全力推进生态文明 开创生态庐阳新貌

□合肥市庐阳区区长　黄卫东

全力推进生态文明开创生态庐阳新貌

□合肥市庐阳区区长黄卫东

编者按：中共中央《关于加快推进生态文明建设的意见》及《生态文明体制改革总体方案》下达，更深层次推动生态文明建设，成为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的必由之路，合肥市庐阳区积极响应，闻风而动。现特发表该区区长文。

作为合肥主城，近年来，庐阳区紧紧围绕“最合肥、最城市、最乡村”的建设发展理念，突出规划引领，优化空间布局，加快基础设施建设、加强生态环境保护，着力推进城区由外延式扩展转为内涵式提升，打造“生态庐阳”，城市功能逐步完善，承载能力不断提升，生态环境明显改善，宜居和谐成效凸显，先后荣获亚洲金旅奖.首批最美生态旅游目的地，全省文明城区称号，三十岗乡、大杨镇分别荣获安徽省文明村镇和创建文明村镇工作先进村镇称号。今后生态庐阳发展思路与方向是：围绕全省首善之区和“辐射源”建设的目标，以绿色和谐为导向，全力构建生态环保、生态产业和生态文化“三大体系”，提升生态文明水平，加快建设辐射长三角区域的慢生活智慧景区，大力发展地区文化展示、休闲养生度假、科技旅游观光等生态旅游产业，努力将庐阳建成水碧天蓝、绿色低碳、人文厚重、和谐宜居的生态文明城区。

一、构建生态环保体系，织牢环境保护的“防护网”。实施“碧水、蓝天、绿地、宁静、田园”环保五大行动。一是严管力控，“净水”。全面加强水环境治理行动，加大对董铺水库、大房郢水库的保护，进一步强化源头治理，增强水体自净能力，保障饮用水源安全。巩固和深化河（段）长制，实施对南淝河、板桥河、四里河等流域的环境保护，确保断面水质持续改善和水环境治理持续加强，稳步推进巢湖生态文明示范区项目建设，推进城镇生活污水、园区工业污水集中处理；建立部门协同工作机制，定期对河流、水库沿线污染源进行检查监测，对违法超标排污企业限期整改；把节能减排任务落实到具体项目，实现企业增产不增污、增效不增耗。二是节能减排，“净空”。以PM2.5污染防治为突破口，全面深化大气污染防治工作，加强城市扬尘和餐饮油烟污染治理，全面深化大气污染防治工作，加强城市扬尘和餐饮油烟污染治理，力促工业废气达标排放，推行全年全域禁烧，确保年度空气质量达标。三是整治修复，“净土”。加快农业结构调整，推进美好乡村建设，积极推进农业面源污染治理，推进三十岗、大杨镇生态农业示范区建设。划定生态保护红线，改革生态环境保护管理体制。实施农村清洁工程，推行“户分类、村收集、乡运输、县处理”的农村生活垃圾处理模式，不断增进群众的生态福祉。围绕减量化、无害化和资源化，做好工矿固体废弃物、城乡生活垃圾、餐厨垃圾、医疗废弃物等的处置工作。四是全面禁噪，“净音”。加强交通噪声源头控制，扩大禁鸣区范围，完善禁鸣标志，加快低噪声路面改造，营造相对安静的生态交通环境。贯彻落实新《环保法》及其配套办法，按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的目标要求，深入开展环境保护大检查，全面落实企业主体责任制，形成全方位打击环境违法行为的高压态势。五是美化彩化，增绿。深入推进“三线三边”环境综合整治，改善城市人居环境。加快建设以绿色城市、绿色村镇、绿色长廊、绿色屏障为主的绿色空间体系，推动董大水库上游生态保护区、三国新城国家湿地公园等建设，提高绿地覆盖率。扎实开展绿化大会战，积极推动庐州公园二期等项目开工建设，实施四里河生态公园等景观提升，打造北一环等道路精品绿化和道路节点游园，提升城区绿化景观和生态建设水平。

