积极争创示范试点 发挥引领辐射作用

□合肥市市长　张庆军

积极争创示范试点发挥引领辐射作用

□合肥市市长张庆军

近年来，我市已经获得了全国文明城市、合芜蚌自主创新综合试验区、国家首批巢湖生态文明先行示范区、国家首批“智慧城市”试点、国家电子商务试点城市、国家节约集约用地试点市、国家知识产权示范城市、国家信息消费试点市、国家旅游标准化试点市、国家小微企业创业创新基地城市示范和省新型显示、集成电路、智能语音、新能源汽车产业集聚发展基地等一系列国家级、省级示范试点，成为我市经济创新转型升级发展的“助推器”、战略性新兴产业培育壮大的“动力源”、各类资源要素聚集的“新高地”，也是我们在纷繁复杂的形势面前搞好工作的重要“抓手”。名正则言顺，出师有名才能凝心聚力。各级各部门要在已有成绩的基础上，积极争取更多的工作列入国家和省里的战略布局，充分放大试点的集聚辐射功能和示范带动效应。

要认真研究国家宏观政策和战略导向，敏锐捕捉示范试点的相关信息。近期，国家相继批准了自贸区扩大、国家级新区增设、科技金融试验区建设、张家口可再生能源示范区等，特别是4月份以来，国家发改委等部委相继发布了《关于促进国家级新区健康发展的指导意见》、《关于临空经济示范区建设发展的指导意见》、《关于开展产城融合示范区建设有关工作的通知》和《新建纯电动乘用车企业管理规定》，这些都蕴含着政策机遇，相关部门和县（市）区、开发区要准确把握试点申报的总体要求、设立条件、申报程序等，积极申报国家产城融合示范区、国家空港经济示范区，组织德电新能源、中航新能源等企业申报新能源汽车生产资质。新站区在多年建设综合改革配套试验区的基础上，有基础有条件申报国家产城融合示范区。目前，在以少荃湖为中心的40平方公里围合范围内，要着力做好“芯屏器合”四篇文章。“芯”：指芯片产业，重点建设力晶12吋晶圆驱动芯片项目，总投资135亿元。“屏”：指平板显示产业，在京东方6.5代线、8.5代线的基础上，加快建设京东方10.5代线和康宁高世代玻璃基板、彩虹8.5代线玻璃基板等配套项目，总投资600亿元。“器”：指智能制造产业，重点打造新能源汽车、工业机器人、轨道交通装备等产业，包括国轩二期、恒宇动力电池、德电新能源等项目，总投资150亿元以上。“合”：指综合开发，对围合范围实行整体开发，统筹推进以智慧政务、智慧交通、智慧商圈、智慧教育、智慧旅游、智慧医疗、智慧公安、智慧社区等为重点的智慧城市建设和绿色城市、低碳城市、海绵城市建设，打造全市先行区，逐步建成宜居宜业的产城融合示范区。申报国家空港经济示范区，差距主要在年客流量1000万人次或货邮吞吐量10万吨的硬性指标上，目前新桥国际机场年客流量600万人次、货邮吞吐量5万吨左右，随着9月份至美、日货运航线的开通，新桥机场货邮吞吐量将迅速提升，因此不能等待观望，申报前期工作要加快推进。

与此同时，我们还要全力争创国家循环经济示范城市、创新型示范市、国家大科学中心、国家低碳示范城市、国家现代服务业示范城市、国家信用试点城市、国家先进技术光伏发电示范基地（国家实施光伏“领跑者”计划的重点）、国家可再生能源示范区和省第二批战略性新兴产业集聚发展基地等一批国家级、省级示范试点，加快推动桃花、双凤工业园区升级为国家级开发区，积极争取合芜蚌自主创新示范区获得国家批复，切实打造发展新引擎、增添发展新动能。包括三河镇“5A”景区、国家旅游标准化试点市等在内的环巢湖生态休闲度假区和国家湿地公园申报，也要加大力度。一句话，凡是国家提出的示范试点，只要我市有基础有条件，都要全力争取。特别是我市有优势的创业创新、战略性新兴产业等方面的示范试点，一定要做到凡试必报、报则能批、试就试好。各项示范试点申报工作要逐项细化方案，提升软硬件资料水平，扎实做好基础工作。要注重与国家部委和省直部门的汇报沟通，掌握新情况，开辟新渠道，积极争取支持。要大力发扬攻坚克难的精神，特别是在试点争创的重要节点，主要领导要亲自上阵，确保申创成功。

在积极争取新示范试点的同时，对已获批的示范试点，要加强组织领导，严格落实责任，创新工作举措，高标准、高效率推进，实现由“点”到“面”联动发展，使各项示范试点建设达到国内一流乃至世界领先水平。当前，要重点抓好国家小微企业创业创新基地城市示范建设。前不久，在我市圆满落幕的国家“发现双创之星”大型主题系列活动产生了良好的社会反响，为我市推进“两创示范”营造了强大声势。近期，要尽快出台三年行动计划和具体支持政策，分解落实任务，适时召开动员大会，全面掀起大众创业、万众创新热潮，通过3年创建，形成可复制、可推广的创业创新模式。