省政协十一届三次会议大会发言摘登

建言献策

省政协十一届三次会议大会发言摘登

优化科技创新环境

李宗民委员

近年来，我省科技创新环境不断改善，但研发投入不足、创新主体偏少、创新型人才匮乏等问题仍比较突出。为此，建议如下：

一是建立多元化投入机制，让研发投入多起来。各级政府要按照法定标准及时足额落实科技投入，引导鼓励社会资本、企业进行科技投入。争取金融机构对高新技术项目和科技型中小企业的支持。

二是培育大批科技型中小企业，让创新主体动起来。鼓励科技人员和社会资本创办科技型企业。鼓励企业设立研发中心。用好“洼地效应”，实行比京津和周边其他省份更优越的政策。

三是坚持引才育才励才并重，让创新人才活起来。实行政策倾斜，加大人才特别是京津地区人才引进力度。加快构建项目、人才、基地三位一体的创新人才培养模式。在优势专业和产业领域组建创新团队。完善科技人员评价激励机制。

四是加强平台建设，让科技服务强起来。在开发区、高新区推广一站式科技服务模式。建设集科技信息服务、技术转移对接、科技投融资、网上技术交易于一体的科技成果转化服务体系。加快科技资源整合。

五是深化科技体制改革，让政策红利释放出来。深化科技项目立项审批、评估、奖励、管理等方面的改革。完善政策法规，细化操作规程，使好政策真正落地，促进“政产学研金介”紧密结合，加快构建企业、市场、政府、院校协同创新机制。

六是加强宣传教育，让创新氛围浓起来。加大科普工作力度，广泛宣传优秀科技工作者，弘扬创新文化，营造良好的科研氛围，激发创新活力。

建立健全干部学法用法机制

梁洪杰委员

法治河北建设的成败，干部尤其是各级领导干部起着决定性作用。干部的法律意识和法律信仰树立了，运用法治思维和法治方式的能力提高了，法治河北建设才有坚实的组织和干部基础。为此，应建立健全七种机制。

一是干部学法机制。建立健全各级党委（党组）中心组集体学法、政府常务会议会前学法制度。重大决策先行学法制度，促使重大决策遵守法律“红线”和法治“底线”。

二是干部法治理论和法律知识培训机制。把宪法法律列为各级党校、行政学院等进行干部培训的必修课。县级以上政府，每年要举办领导干部依法行政专题研讨班或培训班。

三是干部学法用法考核机制。要建立领导干部任职前依法行政情况考核和法律知识测试制度，为干部任职或晋升设定“法治硬杠杠”。还应建立领导干部“述法”制度，每年在述职述廉的同时还要“述法”。

四是干部法治理论和法律知识考试机制。我省定期组织的全省领导干部法律知识考试，应继续坚持下去。下一步，要探索用足用好考试成果，将法律知识考试情况作为考察领导干部的重要内容，调动学习积极性。

五是落实干部任职前宪法宣誓制度。中共十八届四中全会决定指出：凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。应推进宪法宣誓制度在我省的贯彻落实。

六是政府法律顾问机制。县级以上党委、政府、行政机构聘请法律顾问，协助领导干部依法决策、依法管理。

七是公务员准入机制。公务员队伍是执法和司法的中坚力量，公务员招录时，要把法治理论和法律知识作为考试的重要内容。

强化食品药品安全信用体系建设

霍兴文委员

强化食品药品安全信用体系建设，是完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制的重要举措。多年来，我省在此方面做了大量工作，取得了明显成效。但还存在信息资源整合不够、标准化和专业化低、缺少法律支撑、政府资金投入不足等亟待解决的问题，为此建议——

一是搞好顶层设计。将企业负责人、质量主管等个人信息与企业诚信记录挂钩，促使个人与企业诚信荣辱与共；把产品质量状况作为衡量企业诚信的核心指标，建立全省统一的食品药品质量信息数据库，为“信用档案”提供基础数据。要细化责任界定，确保各项措施落到实处。要实现数据、管理、软硬件设施标准化，建立信息共享平台。以个人社保卡为查询核心，实现食品药品信用信息与银行借贷信用等相关社会管理信息的共享互通。

