王粲《爵论》评议——兼论军功爵制的废除

朱绍侯

(河南大学历史文化学院，河南开封475001)

商鞅变法确立的军功爵制在秦汉时期曾盛行一时，至东汉末年历经571年(秦孝公六年至建安二十年)。在这漫长的过程中，军功爵制有四次大的变动。首先，商鞅变法建立的军功爵制是十八级，其中没有列侯、关内侯和驷车庶长，而在一级公士以下还有一级小夫爵。另外，客卿(相当于左庶长)、正卿(相当于右庶长)也属于军功爵制中的爵名。其次，在秦君称王以后，才增设列侯、伦侯之爵位，十八级军功爵制才变成二十级的军功爵制。在秦代(含战国时秦国)，重爵轻官，当官必有爵，无爵不能当官。这在琅琊刻石的题名中可以得到证明。其三，汉初继承秦制，但有因有革。汉初所确立的二十级军功爵制，在名称上与秦代并不完全相同，而是把伦侯定名为关内侯，把客卿、正卿定名为左庶长、右庶长，增加了驷车庶长，而取消了公士以下的小夫爵。据《汉书·百官公卿表》记载，汉代的二十级军功爵制的名称是:“爵:一级曰公士，二上造，三簪褭，四不更，五大夫，六官大夫，七公大夫，八公乘，九五大夫，十左庶长，十一右庶长，十二左更，十三中更，十四右更，十五少上造，十六大上造，十七驷车庶长，十八大庶长，十九关内侯，二十彻侯。皆秦制，以赏功劳。”①班固:《汉书》卷19上《百官公卿表》，颜师古注，北京:中华书局，1962年，第739—740页。说是“皆秦制”，实际爵名与秦代并不完全一致。不仅如此，汉初还把二十级军功爵制分为四大等级:即一等是侯级，包括彻侯、关内侯;二等是卿级，包括大庶长、驷车庶长、大上造、少上造、右更、中更、左更、右庶长、左庶长、五大夫等十级;三等是大夫级，包括公乘、公大夫、官大夫、大夫等四级;四等是士级，包括不更、簪褭、上造、公士等四级。汉初把二十级军功爵制分为四大等级的目的，就是为了打破秦时的军功爵制:允许士兵立功后，也可以逐级上升，而无阻碍地获得侯级爵位。分成四大等级后，就限制了超越原等级的晋升，汉初规定的无彻侯爵位者不能任丞相，就是受等级限制的明证。其四，汉在文景二帝时，又从二十级军功爵制中划出“民爵八级制”，规定庶民和小吏得爵累计不能超过八级公乘，超过者必须转让给兄弟子侄。这一规定，就保证了既得利益集团的地位得以稳定，使一般庶民和小吏不可能获得高爵而进入特权阶层。“民爵八级制”施行的初期，获得公乘以下爵位的人，还可以享受到“复除”(免除徭役、租赋)待遇。至汉中期以后，在皇帝登极、立太子及其它祥瑞喜庆大事时，均赐以爵以点缀门面，“民爵八级”已成为荣誉头衔，获此爵位的人享受不到任何待遇。

关于上述军功爵制的演变情况，在中国古籍中只有零散的记载，而没有系统、详细的叙述，更少有人作专题研究。在现存的中国古籍中，对军功爵制作专题研究的只有二人:一是东汉末年建安七子中的王粲，他写过一篇《爵论》;二是曹魏学者刘劭，他写过一篇《爵制》。刘劭的《爵制》，保留在《后汉书·百官志》“关内侯”目下的注中，已不是全文。笔者对此曾有专文论及，笔者认为，正是刘劭指出商鞅变法所建立的军功爵制是十八级，加上后来增加的列侯、关内侯合为二十级;刘劭还指出汉初的军功爵分为四大等级，等等。②朱绍侯:《对刘劭＜爵制＞的评议》，《南都学坛》2008年第4期。对于王粲，人们只知道他是东汉末年著名的文学家，而不知他还研究过军功爵制，写过《爵论》专题论文。笔者曾在文章中提到过王粲《爵论》，但并没有深入研究，也没见到学界有人作过论述。本文不揣浅陋，试对王粲的《爵论》略作评议，以就教于方家。

