四大自贸区挂牌我国造船业影响有几何？

本刊编辑 文彧

今年4月21日，天津自贸区、福建自贸区和广东自贸区同时挂牌成立，至此，加上2013年9月挂牌的上海自贸区，我国共设立了四大自贸区。国务院指出，建立中国粤津闽自由贸易试验区及进一步深化上海自由贸易试验区改革开放，是在新形势下推进改革开放和促进内地与港澳深度合作、加快实施京津冀协同发展战略、深化两岸经济合作的重要举措，对加快政府职能转变，积极探索管理模式创新，促进贸易和投资便利化都具有重要意义。自贸区不仅为人们生活工作带来极大实惠，也为包括造船业在内的众多行业提供新的发展机遇和经济增长点。

四大自贸区各有侧重

自由贸易区内允许外国船舶自由进出，外国货物免税进口，取消对进口货物的配额管制，是自由港的进一步延伸，是一个国家对外开放的一种特殊的功能区域。自由贸易区除了具有自由港的大部分特点外，还可以吸引外资设厂，发展出口加工企业，允许和鼓励外资设立大的商业企业、金融机构等促进区内经济综合、全面地发展。自由贸易区包括Free Trade Zone 和Free Trade Area两种。Free Trade Zone是指某一国或地区在己方境内划出一个特定区域，单方自主给予特殊优惠税收和监管政策。沪、津、粤、闽自贸区即属于这种类型。我国四大自贸区各有特点，功能和目的不相同，因而侧重点也不一样。

广东自贸区：主打“港澳牌”

广东自贸区总面积116.2平方公里，主要涵盖广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区以及珠海横琴新区片区，以深化粤港澳合作为重点，进一步推动粤港澳服务贸易自由化，同时加快经贸规则与国际对接。

天津自贸区：服务京津冀一体化

天津自贸区位于天津滨海新区内，总面积119.9平方公里，涵盖天津港片区、天津机场片区、滨海新区中心商务片区。这是我国第二批自贸区中面积最大、北方首个自贸区，战略定位将挂钩京津冀协同发展，重点发展融资租赁业、高端制造业和现代服务业。

福建自贸区：与台湾深度合作

福建自贸区的三个园区分别位于福州、厦门和平潭综合实验区，总计面积达到118.04平方公里。福建重点突出对接台湾自由经济区，以及建设海上丝绸之路。

上海自贸区：承载更多改革空间

随着进一步深化改革，上海自贸区扩容陆家嘴、金桥、张江三个片区，总面积从原来的28.78平方公里拓展到120.72平方公里。未来，该自贸区将在更大的领域进行制度创新。

自贸区为造船业再吹疾风

自贸区落地之后，由其带来的利好是举不胜举的，如“海淘”国际品牌商品不仅发货速度快还不限购，进口商品价格比市场便宜10%至30%，在自贸区购买同款进口汽车比传统4S店便宜15%至30%，不出国门就可以体验外资医院的医疗服务，出境旅游更方便更优惠等，最重要的是国内创业门槛低优惠多，这是因为办事流程简化，进出口税收政策优惠，具有金融政策的创新优势。

同样，自贸区的设置对造船业也是暖风吹送，简单说起码有四大利好：首先，自贸区外的货物进入区内，可视同出口，造船企业可与自贸区内的金融租赁公司签订船舶出口合同而享受出口退税政策。与此同时，自贸区内的货物到区外，如果是用于复出口，相关造船企业也可享受进口环节的关税和增值税“免抵退”等优惠，这将促进造船企业外贸业务的发展。此外，自贸区的开放政策会吸引更多外国航运企业进驻，有利于造船企业拓展新的客户群。其次，中国造船业是高度外向型产业，近年来的汇率一直居高不下，给造船业带来了很大的汇率风险。自贸区在外汇管制方面实行较为宽松的政策，造船企业可借助这一平台，保留相当的现汇额度，在开展进出口贸易时，可减少人民币与外币间的交易，从而有效规避人民币与外汇间的结算风险。第三，自贸区外汇收付更加便利，造船企业可在自贸区注册成立服务性公司，这不仅方便出口船舶保修费、服务贸易费的支付，还有助于船企构建国际化服务网络，提高国际化服务能力。第四，自贸区的诸多刺激政策将带动整个地区航运物流业务和港口货物吞吐量的增长，这将给造船业带来订单需求。

机遇下如何应对？

上海自贸区已运行一年多，虽然有些好处在船企身上有所证实，并且一些船企也的确获得了实惠，但潜在空间仍然很大，需要船企主动融入自贸区政策，积极参与自贸区建设实践。这正如一船企负责人说，尽管自贸区作为“走出去”的重要窗口，对船企有着巨大吸引力，但船企如果不主动寻求突破，能够获得的正能量也会十分有限。那么，面对“一带一路”和“中国制造2025”等战略机遇后的又一喜讯，造船业应该如何去拥抱自贸区时代的到来？为此，本刊特提出如下几点建议。

1、要加大走出去和引进来的力度，依托自贸区加强与日、韩、欧美发达国家的直接交流合作，尤其是争取与国外船舶和海洋工程设计公司的技术合作，大力引进先进适用技术、关键设备、高端产业和优秀人才，推动造船产业转型升级。

2、船企特别是研发中心应积极向自贸区靠拢，以便更好地利用自贸区内的人才、资金、政策优势，提升企业的核心竞争力。

3、船企应主动对接自贸区金融优惠政策，为企业融资、降低汇率风险和进出口关税争取有利条件。

4、构建上下游产业合作，打造产业链优势，并促进技术创新和服务水平提高，以获得更多造船订单。

5、要跳出船企固有模式，不断延伸船舶产业，如在自贸区注册成立服务性公司，以增加新的经济增长点。

在采访过程中，许多船企也希望自贸区大力营造法治化和国际化的营商环境，出台更多财税优惠政策，打破各种隐性壁垒，严格把控融资租赁产业的准入门槛，为造船产业健康规范发展提供保障，这不仅是对金融界负责，更是对船东、船企负责。

小米总裁雷军说，站在风口上，猪都会飞。虽然造船业目前还没有处于风口上，但自贸区的大范围铺开，无疑为复兴造船业继续吹来春风。随着各种利好政策的叠加，中国造船业飞起来的时间一定不会太远。