二是强化政府职能作用。由政府统一购买第三方服务，通过市场化运作选择有经济、技术、服务实力的公司参与信用体系建设，实现信用体系运行的便捷和高效。

三是重视信用数据应用。要推进地方立法进程，明确企业在信用体系建设中的法定义务，拓宽“药安食美”社会共治管理系统应用范围，将其纳入国家食药监总局和省政府《共建食品药品安全保障体系战略合作协议》项目；要加大政府监管信息公开力度，使信用等级、黑名单管理成为强化食品药品监管的新手段。

四是建立健全企业社会责任监督机制。要充分发挥全省食品药品投诉举报电话“12331”的功能，实现横向联通，纵向联动。要广泛发动群众参与食品药品安全社会共治，并将推进多层次、多领域依法治理，纳入地方政府食品药品安全监管工作考核内容。

加大生态环境建设力度

周文夫委员

目前，京津冀协同发展国家战略全面启动，河北生态环境建设进入协同发展快车道。我省必须加大生态环境建设力度，努力实现生态环境建设与京津冀协同发展战略协调同步进行。

一是坚持顶层设计，实施规划先行。应抓住国家编制京津冀区域协同发展规划的难得机遇，对京津冀生态布局进行顶层设计，尽快制定《河北省与京津生态环境协同发展战略规划》。

二是调整产业结构，化解过剩产能。树立可持续发展理念，优化调整“三次”产业结构，构建绿色产业发展格局，提升产业体系整体素质和竞争力。大力发展战略性新兴产业和生产性服务业，坚持参与国内国际分工合作。

三是建立生态资源产权市场，发挥市场配置资源的决定性作用。我省资源环境产权市场建设滞后，资源环境产品价格形成机制不完善。应加快促进生态资源市场化配置，使生态资源产品像工业产品、农业产品等商品一样在市场上流通、交换和消费。

四是发挥政府调控职能，形成长效生态补偿机制。要从京津冀协同发展全局出发，对事关京津冀区域生态涵养、生态安全而急需保护的重点区域，实施中央纵向补偿与京津横向补偿。如建立京津冀大流域中央生态补偿机制、建立引滦入津工程生态补偿机制、完善北京与张承地区的生态补偿机制等。

五是构建京津冀生态协同创新共同体。我省张承水源涵养地及生态保护区，是京津冀生态建设协同创新共同体的重要创新示范区，要出台支持生态协同创新的具体政策，实现生态资源市场化流动。

六是转变生产生活方式，树立全民生态环保意识。倡导有利于节约资源和保护环境的生产方式、生活方式、行为方式和消费观念。

支持企业“走出去”推动经济转型

杨红光委员

产能过剩是一个相对概念，在中国过剩并不意味在世界过剩。中国银行发挥国际化、多元化优势，始终把助力企业“走出去”作为战略方向，成功探索出“投资+金融”“贸易+金融”“并购+金融”“工程+金融”等模式，支持多家省内重点企业“走出去”拓展海外市场，取得良好成效。建议——

一是建立“政府主导、多方联动”的常态化工作推动机制。由省商务厅和省发改委牵头，联合有关部门和中信保、银行等，建立常态化协调机制，帮助企业解决各类问题。由政府定期发布海外投资信息，减轻企业调研成本，降低企业投资风险。企业要充分认识“走出去”项目的专业性和复杂性，在项目论证阶段多投入一些时间、精力。

二是建立“资本支持、资金补贴”的多渠道融资推动体系。以财政资金为引导、社会资金为主导的方式，设立“走出去”投资基金，为企业提供多渠道资本金支持，并积极对接丝路基金、金砖国家开发银行、亚洲基础设施投资银行，寻求更多资金渠道。设立专项补贴资金，对“走出去”项目前期费用予以适当补贴，对融资费用予以适当贴息。发挥各类金融同业互补优势，更多以银团贷款方式参与项目融资，分散风险。