王粲《爵论》全文已不得见，现在只存有两段《爵论》遗文，一段收在《艺文类聚》卷五十一;一段收在《太平御览》卷一百九十八中。严可均将两段遗文全收入《全后汉文》卷九十一中。两段遗文已难辨先后，现仅按严可均收录的先后顺序分别摘录于下，先引原文，然后再略作分析和评议。

依律有夺爵之法。此谓古者爵行之时。民赐爵则喜，夺爵则惧，故可以夺赐而法也。今爵事废矣，民不知爵者何也。夺之，民亦不惧;赐之，民亦不喜，是空设文书而无用也。今诚循爵，则上下不失实，而功劳者劝。得古之道，合汉之法，以货财为赏者不可供，以复除为赏者租税损减，以爵为赏者民劝而费省［者］(原脱“者”，据《艺文类聚》补)，故古人重爵也。③严可均:《全后汉文》卷91，许振生审订，北京:商务印书馆，1999年，第919页。

上引这段王粲《爵论》遗文，首句说:“依律有夺爵之法。”所指之律，就是指《睡虎地秦简》中的《军爵律》。汉承秦制，汉代继承了秦的军功爵制，自然也继承了秦的《军爵律》。在秦汉军功爵制盛行之时，是有夺爵、赐爵法律条文的。那时，老百姓得到赐爵则欢喜，因被夺爵而恐惧，故可以用夺爵、赐爵的法律来约束百姓。现在爵制已废弃了，老百姓都不知道爵制为何物，所以赐爵，民也不喜欢，夺爵，民也不恐惧。《军爵律》是空设文书而没有用处，如果现在真诚实在地遵循爵制的规定，上下都能落实(政府能按功行赏，人民不虚报功绩)，而建立功绩的人则得到勉励。这是遵循古人的正道，符合汉代的律法。王粲上述这段话无疑是完全正确的，但以下几句话，却使人摸不到边际。他说以钱财作为赏赐，则政府不可能有力量供给，以免除劳役租赋作为赏赐，则政府会减少财政收入，唯有以爵位作为赏赐，则人民得到勉励而国家还节省了费用，所以古人都重视军功爵制。如按王粲以上的说法，人民得爵后既得不到财物，也享受不到复除等待遇，只得到空无一物的荣誉头衔，还有什么价值呢?据此可以推断，王粲对爵制盛行时得爵者所享受的待遇是不清楚的。实际古时老百姓立功后，可以享受不同的待遇，不仅可以根据爵位高低不同，担任不同的官吏，即一级爵可以担任五十石之官，二级爵可以担任百石之官，是“官爵之迁与斩首之功相称也”;①王先慎:《韩非子集解》卷17《定法》，钟哲点校，北京:中华书局，1998年，第399页。而且还可以享受复除、赏赐田宅，赎家人之罪等待遇。笔者认为，王粲最后几句话与前一段话自相矛盾，并不符合王粲的真实思想。王粲是赞颂施行军功爵制的，如果对得爵者毫无益处，推行还有什么意义?所以笔者认为王粲这几句话，或是传写过程中致误，或是被人故意篡改。

下面再摘录王粲《爵论》遗文第二段，然后再略作评议。

爵自一级转登十级，而为列侯，譬犹秩自百石转迁，而至于公也。而近世赏人者，皆不由等级，从无爵封列侯。原其所以，爵废故也。《司马法》曰:“赏不逾时。”欲民速得为善之利也。近世爵废，人有小功，无以赏也。乃积累焉，须事足乃封侯，非所以速为而及时也。上观古高祖封功臣，及白起、卫鞅，皆稍赐爵为五大夫客卿庶长，以至于侯，非一顿而封也。夫稍稍赐爵，与功大小相称而俱登，既得其义，且侯次有绪，使慕进者逐之不倦矣。②严可均:《全后汉文》卷91，许振生审订，第919页。

