关中

肖蓉

摘 要：西部大开发以来，关中——天水经济区成为区域经济发展的重点之一，该区域的发展对西部地区发展起着重要的作用。根据关天地区具有的独特的条件和特点，通过对该区域的比较优势进行研究，针对特色来建设新型的经济区，促进关天经济区迅速发展，能够有效推动我国经济的全面发展。本文试图从当前经济发展导向和区域经济的发展方向，通过对经济发展进行理论分析，来比较得出关天地区的优势，以此来提出促进关天地区可持续发展的措施。

关键词：关天区域；比较优势；协调发展

1.引言

中国在加入世贸组织后，外贸环境得到改善，活力不断增强。区域经济更是以商品为基础，得到了迅速发展，成为我国经济发展中不可忽略的一个重要部分。

在我国东部沿海地区，已经形成了珠江三角洲经济区、长江三角洲经济区和环渤海经济区，这些经济特区极大地促进了我国东部地区经济的发展。为缩小东西地区发展的差异，促进西部地区发展，我国于2009年成立了西北地区的第一个经济特区——关天经济区。关天经济区处中国内陆中心，是亚欧大陆桥的重要支点，连接全国交通、信息的重要中转站，并且联通了西部地区和东中部地区。

因此，通过了解关天经济区所具备的资源与特点，分析其比较优势，针对性的提出策略方案，并建立一个全新的新型经济区，对于推动我国经济的全面发展具有重要意义。

2.关天经济区的比较优势分析

2.1关天经济区发展的现状分析

关中——天水经济区，从狭义上来说，是指陕西省的关中平原地区和甘肃省天水地区。大西安作为经济区的中心城市，副的中心城市是宝鸡，同时天水、铜川、渭南、商洛、杨凌等为次核心城市。与陇海铁路和连霍高速公路相依，形成西部的产业集聚带，与关中遥相呼应。

西部大开发战略实施以来，关天经济区更是得到快速发展，地区生产总值由2007年的3765亿元增加到了2012年的6600亿元，人均地区生产总值由2007年的13200元增加到了2012年的22500元。经济不断加快发展速度，紧紧提升运行质量，有效改善基礎设施，相继建成一批国家重大工程项目。进一步巩固农业地位，加快现代农业发展速度。工业发展劲头猛烈，与此同时产业结构调整步伐加快，规模以上工业增加值在2007年实现1271亿元，占西部地区的23.8%。作为第三产业商贸旅游业等不断发展壮大，其所占比重高要远远高于西部的平均水平。

改革开放以来，关天经济区的对外开放水平不断提高，国际交往日益增多。“十一五”期间，开放型经济发展迅速。其中，西安已与140多个国家和地区建立了经贸关系，以“五区一港两基地+区县工业区”的联动发展，出口加工区日益成为西安市发展对外贸易的主要基地，加速了与世界经济接轨的步伐。

2.2关天经济区拥有的比较优势分析

一个地区可分为若干区域，在经济发展过程中其存在自然资源、要素禀赋、历史基础等差异。因此，每个区域就具有了其他区域不具有的优势。通过运用比较优势理论，分析论证并找出各地区所具有的独特优势，来制定出各地区正确的产业发展政策以及产业发展战略，实现区域经济协调发展的前提。关天经济区其独特的优势主要表现：

①人力资源丰富

关天经济区的人口资源相当丰富，到2012年，人口已经到2940万人。而且，陕西是公认的科技大省和人才大省，其高校数量在全国也名列前茅，陕西省2011年的高校数是98所，在校生数达到964773人，因此人力资源素质较高。但是要利用好这些优势，需采取好的措施来防止人才外流。

②能源资源丰富

关天经济区地处中国内陆中心及亚欧大陆桥的重要支点，南依秦岭，北靠鄂尔多斯盆地能源富集地。2011年，陕西省石油资源达到29844.34万吨，天然气资源存量达5478亿立方米，煤炭资源储量为107.59亿吨，均列全国第四名。关天经济区应该推进关中—天水经济区能源基础设施的统一实施，促进能源体系的统一进行，尽快建成覆盖中心城市和重点用户的油气管网系统。

③文化资源丰富

中华文明的发祥地就是在该地区，同时也是著名的丝路源头，而且大部分王朝也建都在此，保留有丰富的历史资源和人文资源。因此，旅游业是比较有利的。关天经济区旅游资源有地文景观、生物景观、遗址遗迹、人文活动等，既可以统一起来，又同时拥有差异性。其中最具优势的资源集中在历史人文方面，是国内典型的人文旅游资源富集区。

2.3制约关天经济区比较优势发挥的因素分析

①技术因素

在现代经济发展中，科技创新成为了区域经济发展的先导。科技进步促进了劳动质量的提高，同时也加快了区域产业结构的变化，对推动经济发展和增长有积极的促进作用。但是关天经济区的技术市场规模小，成果的引进情况不容乐观。另外，西部地区科技创新能力弱，与东、中部地区均存在一定的差距。

②区域产业结构趋同，缺乏分工协作

关天经济区好多城市（除西安外）的在很多方面如：资源、地理位置、环境条件都是相似的，这就会导致很多问题如：资源不能互补而造成浪费，一些设施重复建设，不能将资源合理利用等。构成了产业多而分散、产业大但是不强的布局，而且破坏了区域的经济互补性，加剧了产品市场的竞争，使得各地竞争大于协作。

③经济发展不平衡

二元结构、城乡差别巨大制约着关天经济区的发展，2011年西安市GDP达到3864.21亿元，而咸阳GDP则为1359亿元，宝鸡为1175亿元。呈现出发达的中心城市和落后的腹地共有的现象。人力、资金、物力、技术等要素在市场机制作用下都涌现到发达地区，导致差距持续扩大。这也是经济无法有效实现一体化的主要原因。

3.加快关天经济区发展的政策建议

3.1 要充分发挥政府的作用

首先，政府应着注重区域之间的协调发展，并根据区域发展的现实状况来制定一些促进区域发展的战略，并积极引导区域民众力量来监督促进区域经济发展，发挥其在推进区域发展中的作用。其次要构建共同的市场体系，保障区域经济一体化战略的实施。

3.2 积极开展区域合作，促进区域发展

西安作为经济区域发展的核心地位的行政区，应该积极参与区域合作，来达到有效推进区域协调发展的目的。但在积极促进区域协调发展这一问题上，要遵从市场机制下的制度安排，来达到区域制度创新的目的。

3.3 改变二元结构，促进城乡融合

西安本市周围以农业为主，要想改变这个二元结构，需要跨越界限，来促使城乡经济进行，从而能够更好的规划西安周边城市的区域经济发展。因此，要想走上农村与城市相结合的道路，实现城乡互动的目的，就需要加快建立农村各项社会事业发展的公共体制，推动农村全面进步。

总之，关中——天水经济区发展问题的研究，是一个动态过程。我们应该全方位考虑，通过不断的探讨和研究来使其不断完善。（作者单位：西安财经学院）

参考文献：

[1] 孟庆红：《区域优势的经济学分析》，西南财经大学出版社，2001.8.

[2] 魏后凯：《区域经济发展的新格局》，云南人民出版社，1998.

[3] 朱鸿伟：《当代比较优势理论的发展及其启示》，暨南学报（哲学社会科学版），2001年第1期.

[4] 国家发展改革委.关中-天水经济区发展规划（2009）[EB/OL].htcp：//www.shaanxigov.cn.