三是加快培养复合型人才和国际化专业人才。积极引入国际化人才，明确省内部分高校作为企业“走出去”的对接院校，重点培养相关语言类、贸易类、法律类等专业人才。

四是加快推广人民币在“走出去”进程中的使用。加大宣传和指导力度，在“走出去”进程中推广使用人民币，以降低融资成本，避免汇率风险，保障资金支付安全。

优化项目投资环境

徐光泰委员

项目建设是经济发展的重要前提和基础，投资环境则是项目建设的必要条件和保障。近年来，我省做了大量的工作，投资环境得到有效改善，但仍存在审批环节多、服务不到位、要素吸附能力差、大项目少、项目资金短缺、用地指标紧张、征地拆迁难等问题。建议如下——

一、建立和完善政策服务机制，提高项目建设服务水平。完善权力清单制度，依法制定行政权力清单，公开运行流程。建立项目审批“绿色通道”制度，做到快速便捷办理。健全项目服务机制，适时召开重大项目推进会。

二、发挥市场主导和政府引领作用，优化项目结构和产业布局。充分发挥市场主导作用。制定“负面清单”，对清单之外的投资领域，向非公企业和外资放开。切实发挥政府引领作用。坚持分区规划，科学布局，抓住京津冀协同发展机遇，打造核心产业集群。

三、拓宽投资渠道，加大项目融资力度。加大重点项目引入民间投资力度。支持民间资本进入能源、生态、文化等领域。加大担保力度。支持担保和再担保机构发展，健全担保运行机制。支持重点领域项目开展股权和债权融资。鼓励企业通过上市、发行企业债券等方式，筹措更多资金。

四、完善项目用地政策，着力破解用地难题。安排项目建设用地时，防止过度流向房地产领域。依法依规收回闲置土地，缓解供地紧张的局面。

五、推进行业协会建设，发挥自律自治职能。使行业协会真正从政府或部门所属转变成具有法人资格的市场主体。

六、统筹兼顾软、硬环境，着力改善人文、生态环境。既要加大基础设施建设等硬环境，还要营造良好的投资软环境。

建立优秀传统文化进校园常态机制

解观安委员

开展优秀传统文化进校园工作，是传承和弘扬优秀传统文化的重要渠道和有效抓手，对于引导学生认同、热爱和传承优秀传统文化和中华美学精神，进而带动整个社会文化传承体系的建立，都具有十分重要的意义。建议——

一、以省政府名义出台关于建立优秀传统文化进校园常态机制的规范性文件，从体制、机制上进行总体规划和统筹协调。由文化和教育部门根据各级各类学校在教学目标、教学阶段、地域文化、城乡差别等方面的特点，出台具体实施意见。

二、成立多类别的专业评审委员会，对丰富的传统文化资源进行梳理和评审，由文化、教育部门组织力量进行终审把关，确保进校园文化内容的健康、优秀和适用。

三、建立涵盖社会科学、文艺界专家学者及具有传统文化技艺的各类优秀人才的人才库和分类汇集各类优秀历史文化资源的资源库，并基于现有教育系统电子传媒渠道建立人才库和资源库一体化信息平台。

四、丰富形式，创新渠道。给学生提供适宜的学习方式，比如艺术演出、展览展示、讲座演示等。注重运用学生乐于接受的现代传播手段，满足他们个性化、多样化的文化需求。与学科教学相结合，开展传统文化辅助教学；与辅助教材读物相结合，纳入家乡优秀传统文化内容；与校园社团活动相结合，建立专业人员定期指导制度，鼓励学生自发组织开展文化活动。

五、成立由省教育厅和省文化厅牵头的组织协调机构。在政府购买文化服务中对“进校园”工作给予经费支持。利用现有文化场所，建立优秀传统文化传播基地。建议省级以上文保单位对学生免费开放。