上引王粲《爵论》遗文第二段:“爵自一级转登十级，而为列侯”，十级可能为二十级之误。虽然有此误，但此文还是有很高的学术价值，反映王粲对军功爵制确有很深入的研究:

首先，他批评了军功爵制废弃之后，官、爵不按等级逐步晋升。人立小功，不予升级，直到积累足够的功绩，才能封侯，这就像百石俸禄的小吏一次就升到丞相同样的不合适，这违反了《司马法》所说的“赏不逾时”，使人知道做好事(立功)很快就会得到利益的报偿。王粲所举的例证虽有些夸张，但所讲的道理是正确的。

其次，王粲举例说，汉高祖刘邦封功臣及秦孝公封商鞅，秦昭王封白起，都是从五大夫、客卿、庶长以至侯级，逐级分封的，并非一次就封到侯爵。对王粲的举例，特别值得注意的是，他把五大夫、客卿、庶长并列，说明三者都是爵名。并非现时一般词书所解释的:“客卿，古指在本国当官的外国人，谓以礼相待。”③《辞海》，上海:上海辞书出版社，1979年，第2337页。或作“客卿，秦有客卿之官，请其他诸侯国的人来秦国做官的外人，其位为卿，而以客礼待之，故称”。④《汉语大词典》，上海:汉语大词典出版社，1994年，第1441页。这两种解释可以说是大同小异。但后者比前者高明之处，是把客卿仅限于是秦国的官名，而非泛指古代在本国当官的外国人。尽管如此，后者对客卿的解释也不完全准确。笔者同意王粲的意见，认为客卿是军功爵制中的爵位名称，是商鞅变法所建立的十八级军功爵制中的第十级爵名，这在《商君书·境内篇》中早有记载:“(故)爵五大夫。有税邑六百家者受客(卿)。……故客卿相论盈。就正卿。(故爵正卿)就为大庶长，故(爵)大庶长就为左更。”⑤朱师辙:《商君书解诂定本》，北京:古籍出版社，1956年，第73页。《商君书·境内篇》这段文字是讲，军功爵制由一级以下的小夫至大良造的晋升次序中，由五大夫晋升客卿，由客卿经评议再升正卿，证明五大夫、客卿、正卿都是爵名。但为什么一般学者都把客卿解释为诸侯国人到秦国做官的官名呢?大概是受以下两种情况的影响。一是《史记·范雎蔡泽列传》记载，秦昭王“乃拜(魏人)范雎为客卿，谋兵事。”①司马迁:《史记》卷79《范雎蔡泽列传》，北京:中华书局，1959年，第2410页。《战国策·秦策三》记载:“秦昭王召见(燕人蔡泽)，与语，大悦之。拜为客卿。”②郭人民:《战国策校注系年·秦策三》，郑州:中州古籍出版社，1988年，第137页。据此而说诸侯国来秦做官者而拜为客卿，似乎可以成立。但史实说明，并非所有诸侯国人来秦做官的都拜为客卿。如楚人李斯来秦做官，先任舍人，后任长史，再升廷尉、丞相，而未拜客卿。韩人韩非来秦不仅未拜客卿，而且被害死于狱中。商鞅入秦也未拜为客卿，先任左庶长，再升大良造，最后封为商君。秦昭王所以封范雎、蔡泽等人为客卿，是因为商鞅所定的十八级军功爵制中就有客卿的爵位，其地位不是很高，但也不低，很适合外来人求官的待遇。王粲在《爵论》中，就把客卿与五大夫、庶长列为爵名，说明王粲对秦汉军功爵制的演变情况是很清楚的。二是在汉代的二十级军功爵制中，已把客卿、正卿排除在爵名之外，在爵制中已找不到客卿之爵称。再加上论者对商鞅变法时所确立十八级爵制并不知情，故把客卿理解为对列国来秦求官以礼待之的官名，就不足为怪了。