二、构建生态产业体系，培育绿色经济的增长点。以现代服务业为主导，突出金融业、特色商贸业、高技术服务业和生态文化旅游业四大支柱产业，加快产业转型升级步伐，着力构建一产、二产、三产融合发展的庐阳现代绿色产业体系。一是巩固提升商贸金融核心竞争力。发挥“中国商业名区”品牌优势，依托全区商贸、金融机构相对集中的发展基础，围绕强化集聚效应、激发创新活力、提升辐射能级，加快思路创新、机制创新、主体创新、产品创新“四位一体”，在扩大规模、优化结构、提升效益上下功夫，突出金融总部、准金融业、金融服务业、特色街区、特色楼宇、特色电商等产业和领域发展，进一步巩固提升我区作为全省商贸和金融中心的地位，培育壮大一批绿色经济增长点，促进产业特色发展、绿色发展和集群发展。二是加快推进工业区产城一体化发展。以建设全省高科技都市服务产业园为目标，积极培育发展信息技术和数字内容服务业、研发与设计服务业、检验检测服务业，切实推进都市科技园创新发展平台和科技企业公共服务平台“两大平台”建设。以提高土地利用率为重点，加快庐阳工业区、大杨工业区的转型发展步伐，盘活存量建设用地，清理闲置土地，降低能源、水、土地消耗强度，提高资源能源节约集约利用水平。以低碳绿色为生产方式，积极引导现有企业提升产业层次，运用高技术进行生态化改造，规范和完善再生资源回收体系建设，开展循环经济试点示范，降低单位污染物排放，打造环境保护和生态建设高地。三是打造生态旅游产业品牌。以文化为核、生态为基、休闲为体，加快都市旅游品牌建设。按照“沿袭历史文脉，保留历史记忆”的主导思路，重点弘扬“古庐州府址”文化、三国文化、淮军文化、徽商文化和本土民俗文化，挖掘和提升教弩台、明教寺、古逍遥津等历史人文资源，将历史建筑、文化环境、空间环境、视觉环境有机结合进行改造，盘活历史文化资源。进一步拓展合淮路以西生态旅游产业发展空间，提升东瞿美食文化村、崔岗艺术创意村品质，启动王大郢音乐小镇建设，打造文化艺术创意品牌。启动环南淝河景观路项目，提升杨岗路景观、滁河原生态田园风光带，打造水文化产业品牌。加快完善桃蹊水果农场、东华生态农业科技园、桃蹊500亩百花谷、半岛花博园等重点项目配套设施，打造生态文化品牌。依托三国遗址公园，策划包装动漫三国文化载体，打造三国文化品牌。着力办好桃花节、中日韩三国围棋擂台赛、全国垂钓精英赛、艺术与设计画展等活动，打造运动休闲文化品牌。使合淮路以西区域成为长三角最美滨水文化生态旅游休闲区，合肥当之无愧的“造氧机”和“净水器”，名副其实大湖名城的生态绿色屏障。

三、构建生态文化体系，营造全民参与的浓厚氛围。一是广泛宣传普及。大力推行环境信息公开制度，着力开展环保宣传进企业、进工地、进学校的“三进”活动。通过“扬尘治理进工地”、“节能降耗、洁净生产进企业”，“大气污染治理进社区”，“争当节能减排小卫士”，“董铺水库环保行”，“小手拉大手，保护水环境”志愿服务等活动，不断提升全社会生态文明和环保意识，营造了“环境保护人人有责”的浓厚社会氛围。二是培育绿色文化。着力培育崇尚节约、低碳生活的绿色消费观，引导居民合理适度消费，鼓励购买绿色低碳产品，使用环保可循环利用产品，倡导绿色出行，积极构建文明、节约、绿色、低碳的消费模式和生活方式。深入推进生态文明创建活动，不断巩固国家园林城市、国家森林城市的创建成果。以生态乡、镇、村建设为载体，大力推进生态文明示范区建设，加快建成一批生态文明示范村镇和生态工业园区。三是加快制度建设。实行最严格水资源管理制度，加强庐阳特有林水资源和传统文化资源的保护、开发和利用。重点健全自然资源资产产权和用途管制制度，严格环境影响评价制度。建立生态环保干部监督考核机制和行政问责制，将结果作为组织部门评价和选拔干部的重要依据之一，用制度保障生态文明建设持续推进。