优先发展金融产业

郭彦洪委员

金融业是现代经济的核心和命脉。当前，如何强化金融支撑，促进经济持续健康发展，是我省亟待解决的重要课题。为此，建议突出抓好四个方面的工作。

一、转变观念，真正将金融业作为“百业之首”优先发展。金融产业对于推动经济增长、结构优化和转型升级具有重要作用。我省应进一步提高各级领导干部科学把握金融规律、驾驭金融工作的能力，实现金融产业在发展地位、发展措施、发展方式等方面的根本性转变，把金融业打造成河北经济的支柱产业。

二、内引外联，丰富河北金融业态。探索组建河北省金融发展集团，搭建高端高效的金融运作平台。指导各地整合由政府出资的各类担保公司，成立“企业信用融资担保服务中心”。大力支持我省首家法人财险公司——燕赵财险加快发展。做大做强城市商业银行，积极引进消费金融、汽车金融、融资租赁、互联网金融等新型业态。

三、因地制宜，打造河北金融产业发展的独特优势。应建设铁矿石、钢铁、煤炭、木材、燃气及可再生资源等区域性大宗商品交易平台，发展污染物排放交易平台。依托我省沿海地区特别是曹妃甸的独特优势，打造离岸金融产业聚集区。抓住京津冀协同发展的机遇，在省内发起设立区域性乃至全国性法人银行。同时，打破省市界限，促进三地区域经济金融一体化发展。

四、整合资源，营造有利于金融产业加快发展的外部环境。各级党委、政府对于涉及金融业发展的重大问题，应加强领导，完善机制，明确目标，强化考核，确保金融产业跨越式发展。同时，加大监管力度，不断提升金融风险预警与协调处置能力。

加强名镇名村保护利用

朱正举委员

在城镇化快速发展的今天，历史文化名镇名村衰落趋势逐渐加剧，加强名镇名村保护利用已刻不容缓。当前，我省正在大力开展农村面貌改造提升，着力打造河北版美丽乡村，这为保护和利用名镇名村提供了重大契机，也提出了更高要求。

一、加强规划设计，夯实保护利用基础。加强名镇名村传统文化的挖掘和整理，提炼传统文化符号。结合每个镇村的自然禀赋、文化特色、民风民俗等，科学地规划设计。注重建筑细部设计，采取传统材料、传统技术、传统构造整修和恢复老建筑。

二、大力开展面貌提升，建设特色美丽乡村。坚持整体保护理念，保持农村山水风光和田园气息。保护历史环境，严格保护文物、传统建筑等历史文化遗存，避免对古建筑进行不当的包装改建。改善基础设施，逐步完善名镇名村的道路、供水、供电、污水垃圾处理等基础设施。完善服务功能，加强文化、旅游等公共服务设施建设，促进乡村特色旅游发展。

三、加大保护资金投入，拓宽资金筹措渠道。积极争取中央资金支持，省财政也应加大投入。各地还应通过市场化运作，多渠道筹措资金。鼓励社会各界以多种投资方式参与名镇名村保护，积极引进实力强、信誉好、有经验的文化旅游公司、房地产企业参与名镇名村保护利用开发。

四、健全组织架构，完善工作机制和法规制度。建立健全名镇名村保护利用长效机制。成立名镇名村保护领导机构，多部门共同参与，确保各项工作顺利实施。加强管理队伍建设，乡（镇）政府应落实负责村镇规划建设管理的机构和人员。完善名镇名村保护法规体系，明确职能和责任，做到有规可依、违规必究。（张鸿宇整理）

委员声音

李石委员：2014年，各大互联网巨头纷纷下乡刷墙、占坑，阿里启动千村万县计划，京东在赵县开设全国首家线下服务店。河北既要引进巨头资源，同时也将发展本土电商企业走进农村市场。面对农村电商的广阔市场，省商务厅将进一步完善村镇的线下服务中心和配送体系，培训相关企业，并且每年将拿出一定资金用于农村电商的建设。