再次，王粲在《爵论》遗文第二段中认为，如果赐爵能按功劳大小逐级晋升，既能符合军功爵制创建时的真义，又能接续前人未完成的功业，使有进取心的人不断地去追求。从总的情况看，王粲《爵论》对军功爵制盛行时按功劳大小逐级晋升制度是肯定的，也肯定了军功爵制在促使人民为国家建功立业方面起到的积极作用。但王粲却无力回天，挽狂澜于既倒，不能恢复军功爵制早期的作用。

王粲生于东汉灵帝熹平六年(177年)，卒于献帝建安二十二年(217年)。他一生所处的时代，正是军功爵制由轻滥向废弃过渡的时代。东汉的历史说明，在明章二帝之后，在对匈奴、西域、西羌的战争中，对有功的军官和将领，只赐予列侯、关内侯的爵位，没有人得到五大夫至大庶长的爵位。公乘以下八级爵位，也不再赐给士兵和小吏。有进级者只是进升军职而不是获得爵位。八级以下的爵位是朝廷有重大喜庆之事，用以颁赐民爵以作点缀。这说明，军功爵制已有被废除的迹象，只是没有命令废除而已。在这种情况下，王粲想要恢复军功爵制故有的功能，当然是不可能的。

王粲发表《爵论》的具体年代已不可考，笔者推测是在建安二十年(215年)曹操宣布废除军功爵制之前，如在之后王粲大概也不敢发表此文以冒犯曹操。同时在曹操废除军功爵制之后的第二年，王粲就逝世了，他也没时间来写这篇文章。

笔者在《军功爵制考论》中曾多次提到，军功爵制在东汉后期就逐渐由轻滥走向衰亡。③朱绍侯:《军功爵制考论》，北京:商务印书馆，2008年。但并没有说明军功爵制的具体终止时间。其实这在《三国志·魏书·武帝纪》中已有明确记载。建安二十年(215年)冬十月，曹操以汉丞相的名义对爵制进行改革。“始置名号侯至五大夫，与旧列侯、关内侯凡六等，以赏军功。”④陈寿:《三国志》卷1《魏书·武帝纪》，陈乃乾校点，北京:中华书局，1959年，第46页。胡三省注引《魏书》曰:“置名号侯爵十八级，关中侯爵十七级，皆金印紫绶，又置关内外侯爵十六级，铜印龟纽墨绶。五大夫十五级，铜印环钮，亦墨绶，皆不食租，与旧列侯关内侯凡六等。”⑤陈寿:《三国志》卷1《魏书·武帝纪》，陈乃乾校点，第46页。文中之“关内外侯”，《宋书》礼志、《隋书·礼仪志》均作“关外侯”，“内”字为衍文。从以上引文来看，曹操是把二十级军功爵制分割为两部分来处理的。

一部分是二十级军功爵制中的九级五大夫至二十级的列侯，简化、压缩为五大夫至关内侯、列侯六个等级，中间增加了名号侯、关中侯和关外侯，并说明“皆不食租”，使改革后的赐爵制，除列侯、关内侯外成为徒有空名的廉价“以赏军功”的虚封制度，以后又被两晋南朝所吸收。必须说明的是，曹操所建的六等新爵制，其中唯有五大夫没有执行，此后的史书中再也不见有人得五大夫爵位事例。实际所谓的曹操改革爵制，等于宣布自秦汉以来的二十级军功爵制正式被废除。

