落实“三严三实” 确保任务完成

□安徽省住房和城乡建设厅副厅长　吴桂和

落实“三严三实”确保任务完成

□安徽省住房和城乡建设厅副厅长吴桂和

我省城建行业的现状和发展形势，关键是按“三严三实”的要求，强抓落实，确保完成目标任务。着重讲三点意见。

一、重点（试点）工作成效明显

一是县城规划建设管理全面开展。“三治三增三提升”，特别是六项行动工作全面展开。

二是省政府的重点任务顺利推进。上半年，全省完成园林绿化提升行动新增改造绿地面积6750万平方米，建成绿道560公里；全省新增建设污水配套管网700公里；新增城市餐厨垃圾日处理能力200吨；基本实现了“时间过半、任务过半”的预期要求。宿州、宣城、蚌埠、宁国等4个城市和蒙城、霍山、芜湖、利辛等4个县积极创建国家园林城市（县城）。六安市创建成功省级节水型城市。琅琊山、天柱山、齐云山等3个国家级风景名胜区，通过住建部执法检查和整改复查。

三是试点工作成效初显。在去年全国城建会议召开之后，分管省长明确了，以点带面，这些试点，包括PPP试点、海绵城市试点等等。

四是城建档案馆进一步规范。这里面最重要的就是全面开展了地下管线的普查，这是城建档案的核心，也是非常重要的技术工作，进展比较快，开展异地备份。

五是对行业的指导和培训力度加强。按照新型城镇化要求，有很多先进的理念需要我们去学习，需要我们加强指导，最近我们印发了一系列的导则、标准，包括园林绿化、绿道、海绵城市、PPP、综合管廊、慢行系统、停车场指导意见等。前段时间我们办了一个海绵城市的培训班，不断的通过指导和培训来引导我们路子走正确，理念搞正确。

六是积极争取国家资金的支持。我们争取了13个亿支持城建工作。

二、存在问题

一是在县城规划建设管理过程中，存在着组织推动力度不够，老城区环境“脏乱差”，违法违章建设仍然严重三个问题。

二是建设资金不够。

三是重点工作进展不平衡。

三、确保重点、试点，按期完成

一是要有扎实的工作作风。

第一要有全局的意识观念。推行新型城镇化，拉动经济发展。推行新型城镇化，基础设施要先行，要有全局的意识，要知道肩负的责任。

第二要勇于担当。要在一线发现问题，解决问题。

第三要有改变创新的态度。

二是围绕重点、试点工作，重点抓好。

（一）强力推进县城规划建设管理和城市周边环境整治。六项行动，三治三增三提升，三线三边，主要坚持问题导向，重点围绕怎么推动老城区的环境卫生，一是清扫保洁。二是老城区主干道的整治。

（二）推进重点工程项目的建设。纳入到国考和省考的项目，没有开工的重点项目作为调查督查的重点，把开工的时间表列出来。

（三）推进市政基础设施建设管理体制机制改革。一是加快PPP项目的建设，二是市场化，加快推进管护、管养的市场化，省政府要求2016年底要全面实现市场化。

（四）要扎扎实实抓好各项试点示范

1.海绵城市试点。海绵城市的理念就是生态的理念，城市自然、山水，该保护的保护，该修复的修复，减少硬化，达到：一是城市在暴雨的时候不被淹；二是城市的水环境，特别是地表水环境，要有明显的提升。

2.地下管廊试点。抓好规划，有条件的先干。规划先做好，有序有步骤推进，管廊里有很多技术，排水、燃气等都要进。

3.公共供水管网漏损管控试点。

4.生活垃圾分类试点。

5.建筑垃圾资源化利用。

6.中水回用。中水和雨水的综合利用结合起来，这才是真正的，也符合海绵城市的要求。以小区、社区为单位，做分散式的就地处理模式，这是将来发展方向。

试点也要突出重点：第一海绵城市，建一批示范工程。第二垃圾分类，铜陵、合肥、淮南都要具备开现场会的条件。

三是强化督查考核和进度报送。

厅搞了一个信息报送平台，目前已经试运行。怎么报，就是重点项目和试点要上这个平台。第一园林绿化的精品示范工程，凡是纳入到的每一项都要上这个平台。第二城市和出入口整治项目，必须纳进来。第三老城区主干道的整治项目，纳入年度实施计划的项目，必须要上这个平台。第四拆违虽然不好项目化，但是可以发照片，量化。第五公厕的改造。第六6+1试点必须上平台。第七重点调度的三类未开工项目，关键要有实景图片，比如园林绿化精品示范工程，开工前怎么样，现在干到什么程度，每个月报一次进度都配一张照片，通过平台一看就一目了然。园林绿化精品示范工程凡是没有到这个平台的，一律取消资格，平台上的数据将来就作为考评的依据。请大家重视，并要明确平台报送的联络员，这是省一级方式的转变。