武义青委员：京津冀协同发展上升为国家战略，北京作为服务业发达地区，人才智力资源富集，可以为河北所用。北京2013年第三产业比重提升至76.9%，生产性服务业占地区生产总值的比重为50.3%。聚集在北京的人才，大多集中在服务业领域。这也是河北难得的潜在优势。

张宏斌委员：扶持生产性中介机构的发展，就要鼓励支持其参与有关政策制定、产业转型升级、企业兼并重组、对外投资合作等业务。政府有关部门要优先推荐我省会计师事务所、律师事务所等中介机构参与IPO业务，提升我省各类事务所在全国的知名度和竞争力。

张全胜委员：一方面我省靠产业创新来培育和形成新的增长点，需要发挥钢铁产业是第一大产业的优势，把钢结构住房、厂房发展成新产业；另一方面，当下钢结构住房无论从市场开发，还是生产制造方面都停留在“试验田”阶段，尚未形成气候。钢结构住房走出“试验田”，推广开来，需要政府伸出有形之手加以引导。不过，不能以硬手腕改变市场行为。保障性住房多由政府投资建设，可引导保障性住房先“尝鲜”，提高市场认同感，为开发商树立正确导向。

王保民委员：根据省政府有关方案，2015年，省级部门将于3月底前完成建立责任清单制度工作，市、县部门于6月底前完成。要对行政机关的职责、与相关部门的职责边界、事中事后监管措施和公共服务事项等4项内容进行全面梳理，明确职责定位，加强和完善内部监督机制。同时，制定完善责任追究等相关制度，确保“责任清单”发挥好制度功能。

潘哲伟委员：对有违法或者不当执法行为的行政执法部门，可以根据造成后果的严重程度或者影响的恶劣程度等具体情况，给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理；对有关行政执法人员，可以根据年度考核情况，或者根据过错形式、危害大小、情节轻重，给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。

刘俊良委员：以前，企业超标排污，责任很明确。引入第三方企业后，排污企业会认为治污已交由第三方处理，排污不达标应由第三方担责，治污方会认为排放不达标是因排污方不按照合同排污，导致污染难处理。推进环境污染第三方治理，必须明晰责任，才能免除相关企业的后顾之忧。建议政府相关部门加快制定切实可行的法律法规，以明确双方的责任。

刘贵委员：河北的科学发展、绿色崛起靠的是人才。怎么留住和吸引人才，需要一个良好的环境，包括硬环境和软环境。针对基础教育薄弱的问题，建议各级政府更加重视中学教育的投入和教师的待遇偏低、编制偏紧问题。

郝东恒委员：一、对于协同创新发展有三方面建议：一是人才、技术、资金协同；二是地域协同，京津冀一体化协同；三是产学研协同。二、个人感觉报告中法治河北的内容讲得不多，建议今年的政协工作就如何实施法治河北建设增添一些有关保障的内容和措施。三、干部队伍作风建设是破解河北发展的一个关键因素。建议借党的群众路线教育实践活动的东风，一方面加强干部队伍思想作风建设；另一方面，给干部甩开膀子创造性干事业的政治和工作环境。

邢录珍委员：建议：一是今年的政协调研应把打造投资环境作为一个重点课题，着力解决投资环境不优良的问题。二是治理大气污染不应对相关企业一关了之，关键要在治理上下功夫，对排放不达标的企业抓好升级改造，力争达标排放，甚至实现零排放、零污染。

郭斌委员：大气污染的治理、环境质量的改善是一个较为长期的攻坚战，我们一定要有足够的思想准备。虽然我们去年大气主要污染物均有大幅下降，尤其石家庄下降20%—40%，但是越往后污染物大幅下降的难度越大，减排技术要求更高，因此更需要加强科学研究，开发先进高效净化技术，凸显科学技术的力量，支持大气环境质量改善。