被曹操分割的二十级军功爵制中的另一部分，就是从一级公士至八级公乘的所谓“民爵八级制”，或称“赐民爵制”，并未被废除。《三国志·魏书·武帝纪》虽未明确记载，但从曹魏政权建立后继续执行赐民爵制，可以得到反证。如魏文帝曹丕在代汉称帝后，于黄初元年(220年)十一月，下诏“赐男子爵人一级，为父后及孝悌力田人二级。”①陈寿:《三国志》卷2《魏书·文帝纪》，陈乃乾校点，北京:中华书局，1959年，第76页。说明曹魏政权仍在施行赐民爵制度。不仅曹魏，而且两晋南朝直到唐初，都在施行赐民爵制，其中以南朝梁赐民爵次数最多，据《南朝梁会要》统计，梁在50年间赐民爵达20次。②朱铭盘:《南朝梁会要·民政》，上海:上海古籍出版社，1984年，第468—470页。历代统治者为什么这样热衷于赐民爵制度，因为赐民爵太廉价了，在朝廷有喜庆大事时，皇帝只要下一个诏书，赐给人民一个民爵空虚荣誉头衔，就可达到“普天同乐”“与民同庆”的目的，统治者何乐而不为呢?故赐民爵可以延续800多年。

黄初三年(222年)三月，魏文帝曹丕对爵制又作了一次补充:“初制封王之庶子为乡公，嗣王之庶子为亭侯，公之庶子为亭伯。”③陈寿:《三国志》卷2《魏书·文帝纪》，陈乃乾校点，第79—80页。这是对宗室亲王庶子封爵制度的补充。所谓封王，就是最初的封王，他们的庶子的爵位为乡公。所谓嗣王，就是初封王的儿子，他们的庶子封爵为亭侯，乡公的庶子封爵为亭伯。所谓庶子，就是指封王、嗣王的嫡长子之外的其他儿子。为什么没提封王、嗣王的嫡长子封爵问题?因为封王、嗣王的嫡长子当然要继承王位，所以就不必提了。魏文帝所补充的宗室封爵制与曹操改革的六等爵位制同时并行，就成为一个独特的大杂烩爵制，因为曹丕补充的宗室封爵制含有西周的公、侯、伯、子、男五等爵制的因素，这就成为咸熙元年(264年)司马昭奏请恢复周五等爵制的前奏。④陈寿:《三国志》卷4《魏书·三少帝纪》，陈乃乾校点，北京:中华书局，1959年，第150页。这说明魏晋所施行的封爵制度，与秦汉的军功爵制已毫无关系了。

有人或许会问:在战国至秦汉历史舞台上，曾起过积极、进步作用的军功爵制，为什么在东汉末年曹操掌权时会被废除，原因何在?笔者认为是由以下三点原因决定的。

1．军功爵制逐渐变质，由反对贵族世袭制，演变为贵族世袭制

军功爵制是在反对西周五等爵制背景下而建立的一种新爵制。西周五等爵制是贵族世袭制度。公、侯、伯、子、男都是大小不同的世袭贵族，即公之子世袭为公，侯之子则世袭为侯，其下以此类推，是与“世卿世禄”制相辅而行的爵禄世袭制度，在此制度的统治下，士、农、工、商四民的地位也是世袭不变的。即所谓“士之子恒为士”“工之子恒为工”“商之子恒为商”“农之子恒为农”，⑤邬国义等:《国语译注》卷6《齐语》，上海:上海古籍出版社，1994年，第184—185页。奴隶的地位更不能改变。军功爵制的建立，打破了世袭不变的社会地位。庶民只要立有军功就可以逐级获得爵位，乃至于封侯，这就极大地鼓舞了人民的战斗积极性，所以军功爵制在秦统一六国的战争和汉初的统一战争中，都发挥过积极的作用。但随着历史的发展，军功爵制逐渐走向自己的反面。一些既得利益集团，不想让庶民进入统治阶层，遂把二十级军功爵制划分为侯爵、卿爵、大夫爵、士爵四大等级，为爵级晋升设置障碍，以后又从军功爵制中划出“民爵八级”，使庶民、小吏得爵不能超过八级，并消除了八级以下爵位的应得利益，使之成为徒有虚名的荣誉头衔。因此引起人民对爵制漠视的态度，民得爵不喜，夺爵也不惧。另外，军功爵制也演变成为与周五等爵相同的世袭制。由进步的爵制变为腐朽的爵制。《张家山汉墓竹简(二四七号墓)》中《置后律》披露了军功爵制演变为世袭制的情况:

