作者简介

杨曦初（2000年—）、男、汉，安徽省合肥市、安徽省合肥市第一中学高一学生、研究方向：专利开发的创新途径。