范少明委员：我省大气污染治理执法体系不够完善，有法不依、执法不严的问题还比较普遍。同时，我省环境监察机构无论是基础设施还是能力建设都有较大差距，缺人、钱、设备、技术的情况普遍存在，尤其是县级环境监察机构。应该强化执法监察体系建设，加大执法力度，探索环境监测体系“垂直管理”，理顺管理体制，完善经费保障机制，实现对污染源全过程控制。加强跨区环境污染执法。在全省范围内加强各地协调管理，积极开展行政边界地区环境联合执法行动，建立长效联合执法机制，扫除行政区域跨界环境污染监管盲点。

葛昌秋委员：如何破解环境问题，如何体现创新驱动，张北的风光储输示范工程给了我们答案。这个项目可以带动整个河北新能源建设，我省应加大支持力度，把它变成清洁能源特区和创新驱动典型。

曾智雄委员：我省的整体经济形势不太乐观，节能减排任务重，压力大。结构调整后，出现许多剩余劳动力，对民生的影响较大。因此，要大力发展和鼓励个人创业，出台各种扶助政策和机制，促进剩余劳动力再就业。

李玉国委员：政协常委会报告中“省委出题、政协破题”的调研做法很有特色，有高度、有深度，凝聚各方智慧，意见建议求真务实，很有成效。建议这种做法要保持、提高、发展下去。

高爱荣委员：企业靠创新而生。建议积极打造京津冀文化产业联盟，成立全省的文化产业联盟，充分利用各种旅游、传统文化资源。

李春利委员：对于科技人才如何合理利用的问题，江苏省对创新和创业人才资助的做法，值得借鉴。他们通过建立省级人才引进和企业对接平台，让京津甚至国外很多高端人才和他们建立联系。建议河北在人才政策创新驱动上加强政策研究，把经费使用和人才的柔性引进结合起来。

韩谦委员：应加强协商民主建设，制定并落实好协商计划，积极探索民主协商、行政协商、社会协商相结合的新途径。

林玉凤委员：从更广阔的视角来看，未来我们最大的一个危机就是粮食危机。我们以农立省，应大力加强和注重农业的根基建设，生产和培育有机、高新、生态农业。

解晓勇委员：在绿色崛起中不能缺了文化。发展要看综合指标，文化应该占一定比重。比如日本、美国，文化产业远远超过了重工业。建议：第一要把文化摆正位置，在政府工作报告中应该有所体现。第二要尽快改变河北的文化投入远远低于国家平均水平的现状，把河北从文化大省变为文化强省。第三要特别加大对基层文化的投入，这个我们做得很不够。

寇学臣委员：书法教育大型公益活动“烛光计划”写进了省政协常委会工作报告，很受鼓舞。十八大以来，教育部门非常重视优秀传统文化的传承，“烛光计划”是传承我国书法艺术的有效载体。今后应将“烛光计划”坚持下去，让星星之火变成燎原之势，可通过义捐、义培、义讲、义评等形式，服务中小学书法教育，主推书法强省建设。

贾永信委员：建议推动建立健全工资决定和正常增长机制，完善最低工资和工资支付保障制度，逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重，使职工共享改革发展成果。对资源型县区转型要加大支持力度，“量身”订制更多更具体的优惠政策，在保障职工生产生活方面，建议健全完善失业预警、援企稳岗等办法，稳定职工就业预期。同时，进一步加大下岗失业人员的再就业培训和创业扶持力度，提升职工再就业技能；完善困难职工帮扶机制，托住职工生活保障底线，尽最大努力保障好职工特别是困难职工群众的生产生活。

杨跃峰委员：现在不少年轻人还是紧盯着传统的稳定岗位，“铁饭碗”的就业观念需改变。人才培养的结构也存在一定问题，教育和就业不能脱节，要根据经济发展适时调整人才培养结构，增强毕业生就业的匹配度。让就业率代替GDP作为考核政绩的指标。公众对政府的要求是立体化的，就业率实际上考量的正是经济社会协调发展的综合状况。