疾死置后者，彻侯后子为彻侯，其毋适(嫡)子，以孺子、良人子。关内侯后子为关内侯，卿后子为公乘，五大夫后子为公大夫，公乘后子为官大夫，公大夫后子为大夫，官大夫后子为不更，大夫后子为簪褭，不更后子为上造，簪褭后子为公士，其毋适子，以下妻子、偏妻子。①张家山二四七号汉墓竹简整理小组:《张家山汉墓竹简(二四七号墓):释文修订本》，北京:文物出版社，2006年，第59页。

以上所引军功爵制世袭继承制的律文。文中的后子，即指爵位的继承人，即指嫡长子。并说明如无嫡长子者，姬妾之子也可以继承。爵制继承法规定:列侯、关内侯是原爵位继承。卿(含左更到大庶长)之后子一律继承公乘。五大夫、公乘后子则为降两级继承，公大夫以下后子则降一级继承，公士之下再无爵位可继承，所以其后子没有继承权。纵观《置后律》规定的继承制度，其实只对列侯和关内侯的后子有实质利益，而卿级以下的后子，得到的只是公乘以下的荣誉头衔，说明军功爵制世袭制的规定，只保证了列侯、关内侯的特权，而与广大人民的利益毫无关系，它被废除也成为历史的必然。

2．军功爵制贬值，由待遇丰厚到虚封，导致军功爵制失去应有的存在价值

军功爵制初建时，对各级爵位的获得者的待遇都很丰厚:一、即使获得低级爵位，也可当官为吏及有乞庶子的权利;二、可以获得以爵赎罪、减刑、免刑的待遇;三、可以以爵位换得亲人解除奴隶身份;四、可以因爵位高低不同，出差时享受“爵食之”(按爵位进飱)的待遇;五、可以按爵位等级不同而获得不同的田宅;六、获得七级公大夫以上爵位，就可以有封邑食租的权利;七、获得六级官大夫以下仍享有“复除”(免除劳役)的优待。直到汉五年五月刘邦仍在诏令中宣布:“其七大夫以上，皆令食邑，非七大夫以下，皆复其身及户，勿事。”②班固:《汉书》卷1《高帝纪》，颜师古注，北京:中华书局，1962年，第54页。以上所述军功爵制的七项优待，其详情请参阅拙著:《军功爵制考论》，第65—78，90—107页。说明西汉初刘邦还承认对获得八级以下爵位者的应有待遇，但之后，随着非军功赐爵及卖爵的盛行，军功爵制就趋于轻滥而逐渐贬值，特别是“赐民爵八级制”出现后，公乘以下八级爵位就成为“虚封”。③虚封:原指获得侯爵者没有封国、食邑。此处指获得八级以下爵位者不再享有应得待遇，空有荣誉头衔，乃属借用之意。至东汉中期以后，汉政府对立军功者除封列侯、关内侯外，都只升军职，不再授予爵位，说明军功爵制内涵已被掏空，它面临的后果当然是被废除。管子说:“政之所兴，在顺民心;政之所废，在逆民心。”④黎翔凤:《管子校注》卷1《牧民第一》，梁连华整理，北京:中华书局，2004年，第13页。军功爵制已从“顺民心”，演变为“逆民心”，它的被废除，只是时间早晚的问题了，这也属于历史的必然。