李青委员：建议要加快公交智能化发展，设置路口专用公交道和信号灯，确保公交车辆优先通行，提高运行速度，改变“慢、挤”的状态，使公交成为经济、准点、安全、便捷、舒适的出行方式。建议实行公交票价优惠制度，保证公交车用低廉的票价、优质的服务吸引市民多坐公交车、少开私家车。同时，鼓励绿色出行，在市区建设足够的联网租赁站，为市民提供免费、便捷的自行车租赁服务。此举也可弥补公交站点与目的地间最后一公里的问题。

朱正举委员：面对京津冀协同发展的机遇，河北首先应该解决的问题是进一步优化城市群的空间布局，建立起与世界级城市群相适应的次级中心城市、大城市、中小卫星城为一体的合理层级结构，推进城市群协调发展，以便更好地承接京津的产业转移。

郝荣国委员：要尽快打通各级医院之间的转诊通道。只有给转诊患者提供种种便利，才能有效激励他们选择基层首诊，让分级诊疗落到实处。建议：一方面，要进一步简化各级医院间的转诊手续；对一些疑难重症和急救病人，可先转院后办手续。另一方面，通过大型公立医院与基层联动的预约挂号、预约床位及绿色转诊通道，优先接收那些从基层医院转诊来的病人，以节约患者时间和费用。

李文平委员：在五年的医学本科教育中，第五年为临床实习期。但实际第五年的临床实习率不足10%，而且实习时间也大多缩短为两三个月。未来青年医生的基本功和医学事业发展前景令人堪忧。为此建议，将医学本科教育第五年的临床实习和住院医师规培进行合并，促使医学本科生更好地接受临床实习训练。

刘长锁委员：要对孩子进行“森林式教育”，尊重孩子的个性发展，教会他们独立生存，要舍得让孩子吃亏、吃苦。要打破唯智力评价的单一标准，让孩子真正得到全面发展。在孩子教育的每个阶段，对成长的考核，除智力评价之外，都要把创造能力、动手能力、参与社会活动等因素纳入其中。

姚会亭委员：要建立分级、联动、规范的公共资源交易市场，形成全省一体化的公共资源交易管理体系，省级层面应全面梳理公共资源交易相关法规，规范交易市场运行规则，按照政府机关业务标准化要求，对进入公共资源交易平台交易的事项，全部实行标准化管理。同时加强公共资源从业人员业务和法规培训，提高人员素质。

张彦杰委员：河北航空业面临着千载难逢的机遇。一要落实好航空业京冀“6+1”和津冀“4+1”合作框架协议和备忘录。二要针对京津冀协同发展的重大机遇和北京新机场临空经济区建设，积极主动和国家相关部门及京津沟通联系，及早规划部署、科学谋划。三要主动出击，积极争取中央的支持和帮助，使“协同发展”转变成“同生共兴”。

李春波、张利平、徐世奎委员：针对新农村“美丽乡村”建设，一、要注意实际效果，减少政策的盲目性和机械性。二、建设资金缺乏协调综合利用，缺乏统一监管，应用效果有待进一步提高。三、没有形成长效机制，验收后很多工作就结束了，缺乏连续性。要尽快建立后期验收评价机制以及长期的维护、监管机制。

孟翠珍委员：建议加大对失独家庭的关注、关爱，综合利用民政、妇联等社会资源，落实具体措施。同时对六七十岁的失独家庭成员，还要考虑其养老送终问题。

王冬梅委员：一、进一步维护农村妇女土地权益，确保妇女“证上有名、名下有权”；二、运用法治思维和法治方式，规范村规民约；三、运用特殊倾斜政策，提高女性在政治和社会管理方面的参与程度；四、运用教育功能，消除侵害妇女权益的意识根源。

（子薇整理）