3．军功爵制除侯爵外失去了经济基础，变成空壳，难以继续存在

如果说井田制是五等爵制的经济基础的话，名田制就是军功爵制的经济基础。所谓名田制，即商鞅变法所建立的授田制，也包括军功爵制的赐田制。商鞅变法时宣布:“明尊卑爵秩等级各以差次，名田宅、臣妾、衣服以家次。”⑤司马迁:《史记》卷68《商君列传》，北京:中华书局，1959年，第2229—2230页。说明军功爵制与名田制是同时颁布而并行的。按井田制规定，一夫受田百亩，“三年一换主(土)易居”，⑥十三经注疏整理委员会:《春秋公羊传注疏·宣公》卷16，何休注引，北京:中华书局，1980年，第93页。土地为国有制。商鞅改国有制为土地长期占有制，改井田制百步为亩为二百四十步为亩，规定得爵赐田:“能得爵首一者。赏爵一级。益田一顷。益宅九亩。”⑦朱师辙:《商君书解诂定本》，第73—74页。按此规定，每得一次爵位，就在原来占有田宅的基础上，再增加(益)田一顷，宅基地9亩，大概这就是秦代所施行的制度。在秦国争霸和统一六国的战争中，在秦汉之际刘邦反秦及楚汉战争中，军功爵制都起过非常积极的作用。但刘邦统一全国前的战争使占领区不断变动，今天占领的地盘，明天就可能失守。因此，不可能授予立军功者土地和封邑。直到汉五年，刘邦统一全国，才在诏书中宣布，“且法以有功劳行田宅”。①班固:《汉书》卷1《高帝纪》，颜师古注，第54页。即按军功大小赐予田宅，但每级爵位赐予田宅的数量不得而知。《张家山汉墓竹简》的出土，才使问题有了答案，其中的《二年律令》中，具体记载了各级爵位的赐田宅数量，现摘录于下:

关内侯九十五顷，大庶长九十顷，驷车庶长八十八顷，大上造八十六顷，少上造八十四顷，右更八十二顷，中更八十顷，左更七十八顷，右庶长七十六顷，左庶长七十四顷，五大夫廿五顷，公乘廿顷，公大夫九顷，官大夫七顷，大夫五顷，不更四顷，簪褭三顷，上造二顷，公士一顷半顷，公卒、士五(伍)、庶人一顷，司寇、隐官各五十亩。

宅之大方卅步。彻侯受百五宅，关内侯九十五宅，大庶长九十宅，驷车庶长八十八宅，大上造八十六宅，少上造八十四宅，右更八十二宅，中更八十宅，左更七十八宅，右庶长七十六宅，左庶长七十四宅，五大夫廿五宅，公乘廿宅，公大夫九宅，官大夫七宅，大夫五宅，不更四宅，簪褭三宅，上造二宅，公士一宅半宅，公卒、士五(伍)、庶人一宅，司寇、隐官半宅。欲为户者，许之。②张家山二四七号汉墓竹简整理小组:《张家山汉墓竹简(二四七号墓):释文修订本》，第52页。

上引赐田宅律文，是按军功爵制四大等级颁布的，其中彻侯为什么没有赐田?是因为彻侯有封国，故不再赐田。此外，可以看出四大等级的界限非常严格。对此，读者一看即明，不必赘述。但无论怎么说，汉政府对所有得爵者都是有关照的。不过，它与秦时的赐田宅制还是有所区别的。秦时是得一次爵位就增赐一次田宅，使爵制与赐田宅制合二为一，密不可分。汉时是算总账，以汉五年为限，在已得爵位的基础上，一次赐予田宅，这就培养出一大批大、中、小军功地主及大量自耕农，此后就再不见得爵者有赐田宅的事例。这在客观上就破坏了军功爵制与名田制并行的关系。本来在土地长期占有制下的赐田制(名田制)就容易演变为土地私有制，而这种一次赐田又不再有赐夺的规定，就更易于演变为土地私有制。而土地私有制的发展，必然出现土地兼并，所以自文景二帝之后，直至东汉不断出现土地兼并高潮，特别是在东汉时随着田庄经济的发展，大量土地集中于田庄之中，军功爵制与土地已无任何联系。秦汉是以农业为基础的封建社会，军功爵制失去赐田制，怎么会长期存在下去?西汉中期以后，特别是在东汉以后，军功爵制逐渐轻滥、衰亡，说明军功爵制除列侯、关内侯因为有封国和食邑支撑外，其它爵位全成为空壳。故曹操于建安二十年废除军功爵，这是有历史背景为根据的。